烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法(doc 14)28933.docx
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1、烟花爆竹竹生产企企业安全全生产许许可证实实施办法法第一章 总 则第一条 为严严格规范范烟花爆爆竹生产产企业安安全生产产条件,做做好烟花花爆竹生生产企业业安全生生产许可可证的颁颁发管理理工作,根根据安安全生产产许可证证条例和和有关法法律、行行政法规规,制定定本实施施办法。 第二条 烟花花爆竹生生产企业业必须依依照本实实施办法法的规定定取得安安全生产产许可证证。 未取取得安全全生产许许可证的的,不得得从事生生产活动动。 第三条 安全全生产许许可证的的颁发管管理工作作实行企企业申请请、一级级发证、属属地监管管的原则则。 第四条 国务务院安全全生产监监督管理理部门指指导、监监督全国国烟花爆爆竹生产产企
2、业安安全生产产许可证证的颁发发和管理理工作。 省、自自治区、直直辖市人人民政府府安全生生产监督督管理部部门(以以下称安安全生产产许可证证颁发管管理机关关)负责责本行政政区域内内烟花爆爆竹生产产企业安安全生产产许可证证的颁发发和管理理。 第二章 安全全生产条条件 第五条条 烟烟花爆竹竹生产企企业应当当建立、健健全主要要负责人人、分管管负责人人、安全全生产管管理人员员、职能能部门、岗岗位安全全生产责责任制;制定下下列安全全管理制制度和操操作规程程: (一一)安全全目标管管理制度度、安全全奖惩制制度、安安全检查查制度、安安全技术术措施审审批制度度; (二二)事故故隐患整整改制度度、安全全设施设设备管
3、理理制度、从从业人员员安全教教育培训训制度、动动火作业业管理制制度、安安全投入入保障制制度、重重大危险险源检测测监控和和安全评评估制度度、防护护用品(具具)管理理制度,以以及原材材料、辅辅助材料料购买、检检验、使使用和保保管制度度; (三三)职业业卫生管管理制度度; (四四)符合合烟花花爆竹劳劳动安全全技术规规程(GGB1116522)要求求的安全全操作规规程。 第六条 烟花花爆竹生生产企业业的安全全投入应应当符合合安全生生产要求求。 第七条 烟花花爆竹生生产企业业应当设设置安全全生产管管理机构构,配备备专职安安全生产产管理人人员,并并符合下下列要求求: (一一)确定定安全生生产主管管人员;
4、(二二)配备备占本企企业从业业人员总总数1%以上且且至少有有1名的的专职安安全生产产管理人人员; (三三)配备备相当数数量的兼兼职安全全生产管管理人员员。 第八条 烟花花爆竹生生产企业业主要负负责人、安安全生产产管理人人员的安安全生产产知识和和管理能能力应当当经考核核合格。 烟花花爆竹药药物混合合、造粒粒、筛选选、装药药、筑药药、压药药、切引引等工序序的特种种作业人人员应当当接受烟烟花爆竹竹专业知知识培训训,并经经考核合合格取得得操作资资格证书书。 其他他岗位从从业人员员须经本本岗位安安全生产产知识教教育和培培训并考考核合格格。 第九条 烟花花爆竹生生产企业业应当依依法参加加工伤保保险,为为从
5、业人人员缴纳纳工伤保保险费。 第十条 烟花花爆竹生生产企业业生产设设施应当当符合下下列条件件: (一一)具有有与生产产规模、产产品品种种相适应应并符合合安全生生产要求求的生产产厂房和和储存仓仓库; (二二)生产产厂房、储储存仓库库、燃放放试验场场的内外外部安全全距离、厂厂房布局局、建筑筑结构、生生产工艺艺布置、安安全疏散散条件、消消防设施施以及防防爆、防防雷、防防静电等等安全设设施符合合烟花花爆竹工工厂设计计安全规规范(GGB5001611)的要要求; (三三)危险险品生产产区与办办公区(生生活区)、有有火源区区与禁火火区、生生产车间间与仓库库(中转转库或收收发室)、危危险工序序与普通通工序应
6、应当分离离; (四四)不得得改变工工厂设计计方案规规定的厂厂房、仓仓库的功功能和用用途; (五五)A级级建筑物物应设有有安全防防护屏障障; (六六)A22级建筑筑物应单单人单栋栋使用; (七七)A33级建筑筑物应单单人单间间使用,并并且每栋栋同时作作业人员员的数量量不得超超过2人人; (八八)C级级建筑物物的人均均使用面面积不得得少于33.5平平方米; (九九)工房房按规定定的用途途进行标标识; (十十)生产产厂房和和仓库的的周边应应有相应应的防火火隔离措措施; (十十一)生生产区域域应有明明显的安安全警示示标志或或警示标标语,危危险工序序现场应应牢固张张贴安全全管理制制度和操操作规程程; (
7、十十二)具具有保证证安全生生产和产产品质量量的设备备、仪器器和工艺艺装备;(十十三)用用于加工工药物或或与药物物接触的的设备应应符合烟烟花爆竹竹劳动安安全技术术规程(GGB1116522)的要要求; (十十四)电电器设备备及机械械加工设设备中的的电器部部分应符符合烟烟花爆竹竹工厂设设计安全全规范(GGB5001611)的要要求; (十十五)机机械制造造含高氯氯酸盐引引火线的的每栋工工房内不不得超过过2台机机组,制制造硝酸酸盐引火火线的每每栋工房房内不得得超过44台机组组,机组组间应当当用实墙墙隔离,每每栋工房房定员11人,其其他工序序(如机机械造粒粒、混合合、压药药、筑药药等直接接机械加加工药
8、物物工序)的的每栋工工房内不不得超过过1台机机组; (十十六)特特种设备备应定期期检验并并符合有有关法律律法规、国国家标准准和行业业标准规规定的条条件; (十十七)严严禁在危危险场所所架设临临时性电电气设施施。 第十一条条 烟烟花爆竹竹工厂设设计和厂厂址、厂厂房、储储存仓库库等设施施的设计计与测绘绘应当符符合下列列条件: (一一)由具具有相应应资质的的专业机机构承担担设计和和测绘工工作; (二二)专业业机构提提供的文文件、图图纸、技技术资料料等应符符合国家家有关法法律、法法规和国国家标准准、行业业标准的的要求; (三三)设计计图纸和和测绘图图纸应有有设计单单位、测测绘单位位及其设设计人员员、技
9、术术人员和和审核单单位及审审核人的的签章。 第十二条条 烟烟花爆竹竹生产企企业工厂厂周边安安全防护护距离应应符合国国家有关关规定。 第十三条条 烟烟花爆竹竹生产企企业应当当采取下下列职业业危害预预防措施施: (一一)为从从业人员员配备符符合国家家标准或或行业标标准的劳劳动防护护用品; (二二)对重重大危险险源进行行检测、评评估,采采取监控控措施; (三三)为从从业人员员定期进进行健康康检查; (四四)在安安全区内内设立独独立的操操作人员员更衣室室。 第十四条条 烟烟花爆竹竹生产企企业应当当依法进进行安全全评价。 第十五条条 烟烟花爆竹竹生产企企业应当当建立生生产安全全事故应应急救援援组织,制制
10、订事故故应急预预案,配配备应急急救援人人员和必必要的应应急救援援器材和和设备。 第十六条条 烟烟花爆竹竹生产企企业应当当符合烟烟花爆竹竹工厂设设计安全全规范(GGB5001611)、烟烟花爆竹竹劳动安安全技术术规程(GB1116552)、烟烟花爆竹竹安全与与质量(GB1106331)、建建筑设计计防火规规范、建建筑物防防雷设计计规范等等国家标标准、行行业标准准规定的的其他条条件。 第三章 安全全生产许许可证的的申请和和颁发 第十七七条 烟花爆爆竹生产产企业申申请领取取安全生生产许可可证,应应当提交交下列申申请文件件、资料料,并对对其真实实性负责责: (一一)安全全生产许许可证申申请书(一一式三
11、份份); (二二)各种种安全生生产责任任制(复复制件); (三三)安全全规章制制度和操操作规程程目录清清单; (四四)主要要负责人人、安全全生产管管理人员员考核合合格的证证明材料料; (五五)特种种作业人人员取得得操作资资格证书书的证明明材料,从从业人员员安全生生产教育育和培训训合格的的证明材材料; (六六)为从从业人员员缴纳工工伤保险险费的证证明材料料; (七七)特种种设备检检测、检检验合格格证明材材料(复复制件); (八八)具备备资质的的中介机机构出具具的安全全评价报报告; (九九)厂区区设计图图纸; (十十)公安安部门对对烟花爆爆竹生产产企业工工厂周边边安全距距离的审审核意见见。 第十八
12、条条 安安全生产产许可证证颁发管管理机关关对烟花花爆竹生生产企业业提交的的申请书书及文件件、资料料,应当当按照下下列规定定分别处处理: (一一)申请请事项不不属于本本机关职职权范围围的,应应当即时时出具不不予受理理的书面面凭证,并并告知申申请人向向相应的的安全生生产许可可证颁发发管理机机关申请请; (二二)申请请材料存存在可以以当场更更正的错错误的,应应当允许许或者要要求申请请人当场场更正,并并即时出出具受理理的书面面凭证; (三三)申请请材料不不齐全或或者不符符合要求求的,应应当当场场或者在在5个工工作日内内书面一一次告知知申请人人需要补补正的全全部内容容,逾期期不告知知的,自自收到申申请材
13、料料之日起起即为受受理; (四四)申请请材料齐齐全、符符合要求求或者按按照要求求全部补补正的,自自收到申申请材料料或者全全部补正正材料之之日起为为受理。第十九条条 对对已经受受理的申申请,安安全生产产许可证证颁发管管理机关关应在征征得烟花花爆竹生生产企业业所在地地人民政政府安全全生产监监督管理理部门或或者有关关部门同同意后,指指派有关关人员对对申请材材料和安安全生产产条件进进行审查查;需要要到现场场审查的的,应当当到现场场进行审审查。 第二十条条 负负责审查查的有关关人员应应当向安安全生产产许可证证颁发管管理机关关提出审审查意见见。 安全全生产许许可证颁颁发管理理机关应应当对有有关人员员提出的
14、的审查意意见进行行讨论,并并在受理理申请之之日起445个工工作日内内作出颁颁发或者者不予颁颁发安全全生产许许可证的的决定。 对决决定颁发发的,安安全生产产许可证证颁发管管理机关关应当自自决定之之日起110个工工作日内内送达或或者通知知申请人人领取安安全生产产许可证证;对不不予颁发发的,应应当在110个工工作日内内书面通通知申请请人并说说明理由由。 第二十一一条 经审查查符合本本实施办办法规定定的,安安全生产产许可证证颁发管管理机关关应当向向烟花爆爆竹生产产企业颁颁发安全全生产许许可证。 第二十二二条 烟花爆爆竹企业业安全生生产许可可证有效效期限为为3年。安安全生产产许可证证有效期期满需要要延期
15、的的,烟花花爆竹生生产企业业应当于于安全生生产许可可证有效效期满前前3个月月向原安安全生产产许可证证颁发管管理机关关办理延延期手续续。 第二十三三条 烟花爆爆竹生产产企业在在安全生生产许可可证有效效期内符符合下列列条件的的,在安安全生产产许可证证有效期期届满时时,经原原安全生生产许可可证颁发发管理机机关同意意,不再再审查,直直接办理理延期手手续: (一一)严格格遵守有有关安全全生产的的法律法法规和本本实施办办法; (二二)取得得安全生生产许可可证后,加加强日常常安全生生产管理理,未降降低安全全生产条条件; (三三)接受受安全生生产许可可证颁发发管理机机关及所所在地人人民政府府安全生生产监督督管
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