1工程安全生产管理办法1986.docx
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1、 安全生产管理办法第一章 总则第一条 为确保大大西公司太太焦铁路33标工程施施工的顺利利进行,确确保安全工工作有序可可控、持续续稳定,树树立安全文文明企业的的良好形象象,加强职职工安全意意识,在“接受政府府监察、行行业管理、企企业负责、群群众监督”的基础上上,牢固树树立“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的思想,把把安全工作作落到实处处,杜绝一一切工程事事故,确保保工程、机机械设备及及人身安全全,全面实实现安全目目标,特制制定本办法法。第二条 本办法根根据中华华人民共和和国安全生生产法(中中华人民共共和国主席席令70号号)、建建设工程安安全生产管管理条例(中中华人民共共和国国务务院令3993
2、号)、铁路建建设工程安安全生产管管理办法(铁铁建设22006179号号)、中华华人民共和和国铁道部部(铁建设设200091881号)铁铁道工程基基本作业施施工安全技技术规程等等六项施工工安全标准准和有关法法律、法规规、规定、安全全生产方针针、政策,同同时结合大西客客专太焦铁铁路项目经经理部的要要求和我部部内部安全全生产管理理规定及本本项目的施施工具体情情况制定,望望各单位认认真遵照执执行,切实实把安全管管理工作放放在首位,把把安全防范范作为我们们的工作之之本。第二章 安全管管理方针及及目标第三条 安全管理理方针:安安全第一、预预防为主、综综合治理;以人为本本、健全机机制;强化化管理,预预防事故
3、。第四条 安全管理理目标:(1).杜杜绝责任从从业人员因因工死亡事事故; (2).年年重伤率控控制在0.6以下,年年负伤率控控制在5以下;(3).消消灭既有线线一般A、BB类事故,减减少一般CC类事故;(4).消消灭责任等等级火灾事事故、爆炸炸事故、爆爆破物品丢丢失事故、重重大塌方事事故。第三章 安全承承诺第五条 严格贯彻彻执行中中华人民共共和国安全全生产法、建建设工程安安全生产管管理条例、安安全生产许许可证条例例、铁铁路营业线线施工安全全管理规定定及铁道道部、大西西铁路客运运专线有限限责任公司司等关于安安全生产的的有关规章章制度,建建立健全安安全生产管管理制度、责责任制度、安安全教育培培训制
4、度、安安全技术制制度、施工工作业人员员安全保障障措施及安安全应急措措施等,配配备足够的的专职安检检机构和安安全检查人人员,定期期进行安全全生产大检检查,有组组织的开展展安全生产产活动。第六条 施工中严严格按照审审批的方案案进行施工工,和标段段内有关运运营单位建建立对应联联系制度,严严格执行施施工安全协协议书和批批准的施工工计划。第七条 制定明确确的安全生生产责任制制和应急预预案报建设设单位备查查,对出现现的问题坚坚持“四不放过过”原则,严严肃处理相相关责任人人。第八条 特殊工种种人员持证证上岗,员员工经过培培训上岗,并并按规定穿穿戴防护用用品。所有有施工机具具、设备定定期进行检检查,并有有安全
5、员签签字记录,保保证其处于于完好状态态。施工中中采用新技技术、新工工艺、新材材料、新设设备时,制制定相应的的安全技术术措施,现现场具有相相关的安全全标牌。第九条 严格落实实工序安全全质量责任任制。以质质量保安全全。第十条 认真落实实铁道部、大大西公司、监监理单位对对安全的要要求,全面面推进标准准化管理。 第四章 安全全管理组织织机构及保保证体系、保保证措施第十一条 安全管管理组织机机构为保证本项项目安全生生产工作的的有序开展展,项目部部成立安全全生产领导导小组,由由项目经理理担任组长长,书记、总总工、安全全总监为副副组长,职职能部门和和各工区负负责人为组组员,安全全质量部负负责项目安安全监查和
6、和日常管理理工作。 安全生产领领导小组办办公室设在在安全质量量部。工区、架子子队均成立立安全生产产领导小组组,设立安安质部、专专职安检工工程师,架架子队设置置专职安全全员,班组组设专兼职职安全员。安全生产领导小组的主要任务是:定期召开安全生产会议,分析安全生产形势,总结布置安全生产工作,定期不定期的开展安全生产检查活动等。本项目安全生产实行项目经理部工区架子队三级管理。安全生产组织机构图见图1。第十二条 安全保保证体系及及措施(1).组组织保证体体系按照GB/T280001-22001劳劳动卫生保保障管理体体系标准的的要求建立立项目安全全生产保证证体系,制制定安全包包保责任制制,逐级签签订安全
7、承承包合同。达达到全员参参加,全面面管理的目目的,充分分体现“管生产必必须管安全全”和“安全生产产、人人有责”。在在编制施工工技术方案案的同时,编编制各分项项工程的安安全技术措措施,确保保安全目标标的实现。项项目经理为为安全生产产领导小组组组长,全全面负责并并领导本项项目的安全全生产工作作。各级项项目经理、安安全、技术术、质量等等主要负责责人全部是是经铁道部部安全部门门培训且考考试合格的的人员。安安全保证体体系见图22。项目经理霍玉华总工程师 许双庆安质部 张建新工程管理部 刘云山物资设备部 卫延斌计划财务部 魏中秀 赵维华综合部 陈相民书记、副项目经理 王桂元中心试验室 张 劲架子队安全员项
8、目部 职能科(室)项目部安检工程师项目部安质部班组安全员安检工程师 车 鑫 吕 路 副经理 张建新专 家 组新绛梁场项目经理吴有才文第八项目部经理乔 明文三电迁改项目部经理梁卫兵文第十一项目部经理 侯刚文第十项目部经理宋全贵文第九项目部经理康明松文第七项目部经理韦昌学文第六项目部经理郭文军文第五项目部经理张保林文襄汾梁场项目经理王立军文第四项目部经理孙铁虎文第三项目部经理尹智勇文第二项目部经理 许家荣文临汾梁场项目经理王双卯文第一项目部经理 杨英勃 文三电迁改项目总工杨鹏军文第十一项目部总工 包烨明文第十项目部总工张晓天文第九项目部总工王智军文新绛梁场项目总工苗文玉文第八项目部总工赵曲波文第七
9、项目部总工王常见文第六项目部总工田五好文第五项目部总工刘跃辉文襄汾梁场项目总工张金平文第四项目部总工卢兆瑞文第三项目部总工张伟民文第二项目部总工李同健文临汾梁场项目总工徐道瑞文第一项目部总工 杜方元 文图1 安安全管理组组织机构图图一级管理由由项目经理理负责,二二级管理由由工区长负负责,三级级管理由架架子队队长长负责,各各作业点设设安全元,各各自作好本本岗位的安安全工作。架架子队专职职安全检查查员是安全全生产的组组织者和执执行者,施施工班组安安全员是保保证。(2).制制度保证措措施各项目部和和架子队根根据大西公公司和项目目经理部关关于标准化化的要求,结结合本项目目特点,制制定具有针针对性的各各
10、项安全管管理制度。(2.1)、专专项施工安安全方案审审批制度项目开工前前,由项目目部根据安安全施工法法律、法规规、政策和和规章制度度,结合工工程项目特特点编制实实施性安全全生产方案案,对技术术复杂、施施工危险性性大的施工工项目,必必须编制专专项施工安安全方案,专专项施工方方案应包括括相映的安安全技术、监监控、应急急措施等内内容。专项项施工安全全方案编制制完成后提提交监理单单位审核,通通过后提交交总监审批批签字。对对重大危险险工程的专专项施工方方案,应组组织专家进进行论证审审查。施工工中严格进进行安全技技术交底,并并有书面记记录和签字字,确保作作业人员清清楚掌握施施工方案的的安全技术术措施,严严
11、格按方案案实施,设设置专人进进行监督控控制,并做做好监控记记录,确保保安全。专项施工安安全方案编编制审批制制度的实施施严格按照照大西铁铁路客运公公司工程建建设危险性性较大的分分部分项工工程安全管管理实施办办法(修订订)的规规定进行。(2.2)、安安全岗位责责任制度建立各级安安全岗位责责任制,逐逐级签订安安全生产承承包责任状状,明确分分工,责任任到人,将将安全责任任分解到每每个工点、每每项作业、每每个作业人人员。(2.3)、安安全技术交交底制度分项工程开开工前,项项目编制详详细的施工工方案和安安全技术措措施,逐级级进行交底底,下达作作业指导书书作业,对对施工人员员进行安全全教育培训训和安全作作业
12、交底,作作业要点卡卡片和交底底要到作业业层,保证证作业人员员“挂牌、心心知、真做做”。(2.4)、安安全检查和和奖罚制度度严格安全监监督,建立立和完善定定期安全检检查制度。按按照定期检检查、突击击检查和特特殊检查相相结合的安安全检查形形式,查思思想、查管管理、查制制度、查现现场、查隐隐患、查事事故处理等等。定期召召开安全例例会,会后后检查落实实情况。施工中,各各项经济承承包有明确确的安全指指标和包括括奖罚办法法在内的保保证措施。根根据年终对对施工安全全的考核,结合实际际情况进行行年终奖罚罚兑现。(2.5)、安安全生产事事故应急救救援制度对本项目范范围的事故故易发点及及危险源进进行识别,针针对各
13、安全全管理环节节、事故易易发点和危危险源,项项目部制定定相应的突突发事件处处理预案,建建立应急救救援组织,定定期或不定定期地组织织应急救援援的演练,配配备必要的的应急救援援器材设备备,并对这这些器材设设备进行经经常性的维维护和保养养,以保证证其处于正正常状态,做做到有备无无患。具体体要求见公公司制定的的安全生生产事故应应急管理实实施办法。(2.6)、安全情况报告制度(2.6.1)安全全事故报告告。安全事事故发生后后,应按规规定及时逐逐级上报,不不得隐瞒不不报或拖延延不报,并并及时开展展调查与处处理工作,按按规定妥善善保管有关关资料;安安全事故的的等级划分分、报告程程序、处理理程序等按按国家、铁
14、铁道部、大大西公司相相关规定及及集团项目目经理部制制定的安安全事故调调查处理细细则执行行。(2.6.2)安全全检查情况况报告。每每月的安全全检查月报报于当月的的24日前前报项目经经理部和监监理单位;项目经理理部将每月月的安全检检查总结及及检查结果果于每月的的25日报报大西公司司安质部。(2.6.3)重要问题题及时报告告。各项目目部对监督督站提出的的问题或整整改指令,负负责督促责责任单位按按期整改落落实,属于于重要问题题的即时报报告大西公公司安质部部、长治太太焦项目经经理部安质质部。各项项目部对监监督站提出出的问题或或整改指令令完成后,将将整改情况况汇总后按按时报项目目经理部安安质部。(2.7)
15、、特特种作业人人员持证上上岗制度从事特种作作业人员,必必须按照国国家有关规规定,取得得相关部门门核发的特特种作业操操作资格证证书后方可可上岗。(2.8)、起起重机械、提提升脚手架架、模板等等自升式架架设设施由由有资质单单位拆装及及检测、验验收登记制制度施工现场安安装、拆卸卸施工起重重机机械和和整体提升升脚手架、模模板等自升升式架设设设施,必须须由有相应应资质的单单位承担。施施工起重机机械和整体体提升脚手手架、模板板等自升式式架设设施施达到国家家规定的检检验检测期期限的,必必须经具有有专业资质质的检验检检测机构检检测。不合合格的不得得继续使用用。(2.9)、危危险源管理理制度工区成立危危险源辨识
16、识小组,明明确职责分分工,按照照要求对施施工现场危危险源因素素进行辨识识;对危险源应应分别根据据危险源的的根源和状状态、部位位、可能造造成的事故故分别按照照物的不安安全状态、人人的不安全全行为和管管理上的缺缺陷进行分分类,在此此基础上对对各类危险险源进行评评价,并采采取科学先先进的方法法确定危险险程度,为为有效的控控制提供科科学依据;在此基础上上,加强危危险源的管管理,制定定重大危险险源管理制制度,制定定和实施消消除或减少少危险性的的安全技术术方案和措措施,并进进行严格的的监控、检检查和验收收;对危险源进进行登记建建档,责任任到人,进进行定期检检测、评估估和监控,并并制定应急急预案和应应急措施
17、,报报当地地方方政府相关关部门备案案。(2.100)、危险险岗位的操操作规程和和书面告知知制度应当向作业业人员提供供安全防护护用具和安安全防护服服装,并书书面告知危危险岗位的的操作规程程和违章操操作的危害害。(2.111)、安全全会议制度度 各参建单位位定期召开开安全工作作例会,或或不定期召召开安全专专项会议。工工作例会主主要内容:总结安全全管理工作作,布置安安全管理工工作的重点点,制定安安全控制措措施。(2.122)、意外外伤害保险险和“三同时”制度工区应当为为施工现场场从事作业业和管理的的人员办理理意外伤害害保险;大西铁路客客运专线的的安全设施施必须按照照国家有关关规定,与与主体工程程同时
18、设计计、同时施施工、同时时投入生产产和使用。(3).专专项安全措措施(3.1)、用用电作业安安全措施安装、维修修或拆除临临时用电工工程,必须须由专职电电工完成,电电工必须持持证上岗,实实行定期检检查制度,并并做好检查查记录;检修电气设设备时应停停电作业,电电源箱或开开关握柄应应挂“有人操作作,严禁合合闸”的警示牌牌或设专人人看管。必必须带电作作业时应经经有关部门门批准;照明电线绝绝缘良好,导导线不随地地拖拉或绑绑在脚手架架上。照明明灯具的金金属外壳必必须有效接接地。室外外照明灯具具距地面不不低于3mm,室内距距地面不低低于2.44m。开关关箱与用电电设备实行行一机一闸闸保险,箱箱内开关电电器必
19、须完完整无损,接接线正确,并并设置漏电电保护器;架空线设在在专用电杆杆(水泥杆杆、木杆)上上,严禁架架设在脚手手架上,架架空线装设设横担和绝绝缘子。架架空线离地地4m以上上,离机动动车道为66m以上。(3.2)、机机械作业安安全措施严格执行国国家颁布的的建筑机机械使用安安全技术规规程,严严禁违章指指挥、违章章操作。各各种专用机机械必须有有可靠的安安全防护装装置,由使使用者专门门负责;各种机械操操作人员和和车辆驾驶驶员,必须须经过培训训并考试取取得操作合合格证,对对机械操作作人员建立立档案,专专人管理;机械作业前前须进行详详细检查和和能力鉴定定,严禁机机械设备带带病作业,超超荷载作业业;定期组织
20、机机电设备、车车辆安全大大检查,对对检查中查查出的安全全问题,按按照“四不放过过”的原则进进行调查处处理,制定定防范措施施,防止机机械事故的的发生。(3.3)、高高空作业安安全措施高空作业必必须设置防防护措施,并并符合JBBJ80-91建建筑施工高高处作业安安全技术规规范要求求; 从事高空作作业的人员员要定期体体检,严禁禁高血压、心心脑血管病病人登高作作业;严禁禁酒后登高高作业;高空作业人人员必须戴戴安全帽、系系安全带、穿穿防滑鞋,施施工人员所所持工具必必须用绳挂挂在工具栏栏内,防止止坠落伤人人;高处作业与与地面联系系,应配有有通讯设备备。运送人人员和物件件的各种升升降电梯、吊吊笼,应有有可靠
21、的安安全装置;夜间进行高高空作业时时,必须有有足够的照照明设备。六六级以上大大风,应停停止高空作作业。(3.4)、消消防安全措措施现场的生产产、生活区区均设足够够的消防水水源和消防防设施网点点,消防器器材配专人人管理,组组成1520人的的义务消防防队,所有有施工人员员熟悉并掌掌握消防设设备的性能能和使用方方法;做到施工现现场的生活活、生产设设施布置符符合消防要要求。各类类房屋、库库棚、料场场等的消防防安全距离离符合国家家或公安部部门的规定定,室内不不堆放易燃燃品;严禁禁在木工加加工场、料料库、油库库等处吸烟烟;现场的的易燃杂物物,随时清清除,严禁禁在有火种种的场所或或其近旁堆堆放等,使使消防措
22、施施落到实处处。(3.5)、爆爆破作业安安全措施爆破施工,爆爆破工要持持证上岗,装装药过程中中不能抽烟烟,放炮前前要对炮眼眼联线进行行逐孔检查查,点炮前前要由专职职安全员检检查其它人人员及所有有机械设备备是否撤至至安全地带带。炮响通通风15分分钟后,才才准许进入入工作面检检查爆破情情况;如发现瞎炮炮,采取安安全、可靠靠的方法进进行引爆;对哑炮要要严格按爆爆破作业规规程进行行处理;石方爆破作作业区,设设立明显的的标志和安安全哨,并并在爆破前前半小时发发出安全信信号疏散人人员,放炮炮时派专人人警戒。(3.6)、防防洪渡汛安安全保障措措施汛期到来之之前,各项项目部成立立防汛抗洪洪领导小组组,组织好好
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