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1、【法规名称】长春市土地储备管理办法(全文)【发布布单位】长长春市人民民政府【发布布文号】长长春市人民民政府令第第10号【发布布日期】22010-07-222【生效效日期】22010-09-001【正文文】长春市土地地储备管理理办法(长春春市人民政政府令第110号)长春春市土地储储备管理办办法业经经20100年7月222日市政政府第299次常务会会议通过,现现予发布,自自20100年9月11日起施行行。市长:崔杰二0一一0年七月月二十二日日长春市市土地储备备管理办法法第一条条 为完善善土地储备备制度,加加强土地调调控,规范范土地市场场运行,促促进土地节节约集约利利用,提高高建设用地地保障能力力,
2、根据有有关法律、法法规和规章章的规定,结结合本市实实际,制定定本办法。第二条条 本办法法所称土地地储备,是是指市国土土资源主管管部门为实实现调控土土地市场,促促进土地资资源合理利利用目标,依依法取得土土地,进行行前期开发发、储存以以备供应土土地的行为为。第三条条 本市市市区范围内内国有建设设用地的储储备,适用用本办法。第四条条 市国土土资源主管管部门负责责本市土地地储备的管管理工作。市土地地储备机构构受市国土土资源主管管部门委托托,负责本本市土地储储备的具体体工作。市发展展和改革、财财政、建设设、规划、房房地等有关关部门应当当按照各自自职责,依依法做好土土地储备的的相关管理理工作。第五条条市国
3、土资资源主管部部门应当会会同市财政政、规划等等相关部门门,根据本本市经济社社会发展计计划、土地地利用总体体规划、城城市总体规规划、土地地利用年度度计划和土土地市场供供需状况,编编制年度土土地储备计计划,报市市人民政府府批准,并并报省国土土资源主管管部门备案案。第六条条 年度土土地储备计计划包括:(一)年度储备备土地规模模;(二)年度储备备土地前期期开发规模模;(三)年度储备备土地供应应规模;(四)年度储备备土地临时时利用计划划;(五)计划年度度末储备土土地规模。第七条条 市国土土资源主管管部门实施施年度土地地储备计划划,应当编编制收储项项目实施方方案,报市市人民政府府批准后,作作为办理相相关审
4、批手手续的依据据。第八条条 下列土土地可以纳纳入市人民民政府土地地储备范围围:(一)依法收回回的国有土土地;(二)行使优先先购买权取取得的土地地;(三)土地使用用权人申请请储备的土土地;(四)已办理农农用地转用用、土地征征收批准手手续的土地地;(五)其他依法法取得的土土地。第九条条 有下列列情形之一一的国有土土地,可以以由市人民民政府依法法收回:(一)公益事业业和城市基基础设施建建设需要使使用的土地地;(二)因城市规规划调整,实实施旧城区区改造需要要调整使用用的土地;(三)闲置满二二年的土地地;(四)单位搬迁迁、解散、撤撤销、破产产需要收回回的土地;(五)其他需要要收回的土土地。第十条条 依法
5、收收回的国有有土地,市市国土资源源主管部门门办理土地地使用权注注销登记手手续后,市市土地储备备机构根据据需要纳入入土地储备备。第十一一条 行使使优先购买买权取得的的土地,按按照下列程程序办理:(一)市土地储储备机构依依据市人民民政府优先先购买权的的决定, 按照申报报土地转让让价格及相相关付款条条件,向原原土地使用用权人支付付土地价款款;(二)原土地使使用权人应应当在收到到土地价款款15日内内,依法申申请办理土土地使用权权、房屋产产权注销登登记手续;逾期不申申请的,由由市国土资资源主管部部门报市人人民政府批批准后,市市国土资源源、市房地地主管部门门依法办理理土地使用用权、房屋屋产权注销销登记手续
6、续。第十二二条 已经经确定由市市土地储备备机构统一一储备的土土地,原土土地使用权权人应当保保持土地及及地上建(构)筑物物的现状,不不得再行变变动;市建建设、规划划、房地、工工商等部门门不得为其其变动办理理相关审批批手续。第十三三条 有偿偿收回国有有土地纳入入土地储备备的,按照照下列程序序办理:(一)市土地储储备机构对对列入土地地储备范围围内的土地地、建(构构)筑物和和其他附着着物权属、土土地面积、四四至界限、土土地用途等等情况进行行实地调查查和审核,明明确土地权权属;(二)市土地储储备机构向向市规划主主管部门征征询规划用用地性质,申申请规划条条件;(三)市土地储储备机构与与原土地使使用权人协协
7、商,委托托具有土地地和房屋评评估资质的的评估机构构对拟储备备土地和房房屋进行测测算和评估估,并进行行可行性论论证;(四)市土地储储备机构拟拟定土地储储备方案,经经市国土资资源主管部部门审核后后,报市人人民政府批批准;(五)储备方案案经批准后后,市土地地储备机构构与原土地地使用权人人签订土地地使用权收收回合同;(六)市土地储储备机构按按照土地使使用权收回回合同,向向原土地使使用权人支支付费用;(七)经市国土土资源主管管部门审核核后,依法法办理土地地登记手续续,纳入土土地储备。第十四四条 土地地使用权人人申请土地地储备,应应当提供下下列资料:(一)土地储备备申请书;(二)土地使用用权人为法法人的,
8、提提供营业执执照及法定定代表人身身份证明;土地使用用权人为自自然人的,提提供个人身身份证明;(三)土地使用用权证明;(四)房屋权属属证书;(五)其他应当当提交的证证明材料。第十五五条 市土土地储备机机构与原土土地使用权权人签订土土地使用权权收回合同同后,应当当持土地使使用权收回回合同和市市政府土地地储备批复复文件到市市国土资源源、房地主主管部门办办理土地使使用权、房房屋产权注注销和变更更(转移)登记手续续。第十六六条 土地地使用权收收回合同包包括以下主主要内容:(一)被收回土土地使用权权人名称、地地址、法定定代表人、土土地位置、四四至范围、等等级、面积积、用途及及地上建(构)筑物物状况及房房地
9、产权属属情况;(二)土地收回回补偿方式式和实施办办法;(三)交付土地地的期限和和方式;(四)双方的权权利义务;(五)违约责任任;(六)纠纷的处处理;(七)其他有关关事宜。第十七七条 已经经纳入储备备的土地,需需要向原土土地使用权权人补偿的的,由市土土地储备机机构按照下下列标准给给予补偿:(一)划拨土地地使用权与与地上房屋屋按照重置置价格统一一计算,给给予补偿;(二)出让土地地使用权,按按照剩余年年限评估地地价给予补补偿;(三)土地上的的建(构)筑物,按按照房屋征征收补偿的的法律、法法规规定给给予补偿;(四)经批准搬搬迁、改制制的企业用用地,按照照市政府的的有关规定定给予补偿偿;(五)依法实施施
10、优先购买买权的土地地,按照申申报土地转转让价格给给予补偿;(六)用途相同同土地以置置换方式进进行储备的的,按照市市场评估价价格结算差差价。第十八八条 根据据公共利益益的需要,市市土地储备备机构与原原土地使用用权人达不不成协议的的,可以按按照法律、法法规规定的的权限和程程序申请依依法对原土土地使用权权人的土地地、房屋及及其他不动动产实施征征收。第十九九条 对纳纳入储备的的土地,经经市国土资资源主管部部门批准,市市土地储备备机构有权权对储备土土地进行前前期开发、保保护、管理理、出租、临临时利用及及为储备土土地实施前前期开发进进行融资等等活动。第二十十条 市土土地储备机机构应当对对列入年度度土地储备
11、备计划的项项目用地编编制土地储储备开发实实施方案。土地储储备开发实实施方案包包括土地储储备前期开开发地块的的范围、土土地面积、控控规条件、地地上物状况况、土地储储备前期开开发成本、土土地收益、开开发计划、实实施方式等等。第二十十一条 市市土地储备备机构应当当按照土地地储备开发发实施方案案,通过招招投标方式式选择确定定评估、拆拆除、施工工等单位进进行土地储储备前期开开发。第二十十二条 土土地储备开开发费用包包括:(一)征收、收收回补偿费费用;(二)土地前期期开发费用用;(三)其他有关关费用。第二十十三条 建建设用地应应当优先从从已纳入储储备的土地地中选用,法法律、法规规另有规定定的除外。第二十十
12、四条 纳纳入土地储储备的经营营性建设用用地,应当当由市国土土资源主管管部门采取取招标、拍拍卖或者挂挂牌方式出出让。经市市人民政府府批准,以以划拨方式式使用已储储备土地的的,土地使使用人应当当向市土地地储备机构构支付土地地储备、开开发、管理理等成本费费用。第二十十五条 土土地储备资资金收支管管理应当严严格执行土土地储备资资金财务管管理的有关关规定,市市财政部门门通过列基基金预算支支出将土地地出让成本本拨付给土土地储备机机构。第二十十六条 土土地储备资资金主要来来源为:(一)市财政部部门从土地地出让收入入中安排的的征收、收收回补偿费费用、土地地开发费用用等储备土土地过程中中发生的相相关费用;(二)
13、国有土地地收益基金金;(三)银行及其其他金融机机构贷款;(四)其他资金金;(五)上述资金金产生的利利息收入。第二十十七条 土土地储备资资金专项用用于征收、优优先购买、收收回土地以以及储备土土地供应前前的前期开开发等土地地储备开支支。第二十十八条 应应当依法收收回的土地地,土地使使用权人不不服从收回回、擅自转转让土地使使用权的,由由市国土资资源主管部部门责令交交还土地,并并依法进行行处罚。第二十十九条 在在土地储备备过程中,被被收回土地地的原土地地使用权人人未完整提提供储备所所需资料或或者提供虚虚假资料,给给市土地储储备机构造造成损失的的,由市国国土资源主主管部门责责令其重新新提供完整整真实资料料,并对所所造成的损损失负责赔赔偿。第三十十条 市国国土资源主主管部门及及市土地储储备机构工工作人员滥滥用职权、玩玩忽职守、徇徇私舞弊,构构成犯罪的的,依法追追究刑事责责任;尚不不构成犯罪罪的,给予予行政处分分。第三十十一条 各各县(市)土地储备备工作可参参照本办法法执行。第三十十二条 本本办法自22010年年9月1日日起施行。22001年年9月255日颁布施施行的长长春市土地地收购储备备暂行办法法同时废废止。文章来源:中顾法律律网 (免免费法律咨咨询,就上上中顾法律律网)
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