杭州市财政局办公楼加层工程应急救援预案27888.doc
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1、XXEvaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.杭州市财政局办公楼加层工程安全生产事事故、自自然灾害害应急救救援预案案编制人:审核人:审批人:XX第一节、安安全生产产事故中华人民民共和国国安全生生产法明明确规定定:施工工生产经经营单位位要制定定并实施施本单位位的生产产安全事事故应急急救援预预案;建建筑施工工单位应应当建立立应急救救援组织织。当发发生事故故后,为为及时组组织抢救救,防止止事故扩扩大,减减少人员员伤亡和和财产损损失,建建筑施工工企应按按照安安全生产产法的的要求编编制应急急救援预预案。 依据
2、中中华人民民共和国国安全生生产法和和国务务院关于于特大安安全事故故行政责责任追究究的规定定等法法律、法法规的要要求,结结合我部部施工生生产实际际,制定定这份重重大安全全事故应应急救援援预案。应应急预案案的目的的和原则则 遵循安安全第一一的原则则,优先先保护人人的生命命安全。做做到统一一指挥、分分工负责责。面对对可能发发生的重重特大安安全事故故,及时时采取抢抢救措施施,高效效、有序序地组织织开展触触电、倒倒塌、火火灾以及及机械伤伤害事故故的抢救救工作,最最大限度度地减少少人员伤伤亡和财财产损失失。 各类事故应应急救援援工作都都应当坚坚持 “预防为为主、常常备不懈懈、救人人第一” 的方针针,统一一
3、指挥、分分级负责责、冷静静有序、团团结协作作,遵循循快速有有效处置置、防止止事故扩扩大的原原则,启动安安全事故故应急预预案。 一、 应急救救援责任任制及组组织机构构 事故应应急救援援工作实实行施工工第一责责任人负负责制和和分级分分部门负负责制,由由安全事事故应急急救援小小组统一一指挥抢抢险救灾灾工作。当当重大安安全事故故发生后后,各有有关职能能部门要要在安全全事故应应急救援援小组的的统一领领导下,按按照预预案要要求,履履行各自自的职责责,做到到分工协协作、密密切配合合,快速速、高效效、有序序地开展展应急救救援工作作。安全全事故应应急救援援 (一)应急急救援小小组的主主要职责责 1、发布启启动和
4、解解除重大大安全事事故应急急救援预预案的命命令; 2、按按照预预案程程序的规规定,组组织、协协调、指指挥重大大安全事事故应急急救援预预案的实实施,尽尽全力减减少人员员伤亡和和财产损损失; 3、根据事事故发生生状态,统统一部署署应急预预案的实实施工作作,指挥挥各部门门有条不不紊的进进行抢险险救灾工工作; 4、在救灾灾过程中中随时掌掌握预预案实实施情况况,并对对预案案实施施过程中中的出现现的问题题采取适适当的处处理措施施; 5、在在负责区区域内为为事故现现场紧急急调用各各类物资资、设备备、人员员、防火火用具并并提供场场地,抢抢险救灾灾结束后后要负责责督促事事故单位位及时归归还或给给予补偿偿; 6、
5、事事故发生生后,应应急救援援小组要要及时向向上级有有关部门门汇报。对对于超出出自身处处理能力力的事故故,要及及时请示示。 7、对对于在重重大安全全事故应应急救援援、抢险险救灾工工作中成成绩卓著著的部门门和个人人,安全全事故应应急小组组应给予予其适当当的表彰彰和奖励励。对不不履行救救援职责责的,延延误隐瞒瞒安全事事故的,依依照有关关规定给给予处罚罚。构成成安全事事故责任任罪的,移移交司法法机关追追究刑事事责任。 (二)应急急救援小小组组长长、副组组长的职职责 1、协协同商议议救援命命令,指指挥各部部门抢险险救灾并并监督落落实; 2、通通知并联联络应急急救援小小组有关关成员,做做好应急急准备后后立
6、即投投入救援援; 3、选选址建立立现场救救援指挥挥部,综综合协调调各部门门救援工工作; 4、事事故灾害害有危及及周边单单位和人人员的险险情时,决决定是否否应采取取疏散措措施; 5、现场场检查救救援工作作,提出出救援方方案,指指挥员工工开展救救援工作作; 6、配配合上级级部门进进行事故故调查处处理工作作,适时时发布公公告,将将事故的的原因、责责任及处处理意见见公布于于众(三)应急急救援小小组成员员的职责责 1、小组成成员应具具备较高高的安全全警惕性性,熟知知安全规规范并带带头自觉觉遵守; 2、应急救救援小组组成员应应积极配配合组长长的工作作,做好好救援准准备措施施; 3、事故发发生后,救救援小组
7、组成员要要立即到到位,及及时开展展救援工工作; 4、在救援援行动中中听从上上级指挥挥,统一一协调行行动; 5、应急救救援小组组在抢救救行动中中要尽心心尽责,将将人员伤伤亡和物物资损失失降到最最低; 6、协助组组长做好好事故处处理工作作7、小组成成员名单单(见附表)二、 安全全事故应应急救援援流程 1、事故发发生初期期,事故故现场人人员应积积极采取取应急自自救措施施, 同时启启动施工工现场应应急救援援预案,实实施现场场抢险,防防止事故故的扩大大。物资资部、机机电队等等部门应应尽快恢恢复被损损坏的道道路、水水电、通通信等有有关设施施,确保保应急救救援工作作的顺利利开展。 2、安全事事故应急急救援预
8、预案启动动后,应应急救援援小组立立即投入入运作,组组长及各各成员应应迅速到到位履行行职责,及及时组织织实施相相应事故故应急救救援预案案,并随随时将事事故抢险险情况报报告上级级。 3、事故发发生后,在在第一时时间里抢抢救受伤伤人员,这这是抢险险救援的的重中之之重。保保卫部门门应加强强事故现现场安全全保卫、治治安管理理和交通通疏导工工作,预预防和制制止各种种破坏活活动,维维护社会会治安,对对肇事者者等有关关人员应应采取监监控措施施,防止止逃逸。 4、有重伤伤人员出出现时救救援小组组应及时时提供救救护所需需药品,利利用现有有医疗设设施抢救救伤员。同同时拨打打急救电电话120呼叫医医疗援助助。其他他相
9、关部部门应做做好抢救救配合工工作。 5、事故报报告:重重大安全全事故发发生后,事事故单位位或当事事人必须须用将所所发生的的重大安安全事故故情况报报告事故故相关监监管部门门: 发生生事故的的单位、时时间、地地点、位位置; 事故故类型(火灾、倒倒塌、触触电、爆爆炸、泄泄漏、机机械伤害害等); 伤亡亡情况及及事故直直接经济济损失的的初步评评估; 事故故涉及的的危险材材料性质质、数量量; 事故故发展趋趋势,可可能影响响的范围围,现场场人员和和附近人人口分布布; 事故故的初步步原因判判断; 采取取的应急急抢救措措施; 需要要有关部部门和单单位协助助救援抢抢险的事事宜; 事故故的报告告时间、报报告单位位、
10、报告告人及电电话联络络方式。6、事故现现场保护护:重特特大安全全事故发发生后,事事故发生生地和有有关单位位必须严严格保护护事故现现场,并并迅速采采取必要要措施,抢抢救人员员和财产产。因抢抢救伤员员、防止止事故扩扩大以及及疏通交交通等原原因需要要移动现现场物件件时,必必须做出出标志、拍拍照、详详细记录录和绘制制事故现现场图,并并妥善保保存现场场重要痕痕迹、物物证等。为了更好地地贯彻执执行有关关安全规规定要求求,现结结合施工工现场的的实际,参参考有关关资料、就就加强安安全防护护措施、预预防高处处坠落事事故。三、施工企企业基加加强对高高空坠落落物体管管理。1加强对对作业人人员自我我安全保保护意识识,
11、操作作规程作作业。尤尤其是新新进场的的作业人人员,进进行教育育。2.保证现现场安全全设施齐齐全,对对“四口”,脚手手架,楼楼层临边防护工作作加强。四、高处坠坠落事故故的防治治措施1.各级安安全生产产的第一一责任人人必须提提高对安安全生产产重要性性的认识识,树立立以人为为本的观观念,认认真贯彻彻安全全生产法法,建建设工程程安全生生产管理理条例和和安全全生产许许可证条条例,加加大对安安全生产产的投入入,设置置安全管管理机构构和配备备专职安安全管理理人员,使使安全生生产的各各项措施施落到实实处。2.严格按按照建建筑工程程企业主主要负责责人,项项目负责责人和专专职安全全生产管管理人员员安全生生产考核核
12、管理暂暂行规定定(建建质2000459号)和和建筑筑企业职职工安全全培训教教育暂行行规定(建建教1999783号)的的要求抓抓好施工工企业安安全生产产管理人人员的安安全生产产方针政政策、法法规、部部门规章章、标准准规定的的教育培培训、增增强做好好安全生生产工作作的主动动性、自自觉性和和法制意意识。专专职安全全生产管管理人员员需加强强事业心心和责任任感,不不断提高高自身的的安全专专业技术术素质,做做好督促促、监护护和检查查工作。3.坚持对对从业人人员,特特别是新新入场人人员、特特种作业业人员和和劳务分分包和专专业承包包人员的的三级安安全教育育,使教教育培训训工作既既有针对对性,又又能保持持经常性
13、性,防止止走过场场,使操操作人员员自觉遵遵守安全全技术操操作规程程,杜绝绝违章作作业和冒冒险行为为,克服服不安全全的因素素和不安安全的行行为。4.企业在在编制安安全技术术措施时时,对专专业性较较强的工工程、按按照危危险性较较大工程程安全专专项施工工方案编编制及专专家论证证审查办办法(建建质20004213号)的的要求,对对如下分分部分项项工程在在施工前前单独编编制安全全专项方方案。模板工工程,脚手架架工程,拆除工工程,物料提提升机,安安全防护护和其它它危险性性较大工工程,施施工前应应对作业业人员的的资格进进行确认认,并进进行针对对性的安安全技术术交底和和教育,改改变或拆拆除现场场的防护护设施5
14、.切实做做好针对对性的安安全技术术交底,每每个分部部分项工工程和零零星安排排的作业业,都必必须向操操作者讲讲清楚施施工环境境、操作作过程、操操作工艺艺,操作作方法的的具体要要求和应应急救援援措施,操操作过程程中必须须监督安安全技术术交底的的执行情情况,使使每个操操作者时时时处处处重视安安全。6.按照建建筑施工工高处作作业安全全技术规规范(JGJJ80-91)的要要求,及及时、规规范地做做好“四口”“五临临边”的防护护措施,安安全防护护措施应应做到定定型化、工工具化,并并按规定定设置安安全警示示标志,及及时做好好使用过过程中的的监管,及及时对拆拆除的部部分进行行恢复,确确保防护护措施有有效发挥挥
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