贵州省建筑工程招标投标实施制度26600.docx
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1、贵州省建筑筑工程招招标投标标实施办办法第一章总则则第一条为了规范建建筑工程程招标投投标活动动,提高高建筑工工程投资资综合效效益,保保护招标标投标当当事人、参参与人的的合法权权益,根根据中中华人民民共和国国招标投投标法、贵贵州省招招标投标标条例和和有关法法律、法法规,结结合本省省实际,制制定本办办法。第二条本省省行政区区域内的的建筑工工程招标标投标活活动,适适用本办办法。前款所称建建筑工程程是指各各类房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程及及其附属属设施工工程以及及与其配配套的线线路、管管道、设设备的安安装工程程。第三条省人人民政府府建设行行政主管管部门对对全省建建筑工程程招标投投标活动动实施统统一
2、监督督管理。市、县级人人民政府府(地区行行署)建设行行政主管管部门负负责本行行政区域域内建筑筑工程招招标投标标活动的的监督管管理。县级以上地地方人民民政府其其他有关关部门根根据职责责,对建建筑工程程招标投投标活动动实施指指导和监监督管理理。第二章招标标第四条全部使用国国有资金金、国家家融资的的建筑工工程,或或者国有有资金、国国家融资资占控股股或者主主导地位位的建筑筑工程应应当公开开招标。依依法应当当进行招招标的其其他建筑筑工程,招招标人可可以自行行选择招招标方式式。第五条符合合工程建建设项目目招标范范围和规规模标准准规定的的建筑工工程,应应当进入入有形建建筑市场场通过招招标投标标确定承承包商或
3、或者供应应商。前款所称有有形建筑筑市场系系指经政政府主管管部门批批准,为为建设工工程交易易活动提提供服务务的固定定场所。第六条依法法应当招招标的建建筑工程程,招标标人可以以对工程程的勘察察、设计计、监理理、施工工以及与与工程建建设有关关的重要要设备、材材料的采采购等,实实行总承承包招标标。第七条建筑筑工程招招标应当当具备法法律、法法规规定定的条件件,并且且分别具具备下列列基本条条件:(一)勘察察、设计计招标:项目建建议书、可可行性研研究报告告已经批批准,勘勘察、设设计所需需的有关关资料收收集完成成,勘察察、设计计资金已已经落实实,建设设项目的的建设用用地规划划许可证证和建设设用地手手续已经经办
4、妥;(二)监理理招标:可行性性研究报报告已经经批准,建建设项目目的建设设用地规规划许可可证和建建设用地地手续已已经办妥妥,监理理资金已已经落实实,施工工阶段监监理招标标的,还还应当完完成勘察察和设计计工作;(三)施工工招标:建设工工程规划划许可证证已经取取得,具具有满足足施工招招标需要要的设计计图纸和和其他技技术资料料,征地地拆迁已已经结束束,建设设资金来来源已经经落实;(四)重要要设备、材材料采购购招标:设计工工作已经经完成,设设备、材材料的技技术性能能和相关关参数已已经确定定,所需需资金已已经落实实。第八条招标标人具备备下列条条件的,可可以自行行组织招招标:(一)具有有法人或或者项目目法人
5、资资格;(二)有与与招标工工程项目目相适应应的工程程技术、经经济管理理人员;(三)具有有按国家家有关规规定编制制招标文文件的能能力;(四)具有有组织资资格审查查、开标标、评标标、定标标的能力力;(五)有内内设的招招标机构构或者专专职招标标业务人人员。招标人不具具备前款款规定条条件的,应应当委托托具备相相应资格格的工程程招标代代理机构构组织招招标。双双方应当当签订书书面代理理合同。鼓励招标人人和工程程招标代代理机构构使用国国家制定定的合同同示范文文本订立立合同。第九条工程程招标代代理机构构不得有有下列行行为:(一)超越越资格等等级承接接招标代代理业务务;(二)违法法操纵招招标投标标活动;(三)允
6、许许其他单单位或者者个人挂挂靠本机机构承接接代理招招标业务务;(四)接受受或者参参与同一一项目的的投标代代理业务务;(五)泄露露或者出出卖标底底或者其其他商业业秘密;(六)收取取不符合合规定的的招标代代理服务务费;(七)法律律、法规规禁止的的其他行行为。第十条建筑筑工程招招标应当当按照下下列程序序进行:(一)招标标人将依依法应当当核准的的招标初初步方案案报投资资主管部部门或者者其他行行政主管管部门核核准;(二)招标标人发布布招标公公告或者者发出投投标邀请请书;(三)实行行资格预预审的,招招标人在在发售资资格预审审文件33日前将将资格预预审文件件报建设设行政主主管部门门备案;(四)招标标人在发发
7、售招标标文件55日前,报报建设行行政主管管部门备备案;(五)发售售招标文文件;(六)组织织投标人人踏勘现现场,投投标人对对招标文文件有疑疑问的,由由招标人人进行答答疑;(七)投标标人编制制和报送送投标文文件;(八)按照照招标文文件确定定的时间间、地点点开标;(九)评标标委员会会评标,提提交评标标报告;(十)招标标人依据据评标委委员会提提交的报报告确定定中标人人并公示示3日以上上;(十一)确确定中标标人之日日起155日内,招招标人将将招标投投标情况况的书面面报告报报建设行行政主管管部门备备案。第十一条招招标公告告或者投投标邀请请书应当当包括下下列内容容:(一)招标标项目的的性质、规规模、概概算、
8、资资金来源源及落实实情况、实实施地点点、实施施时间、工工期、质质量要求求等;(二)投标标人应当当具备的的资质等等级和相相关条件件;(三)获取取招标文文件等相相关资料料的时间间、地点点、费用用;(四)其他他需要说说明的情情况。第十二条招招标人或或者工程程招标代代理机构构可以根根据招标标项目本本身的要要求采用用资格预预审方式式对潜在在投标人人进行资资格审查查。招标人或者者工程招招标代理理机构,应应当按照照招标公公告或者者投标邀邀请书规规定的时时间、地地点出售售资格预预审文件件、招标标文件,并并按编制制成本收收取费用用。具体体收费办办法由省省价格主主管部门门另行规规定。发布招标公公告或者者发出投投标
9、邀请请书5日后,方方可发售售招标文文件。天天下房地地产法律律服务网网第十三条招招标人或或者工程程招标代代理机构构不得改改变资格格预审文文件载明明的条件件或者以以没有载载明的条条件,对对潜在投投标人或或者投标标人进行行资格审审查。招标人不得得对潜在在投标人人提出与与招标文文件要求求不符的的资质等等级要求求等附加加条件,不不得以不不合理条条件限制制或者排排斥潜在在投标人人。第十四条公开招标的的资格预预审,由由专家和和招标人人代表55人以上上单数组组成的资资格预审审委员会会,按照照资格预预审文件件进行预预审。其其中,从从省政府府有关部部门提供供的专家家名册中中随机抽抽取的专专家人数数不得少少于资格格
10、预审委委员会成成员总数数的三分分之二。资格预审委委员会成成员名单单在资格格预审结结果确定定前应当当保密。第十五条全全部使用用国有资资金或者者国有资资金占控控股或者者主导地地位的大大中型建建筑工程程的施工工招标,应应当实行行工程量量清单招招标。工程量清单单招标应应当采用用经评审审的合理理最低投投标价法法,并编编制工程程拦标价价,作为为招标人人控制建建筑工程程投资的的最高限限价。工工程拦标标价应当当在开标标10日前前向投标标人公布布。投标人认为为工程拦拦标价低低于其企企业成本本的,可可在开标标5日前书书面通知知招标人人不予投投标。投投标人少少于3家时,招招标人应应当重新新核算工工程拦标标价后,重重
11、新组织织招标。第十六条工工程量清清单、工工程拦标标价或者者标底应应当由招招标人或或者具有有工程造造价咨询询资质的的单位独独立编制制,经注注册造价价工程师师签章确确认。工程量清单单、工程程拦标价价或者标标底的编编制,应应当按照照本省建建筑工程程计价依依据及其其相关规规定和招招标文件件的要求求进行。第十七条招招标人不不得擅自自修改工工程量清清单、工工程拦标标价或者者标底等等造价文文件的实实质性内内容。第十八条招招标人或或者工程程招标代代理机构构应当根根据招标标项目的的特点和和需要编编制招标标文件,招招标文件件应当明明确因市市场价格格变动产产生风险险的分担担和价格格调整办办法。施工招标文文件应当当要
12、求投投标人明明确安全全生产标标准、安安全防护护和文明明施工的的措施,并并在投标标文件中中单列该该专项费费用。招标人对招招标文件件进行修修改的,应应当在开开标155日前书书面通知知所有投投标人,并并报建设设行政主主管部门门核验。第十九条建设行政主主管部门门在收到到招标文文件5日内,应应当对招招标文件件的合法法性进行行核验,发发现有违违反法律律、法规规、规章章或者显显失公平平的,应应当要求求招标人人改正并并书面说说明理由由。第三章投标标第二十条依依法登记记注册的的工程总总承包、勘勘察、设设计、监监理、施施工单位位以及设设备材料料供应商商,可以以申请参参加与其其资质等等级和经经营范围围相适应应的建筑
13、筑工程投投标。第二十一条条两个及及两个以以上法人人或者其其他组织织组成联联合体投投标的,联联合体各各方应当当签订共共同投标标协议,明明确各方方的权利利、义务务和应当当承担的的工作。联合体应当当以一个个投标人人的身份份共同投投标。联联合体投投标中标标的,联联合体各各方对中中标项目目承担连连带责任任。第二十二条条投标人对招招标文件件有疑问问的,应应当在招招标文件件发出后后5日内以以书面形形式向招招标人提提出,招招标人应应当在开开标155日前以以书面形形式对投投标人的的疑问进进行答疑疑,同时时抄送所所有投标标人,答答疑文件件作为招招标文件件的组成成部分报报建设行行政主管管部门核核验。第二十三条条投标
14、人人应当按按照招标标文件要要求向招招标人提提交投标标保证金金。投标保证金金可以是是现金、银银行出具具的保函函、汇票票或者支支票。投投标保证证金一般般为合同同估算价价的05%2%,但但是勘察察、设计计、监理理投标保保证金最最高不得得超过110万元元,施工工投标保保证金最最高不得得超过880万元元。招标人应当当在发出出中标通通知书后后5日内退退回投标标人的投投标保证证金;在在签订合合同时退退回中标标人的投投标保证证金。除不可抗力力因素外外,招标标人终止止招标活活动,应应当双倍倍返还投投标人投投标保证证金。第二十四条条投标文件应应当进行行密封,并并在封口口上加盖盖投标人人公章、法法定代表表人或者者其
15、委托托代理人人印章,按按照招标标文件规规定的时时间、地地点将投投标文件件送达招招标人或或者工程程招标代代理机构构。招标人或者者工程招招标代理理机构在在投标截截止时间间前收到到投标文文件的,应应当向投投标人出出具有签签收人和和签收时时间的凭凭证,并并妥善保保存投标标文件,开开标前不不得开启启。第二十五条条在提交投标标文件截截止时间间前,投投标人可可以对已已提交的的投标文文件进行行补充、修修改或者者撤回,并并书面通通知招标标人或者者工程招招标代理理机构。补补充、修修改的内内容为投投标文件件的组成成部分。张东伟律师师招标文件开开始发出出之日至至投标人人提交投投标文件件截止之之日,最最短不得得少于22
16、0日。第四章开标标、评标标和定标标第二十六条条开标、评评标和定定标活动动由招标标人或者者工程招招标代理理机构主主持,接接受建设设行政主主管部门门和其他他有关行行政主管管部门的的监督管管理。第二十七条条招标人或者者工程招招标代理理机构应应当在招招标文件件确定的的提交投投标文件件截止时时间的同同时召开开开标会会议。所所有投标标人的法法定代表表人或者者其委托托代理人人应当参参加开标标会议,并并出示营营业执照照、资质质证书,法法定代表表人身份份证件或或者法定定代表人人授权委委托书、被被委托人人的身份份证件以以及招标标文件规规定的其其他证件件和资料料。第二十八条条开标应应当按照照下列程程序进行行:(一)
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