(审定稿)重庆市河道管理范围内建设项目涉河建设方案及544.docx
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1、 DBSL重庆市水利利行业标准准DBSL2220122河道管理范范围内建设设项目涉河建设方方案及防洪洪评价报告告编制规程程(试行)Compiilatiion SSpeciificaationn Forr Rivver-rrelatted CConsttructtion and Floood Prrevenntionn Asssessmment Repoort IIn Riiver Manaagemeent SScopee (Foor Trrial) 2012-04 -20发布2012 - 04 - 20实施重庆市水利利局 发发布重庆市水利利局文件渝水河2201223号重庆市水利利局关于印印发重
2、庆市市河道管理理范围内建建设项目涉涉河建设方方案及防洪洪评价报告告编制规程程(试行)的的通知各区县(自自治县)水水利(水务务)局:为规范我市市河道管理理范围内建建设项目涉涉河建设方方案及防洪洪评价报告告编制方法法,保证报报告质量,我我局现将重重庆市河道道管理范围围内建设项项目涉河建建设方案及及防洪评价价报告编制制规程(试试行)印印发给你们们,请遵照照执行。该标准自印印发之日开开始实施。请请各地将实实施中遇到到的问题及及时反馈我我局河道处处,以便于于我局及时时予以修订订完善。(联系人:周亮,联联系电话:8907791133)二一二年年四月二十十日河道管理范范围内建设设项目涉河建设方方案及防洪洪评
3、价报告告编制规程程(试行)前言根据水利部部河道管管理范围内内建设项目目防洪评价价报告编制制导则(办办建管22004109号号)和重重庆市河道道管理范围围内建设项项目管理办办法(修订订)(渝渝府发2201232号),按按照水利部部水利技技术标准编编写规定(SSL1-22002),制制定本规程程。本规程共110章299节1122条5个附附录和标准准用词及条条文说明。主主要技术内内容有:报告编编制的一般般规定;涉河建建设方案的的内容和编编制要求;防洪评评价的内容容、方法和和技术要求求;项目涉涉河建设方方案的补救救措施;建设项项目建设和和运行期河河道管理措措施和建议议。本标准批准准部门:重重庆市水利利
4、局本标准主持持机构:重重庆市水利利局本标准解释释单位:重重庆市水利利局本标准主编编单位:重重庆市河道道管理站本标准参编编单位:重重庆市水文文水资源勘勘测局重庆市水电电建筑勘测测设计研究究院本标准出版版、发行单单位:本标准主要要起草人:谢飞 江泽秀 王云 谢芸 张荣恒恒 孟晓晓宁 周周亮 邓一平 董世勇 符富果 刘勇 刘岸松松 许云云强 洪洪波 高高道忠 王静本标准审查查会议技术术负责人:李光强本标准审查查会议参加加审查人员员:陈俊文文 罗凤凤 江泽泽秀 苏苏蘅 肖肖川 杨杨益道 张剑波王云 邓邓一平 商宏 朱朝鸿 唐世银银本标准体例例格式审查查人:肖川川41目 次次1 总则则12 概述述33
5、基本本情况34 涉河河建设方案案45 河道道演变136 防洪洪评价计算算147 防洪洪综合评价价188 防治治补救措施施209 结论论与建议2110 附附件211附录A 建设项目目涉河建设设方案及防防洪评价报报告编制参参考目录22附录B 建设项目目涉河建设设方案及防防洪评价报报告附图附附表参考目目录24附录C 建设项目目涉河建设设方案特征征参数及控控制坐标表表25附录D 河道管理理范围内建建设项目涉涉河建设方方案审批权权限划分表表29附录E 重庆市河河道管理范范围内小微微型建设项项目涉河建建设方案审审批表30附录F 重庆市河河道管理范范围内临时时建设项目目涉河建设设方案审批批表32标准用词说说
6、明条文说明1 总则则1.0.11 为规范范我市建设设项目涉河河建设方案案及防洪评评价报告编编制方法,保保证报告编编制质量,根根据水利部部、国家计计委河道道管理范围围内建设项项目管理的的有关规定定(水政政200027号号)及重重庆市河道道管理范围围内建设项项目管理办办法等有有关规定,按按照水利部部河道管管理范围内内建设项目目防洪评价价报告编制制导则(试试行),结结合我市实实际制定本本规程。1.0.22 本规程程适用于重重庆市市级级审批权限限的建设项项目涉河建建设方案及及防洪评价价报告的编编制工作。区区县(自治治县)审批批的建设项项目涉河建建设方案及及防洪评价价报告,可可参照执行行。建设项项目涉河
7、建建设方案审审批权限划划分表见附附录D。1.0.33涉河建设设项目应报报发展改革革部门审批批、核准或或备案的,应应在其可行行性研究报报告审批、核核准或备案案前编制涉涉河建设方方案及防洪洪评价报告告;涉河建建设项目不不报发展改改革部门审审批、核准准或备案的的,应在申申办建设用用地规划手手续前编制制涉河建设设方案及防防洪评价报报告。1.0.44 长江、嘉嘉陵江、乌乌江河道管管理范围内内的市级审审查权限以以上的建设设项目涉河河建设方案案由具有相应资资质的设计计单位编制制,防洪评价价报告由甲甲级水利行行业勘察设计资资质或甲级级水文水资资源调查评评价资质的的单位编制制。市级审审批权限的的建设项目目的涉河
8、建建设方案及及防洪评价价报告由乙乙级及以上上水利行业业设计资质质或乙级及及以上水文文水资源调调查评价资资质的单位位编制。区区县(自治治县)审批批权限的建建设项目的的涉河建设设方案及防防洪评价报报告由丙级级及以上水水利行业设设计资质或或乙级及以以上水文水水资源调查查评价资质质的单位编编制。编制制单位不能能越级承揽揽建设项目目涉河建设设方案及防防洪评价报报告编制业业务。1.0.55 涉河建建设方案及及防洪评价价报告主要要内容(目目录详见附附录A)包包括:1 项目目背景、评评价依据和和技术路线线及工作内内容等概述述2 建设设项目及其其所在流域域和河段的的自然河道道、工程设设施及规划划、建设项项目与河
9、道道的相关关关系等基本本情况(并并应有图示示)3 涉河河建设方案案4 河道道演变5 防洪洪评价计算算6 防洪洪综合评价价7 防治治补救措施施8 结论论与建议1.0.66 按照确确保防洪安安全和维护护河流生态态健康的河河道管理理理念,通过过科学评价价,推荐合合理的建设设项目涉河河建设方案案。涉河建建设方案(含含施工方案案)应与工工程设计的的各比较方方案一致,按按照拟建建建筑物对影影响河段河河道防洪影影响和自身身受洪水影影响进行双双向评价,提提出涉河建建设方案优优化调整意意见和防治治补救措施施。1.0.77 建设项项目涉河建建设方案应应按水工程程和其他涉涉河工程分分类编制,应应提供23个比选选方案
10、。1.0.88 在编制制防洪评价价报告时,应应根据流域域或所在地地区的河道道特点和具具体情况,采采用合适的的评价手段段、技术路路线和深度度。主要分分为以下几几种情况:1 严重影影响河道防防洪安全的的或自身有有重要防洪洪任务的建建设项目,应应做河道防防洪评价计计算和防洪洪综合评价价,还应进进行专题研研究(数学学模型计算算等)。2 中度度影响河道道防洪安全全的建设项项目,应做做河道防洪洪评价计算算和防洪综综合评价。3 轻度度影响河道道防洪安全全的建设项项目,只做做河道防洪洪综合评价价。4 不占用用河道行洪洪断面且不不影响河道道行洪安全全的跨河、穿穿河建筑物物,应编制制建设项目目涉河建设设方案,不不
11、进行河道道演变分析析、防洪评评价计算和和防洪综合合评价。但但因施工作作业影响河河道行洪的的,应做施施工期防洪洪评价。5 农村民民房、村民民过河便桥桥等小微型型涉河项目目和不影响响河道行洪洪安全的临临时占用河河道项目,不不编写涉河河建设方案案及防洪评评价报告。1.0.99 涉河建建设方案及及防洪评价价报告中的的各项基础础资料应使使用最新数数据,并具具有可靠性性、合理性性和一致性性,水文资资料要经相相关水文部部门认可。建建设项目所所在地区缺缺乏基础资资料时,建建设单位应应根据防洪洪评价需要要,委托具具有相应资资质的勘测测、水文等等部门进行行基础资料料的测量和和收集。报报告编制单单位应进行行现场查勘
12、勘,提供必必要的声像像资料。1.0.110 河道管管理范围内内建设项目目涉河建设设方案及防防洪评价报报告审批内内容,应按按永久占用用河道和临临时占用河河道分类审审批。永久占用河河道建设项项目涉河建建设方案审审批内容:包括批准准的建设项项目涉河建建筑物设计计与施工方方案、防洪洪标准与防防洪措施、防防洪应急救救援预案、允允许占用河河道岸线面面积及水库库库容指标标、河道行行洪安全与与生态健康康保护手段段、第三方方水事合法法权益处理理意见、项项目建设监监督管理意意见等。农农村居民生生产生活必必须的民房房、便桥等等小微型涉涉河建设项项目,按照照附录E河河道管理范范围内小微微型建设项项目涉河建建设方案审审
13、批表完完善审批手手续。临时占用河河道建设项项目涉河建建设方案审审批内容:包括临时时建筑物施施工方案、施施工期防洪洪标准、防防洪抢险及及河道维护护措施、允允许临时占占用河道岸岸线面积及及水库库容容指标、占占用河道期期限(不超超过1年)、临临时建筑物物清退方案案、第三人人水事合法法权益处理理意见、项项目建设监监督管理意意见等。按按照附录FF河道管管理范围内内临时占用用河道项目目涉河建设设方案审批批表完善善审批手续续。1.0.111 河道岸线线利用与保保护规划是是建设项目目涉河建设设方案及防防洪评价报报告编制和和审批的重重要依据应应严格遵守守。1.0.112 建设项目目的性质、规规模、地点点或涉河建
14、建设方案有有重大调整整变更时,项项目业主应应重新编制制项目的涉涉河建设方方案及防洪洪评价报告告报原审批批机关审批批。1.0.113 编制工工作除执行行本规程外外涉及其他他专业时,还还应符合相相应规范要要求。2 概述述2.1.项项目背景应阐明建设设项目建设设的必要性性和依据、所所在地理位位置(包括括行政区域域和流域水水系)并附附示意图、总总体建设规规模(重点点按照特征征表描述,投投资规模应应分别表述述总体投资资规模和河河道管理范范围内建设设内容的投投资规模)、项项目前期工工作概况(包包括工程设设计过程、审审查审批情情况,并附附具有关文文件和文本本)及编制制单位受委委托后编制制工作的情情况(编制制
15、和建设方方案对比、优优化过程)。2.2 评价依据据评价依据应应列出以下下内容:1国家有有关法律、法法规及有关关规定。2建设项项目及有关关设计报告告的批复文文件、审查查审批意见见。3有关技技术规范和和技术标准准。4有关规规划文件。包括建设项项目所在河河流的流域域综合规划划、城镇防防洪规划、河河道治理(流流域综合治治理)规划划、河道岸岸线利用管管理规划(城城镇岸线利利用与保护护规划)、河河道采砂管管理规划等等水利规划划。5 其其它有关依依据资料等等。2.3 技术路线线及工作内内容阐明报告所所采用的技技术路线,包包括所采用用的基本资资料、分析析、计算及及试验手段段等,简述述涉河建设设方案和防防洪评价
16、的的工作内容容。 3 基本本情况3.1 建设项目目概况建设项目概概况应介绍绍与防洪评评价有关的的涉河建筑筑物的基本本情况,包包括下列内内容:1涉河建建设项目的的名称、地地点和建设设目的。2涉河建建筑物的建建设规模、特特性、防洪洪标准(校校核、设计计标准相应应洪峰流量量、水位,施施工期防洪洪标准及相相应洪峰流流量、水位位)。3.2 河河道基本情情况建设项目所所在河段的的河道基本本情况包括括以下内容容:1建设项项目所在区区域的自然然地理、河河流水系、水水文气象、社社会经济和和工程状况况。2 河道概况况(主要指指河道管理理范围划界界确权情况况)。3水文、泥泥沙、气象象特征。4河道边边界条件(河河流、
17、岸坡坡、水环境境等)。5地形、地地貌、河道道地质情况况。6现状河河道达到的的防洪(排排涝)标准准及相应的的洪峰流量量、洪峰水水位。3.3 拟拟建项目与与已有涉河河工程的关关系说明拟建项项目与现有有水工程和和其他涉河河工程的位位置关系和和防洪功能能协调关系系(附示意意图);简简要说明已已有涉河工工程的规模模、设计标标准、设计计水位、功功能、特点点及运用要要求等基本本情况。3.4 水水利规划及及实施情况况应简述与防防洪评价有有关的水利利规划要求求及实施情情况,重点点说明涉及及拟建项目目所在河段段的有关规规划要求与与建设项目目运用期内内因规划实实施引起的的防洪能力力变化情况况。4 涉河河建设方案案4
18、.1 水库4.1.11项目总体体建设方案案项目名称、地地点、建设设规模及工工程等级、防防洪标准、水水库功能与与主要任务务(灌溉、供供水、防洪洪、生态用用水)、建建设必要性性、工程总总布置方案案(枢纽、渠渠系和附属属工程)、水水库总库容容、淹没及及拆迁补偿偿等情况。4.1.22涉河建设设方案1 大坝坝:简述坝坝型、平面面布置、结结构型式、主主要筑坝材材料、坝顶顶坝底高程程、特征水水位等的设设计方案。2 溢洪洪道:简述述平面布置置、结构型型式、主要要建筑材料料、特征高高程、下泄泄流量及泄泄洪水深、下下游消能防防冲设施等等的设计方方案。3 放水水设备:简简述平面布布置、结构构型式、主主要建筑材材料、
19、放水水流量、取取水口中心心高程、死死水位等的的设计方案案。4、取输水水工程:简简述取水建建筑物平面面布置、结结构型式、主主要建筑材材料、特征征高程、取取引水流量量、进水口口高程及尺尺寸和输水水工程(渠渠道、隧洞洞、渡槽)主主要尺寸(长长度、过水水断面)等等的设计方方案。4.1.33施工方案案简要说明施施工场地布布置(平面面、高程)、渣渣场布置方方案、施工工方法、导导流方式和和导流时段段、施工渡渡汛方案等等。4.1.44主要参数数及控制坐坐标主要参数包包括:评价价河段及工工程自身防防洪标准,水水库特征水水位,总库库容,水库库壅水高度度及回水长长度,水库库淹没面积积,大坝、溢溢流堰、取取水口的底底
20、顶高程;溢洪道最最大下泄流流量,放水水流量,下下游减水河河段生态流流量,施工工期防洪标标准及相应应洪峰流量量;河道占占用情况(平平面尺寸及及高程范围围、占用河河道岸线面面积及水库库容积)等等。大坝、溢洪洪道、放水水设备、取取输水工程程的涉河控控制坐标应应在水库总总平面布置置图中标明明,并在报报告和图中中列出控制制坐标表。4.2 水电站4.2.11项目总体体建设方案案项目名称、地地点、建设设规模及工工程等级、防防洪标准、装装机容量、建建设必要性性、工程总总布置方案案(挡水工工程、取引引水工程、调调压设施、压压力管道工工程、厂房房)、水库库库容、淹淹没及拆迁迁补偿等情情况。4.2.22涉河建设设方
21、案1 挡水水工程:简简述坝型、平平面布置、结结构型式、主主要建筑材材料、挡水水工程底顶顶高程、特特征水位、溢溢流及消能能方式等的的设计方案案。2 取引引水工程:简述平面面布置、结结构型式、主主要建筑材材料、特征征高程、取取引水流量量、取水口口高程及尺尺寸,输水水工程(渠渠道、隧洞洞、渡槽)尺尺寸和水位位等的设计计方案。3 调压压设施:简简述调压设设施型式(调调压井、调调压塔、前前池)、平平面布置、结结构型式、主主要建筑材材料、顶底底高程及尺尺寸等的设设计方案。4 压力力管道工程程:简述压压力管道型型式、平面面布置、结结构型式、主主要建筑材材料、进出出口高程、管管道尺寸等等的设计方方案。5 厂房
22、房:简述厂厂房及尾水水临河布置置位置和型型式、厂房房及发电机机层地面高高程、机组组台数及装装机容量等等的设计方方案。4.2.33施工方案案简述临河施施工场地的的总体布置置(平面、高高程)、施施工方法、导导流方式和和导流时段段、施工渡渡汛方案等等。4.2.44主要参数数及控制坐坐标主要参数包包括:评价价河段及工工程自身防防洪标准,正正常水位和和设计洪水水位,总库库容,壅水水高度及回回水长度,淹淹没面积;挡水工程程、溢流堰堰、取引水水工程、电电站尾水及及防洪墙的的顶底高程程;最大泄泄洪流量,电电站发电引引水流量,下下游减水河河段生态流流量,施工工期防洪标标准及相应应洪峰流量量;河道占占用情况(平平
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