ISO14000贯标培训复习提纲5553.docx
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1、ISO 14000培训讲稿之一ISO14000贯标培训 复习提纲PM顾问工作室 编写目 录第一章 ISOO 140000系列标准简简介第一节 ISOO 140000系列标准准的产生与运运用(自学)第二节 学习IISO 144000系列列标准简介第三节 基本概概念第四节 ISOO 140000系列标准准的性质、目目的和特点第二章 环境管管理体系标准准要求第一节 EMSS要素的理解解第二节 ISOO140011要点矩阵表表第三节 EMSS的运行模式式第三章 环境保保护法律法规规及其它要求求第一节 环境保保护法律法规规简介第二节 环境管管理制度第三节 环境标标准简介第四章 环境污污染及其防治治第一章
2、 ISOO 140000系列标准准简介第一节 ISOO 140000标准的产产生与运用(自自学)1、随着全球经经济的发展,水水污染、空气气污染、噪声声污染、酸雨雨现象、土壤壤恶化、温室室效应等问题题日益严重,自自然资源如臭臭氧层、森林林所遭到的严严重破坏也为为世人所担忧忧。不顾子孙孙后代利益、肆肆意浪费和破破坏地球资源源的行为,不不但制约了经经济的进一步步发展,而且且使人类赖以以生存的环境境受到严重威威胁。对此,联联合国环境方方案就曾用用一句寓意深深刻的话告诫诫人们:“我们不是继继承父辈的地地球,而是借借用了儿孙的的地球。”2、1992年年6月,联合合国环境与发发展大会在巴巴西里约热内内卢召开
3、,会会上通过的决决议21世世纪议程,要求国际组织和各国政府支持环境保护工作,为实现可持续发展战略作出自己的贡献,提出了可持续发展目标,为未来持续发展勾划出了一幅蓝图,并号召:“全球携手,求得持续发展。”所谓持续发展,是是指“既满足当代代人的需要,又又不对后代人人满足其需要要的能力构成成危害的发展展”3、1993年年6月,国际标标准化组织为为实施“可持续发展展”战略,根据环环发大会的要要求,正式成成立了环境境管理标准化化技术委员会会(ISOOTC 2207),至至今已有百余余个成员国和和国际性组织织参与,其主主要任务是开开展环境管理理方面的国际际标准化工作作4、ISOTTC 2077的宗旨:制定
4、一套环境境管理的国际际标准规范组织的环环境表现促进环境保护护和污染预防防促进减少世界界贸易中的非非关税壁垒5、经过艰苦细细致的工作,到到1996年年10月1日日已经正式发发布了ISOO 140001、ISOO 140OO4、ISOO 140110、ISOO 140111以及ISSO 140012等五个个标准6、我国于19993年开始始跟踪ISOO 140000标准,11996年组组建的国家EEMS认证指指导委员会于于1997年年5月得到了了国务院的批批准。我国于于1996年年12月200日就把当年年9至10月月才公布的五五个ISO 140000系列标准等等同转化为国国家标准。在在国家环保总总局
5、和指导委委员会的领导导下,我国的的EMS认证证工作已逐步步展开,稳步步前行,效果果良好第二节 ISOO 140000系列标准准简介ISO 140000是什么么ISO 140000系列中中各标准之间间的关系ISO 140000中的基基本概念(见见第三节)ISO 140000系列标标准的性质和和特点(见第第四节)ISO140001的基本要要求(详见第第二章)1、ISO是国国际标准化组组织(19447年成立)的的简称,它致致力于国际标标准的制定,已已经制定了一一万多个国际际标准;ISSO90000是它制定的的第一个管理理标准,获得得巨大成功,所所以19933年6月又成成立TC2007(环境管管理标准
6、化技技术委员会)制定环境管理方面的标准。第三个管理标准ISO18000安全与卫生管理标准已经转给国际劳工组织ILO了,ISO不再研究它(GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范已经于2001年底发布,2002年1月日实施,它覆盖了OHSAS18001:1999D 全部要求)2、ISO144000系列列标准:ISO 144000是IISO 144000环境境管理系列标标准的简称它是国际标准准化组织制订订的“以环境管理理为核心、其其它技术文件件为配套”的、编号为为140000的环境管理理系列标准(IISO中央秘秘书处给ISSO 140000预留了了100个标标准号)3、到目前为止止,
7、ISO已已公布了 114000系系列标准的六六个标准,简简介如下:ISO 144001 EEMS 规范范及使用指南南:它是ISSO 140000系列标标准中最重要要、最关键的的标准,由“规范”和“指南”两部分组成。“规范”部分是标准准的主体,规规定了EMSS建立的必须须的要求,是是EMS审核核和评审的依依据;“指南”部分则对“规范”部分作出解解释,不是必必须的要求。IISO 144001也是是制定ISOO 140000系列其它它标准的依据据ISO 144004 EEMS 原则则、体系和支支持技术通用用指南:简述述了EMS要要素,是建立立EMS和编编制EMS文文件的方法指指南;是内部部管理的工具
8、具,不是认证证审核的依据据ISO 144010 环环境审核指南南 通用原则则:规定环境境审核的通用用原则ISO 144011 环环境审核指南南 审核程序序一EMS审审核:规定环环境审核的程程序ISO 144012 环环境审核指南南 环境审核核员资格要求求ISO 144050 环环境管理 术术语4、审核认证申申请的基本程程序:根据中中国EMS认认证指导委员员会颁发的EEMS认证暂暂行管理规定定,EMSS认证一般步步骤为:企业自愿建立立EMS:可可由企业与外外部咨询机构构合作完成体系试运行:根据已建立立好的EMSS,使之运行行36个月;如如良好,即可可申请认证申请认证:向向有资格的认认证机构提出出
9、认证的申请请审核认证:认认证机构接受受申请后开始始审核认证,并并书面通知组组织所在地的的省市环保主主管部门和国国家有关行业业主管部门,请请他们派观察察员参加认证证工作发证:如认证证通过,由审审核机构向企企业颁发EMMS认证证书书公告:环指委委办公室对获获准认证的组组织向社会发发布公告认证后监督:每年l2次,连续续3年,由认认证机构实施施第三节 基本概概念(重点讲讲)一、环境因素和和环境影响的的关系:活动、产品、服服务环境因素-原因因环境影响-结果果烧锅炉SO2排放煤的消耗煤的遗撒煤渣排放废水排放形成酸雨、腐蚀蚀建筑、影响响健康、土地地板结和酸化化空调机电的消耗噪声排放CFCS泄漏和和排放臭氧层
10、破坏温室效应伤害人体运输服务尾气排放油泄漏噪声排放二、ISO144001术语语关系图组织 具有自身职能和行政管理的企业、事业、社团单位,或其集合体、或其一部分环境因素 组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素(动词+名词)。重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素环境表现(行为、绩效) 组织基于其环境方针、目标和指标,控制其环境因素所取得的可测量的EMS结果环境指标 直接来自环境目标,或为实现环境目标所需而规定并满足的具体的对环境表现的要求,它可适用于组织或其局部(分解落实到相关层次或岗位),如可行应予以量化环境目标 组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的,如可
11、行应予以量化环境方针 组织对其全部环境表现的意图与原则的声明,它为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架环境 组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。外部存在从组织内延伸到全球系统环境影响 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化相关方 关注组织的环境表现或受其影响的个人或团体EMS审核 客观地获取审核证据并予以评价,以判断组织的EMS是否符合所规定的EMS审核准则的一个以文件支持的系统化验证过程,包括将这一过程的结果呈报管理者EMS 整个管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针
12、所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源持续改进 强化EMS的过程,目的是根据组织的环境方针,实现对整体环境表现的改进。该过程不必同时发生于活动的所有方面污染预防 旨在避免、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或产品的采用,可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等围绕目的是改进表现,用表现测量改进改进表现的手段外部存在因果关系评价测量目的是细分解细化改进途径是预防三、几个常用术术语1、环境审核 客观地获取取审核证据并并予以评价,以以判断特定的的环境活动、事事件、状况、管管理体系,或或有关上述事事项的信息是是否符合审核核准则的一个个系统的、形形成文件的验
13、验证过程,包包括将这一过过程的结果呈呈报委托方2、主题事项 特定的环境境活动、事件件、状况、管管理体系,或或有关上述事事项的信息3、环境审核员员 具备从事事环境审核资资格的人员。其其资格要求见见ISO 1140124、策划与规划划 策划:动词,着着重于出谋划划策规划:作动词词时,具有“事先打算”的意思。作作名词时,指指预先拟定的的做事的内容容、步骤、方方法等5、制订与制定定制订:动词,多多指协商创制制拟定;只说说动作本身,不不指动作已完完成,常有“起草制定”的意思制定:动词,多多指创制决定定,强调动作作已完成,常常有“制订妥当”的意思6、目标与指标标目标:名词,激激发人们行为为的、预期要要求达
14、到的目目的或结果。着着重指行为的的意图,追求求的是最后结结果指标:名词,计计划中规定要要达到的目标标或水平。着着重指目的的的尺度或标准准第四节 ISOO 140000的性质、目目的和特点一、ISO 114000系系列标准的性性质1、ISO 114000是是自愿性的标准准2、是管理性的的标准3、是环保性的的标准,它要要求企业:在方针中对遵遵守有关环境境的法律、法规作作出承诺对预防污染和和持续改进作出出承诺但未对企业的的环境表现提提出定量的要要求二、ISO 114000系系列标准的目目的1、ISO 114000标标准的目的是是:以可持续续发展为指导导原则,为企企业提供有效效的环境管理理手段,帮助助
15、企业达到保保护环境、污污染预防和可可持续发展,实实现环境目标标和经济目标标,以满足社社会和相关方方的需求,促促进环境与经经济协调发展展2、企业实施IISO140000的直接接目的是实现现自我审核、自自我管理、自自我改进,以以提高环境效效益和经济效效益。具体可可以是:自觉防止环境境污染,改善善环境质量节约资源,提提高企业效益益推进企业环境境管理的现代代化避免非关税贸贸易壁垒,进进入国际市场场三、ISO 114000系系列标准的特特点1、自愿原则:ISO144OOO系列列标准全部都都是自愿采用用的,这是保保证标准有效效实施的重要要原则2、广泛适用性性:该标准适适用于任何类类型与规模的的组织,适用用
16、于各种地理理、文化和设设会条件,既既可适用于内内部审核或对对外的认证注注册,也可用用于自我管理理3、灵活性:标标准的灵活性性或合理性是是其实用性的的基础。ISSO140001标准没有有采纳BSS7750环环境管理体系系规范(英英国标准)中中关于要求编编写环境管理理手册和对环环境影响进行行初始评审的的要求,而只只是在附录中中作为方法加加以推荐。此此外,ISOO140011标准除了要要求组织对遵遵守环境法规规、坚持污染染预防和持续续改进做出承承诺外,再无无硬性规定。标标准仅提出建建立体系,以以实现方针、目目标的框架要要求,没有规规定必须达到到的环境绩效效指标,而是是把建立绩效效目标和指标标的工作留
17、给给企业,既调调动企业的积积极性,又允允许企业从实实际出发量力力而行4、全过程预防防:标准贯穿穿“预防为主”的主导思想想,要求企业业领导在制定定的环境方针针中必须承诺诺污染预防,并并把这个承诺诺在EMS中中加以具体化化和落实5、持续改进原原则:持续改改进是ISOO140000系列标准的的灵魂。标准准没有对污染染的最高限值值提出指标,而而是强调企业业的污染预防防和环境绩效效要不断完善善与改进;组组织建立了EEMS,并不不能表明其环环境绩效如何何,而是表明明组织决心通通过实施这套套标准,建立立起能够不断断改进的机制制,通过坚持持不懈的改进进,实现环境境方针和承诺诺,最终达到到改善环境绩绩效的目的6
18、、兼容性:IISO140000系列标标准和ISOO9000族族标准都是管管理性标准,遵遵循共同的管管理原则,采采用共同的结结构和PDCCA循环的管管理模式、使使用共同的管管理术语和词词汇、采用已已经识别的共共同要素:ISO所有管理理体系标准的的共同要素主题要素包含的典型事项项1方计1方针和原则1.1 组织织需制定方针针,以证实其其对满足管理理体系标准要要求和建立总总体的方向和和行动准则的的承诺,方针针应该为建立立目标和指标标提供框架。2策划2.1需求和要要求的识别以以及关键事项项的分析2.2 涉及关关键事项的选选择2.3 目标和和指标的设置置2.4 资源的的识别2.5组织结构构、岗位、职职责和
19、权限的的识别2.6作业过程程的策划2.7可预见事事项的应急响响应2.1组织需识识别要控制的的和或要改改进的事项,以以使相关方满满意。“要求”包括法律要要求。2.2 在2.1所述过程程可以识别许许多事项,这这里需确定优优先项。2.3 依据22.2的输出出、组织方针针和管理评审审结果,需识识别制定清楚楚的目标和指指标的需求。2.4 勾画了了需要保证充充分的人力、基基础设施和财财务资源。2.5 为确保保有效和高效效的运作,需需识别组织内内岗位、职责责、权限和它它们的相互关关系。2.6 作业过过程的策划安安排可以包括括影响2.33规定的目标标和指标如何何实现的相关关措施。2.7 管理可可预见紧急情情况
20、的相关安安排。3实施和运作3.1运行控制制3.2人力资源源管理3.3其他资源源管理3.4 文件及及其控制3.5沟通3.6与供方和和承包商的关关系3.1 运行控控制措施需对对照规定的指指标实施相关关计划和保持持控制活动。3.2 员工、承承包商和临时时工等的管理理(包括资格格和活动,如如意识的建立立和培训)。3.3 对组织织业绩有影响响的基础设施施、厂房、设设施和财务等等运行管理和和维护。3.4 对成功功实施和运行行管理体系必必不可少的文文件的管理3.5 组织内内部和外部的的沟通安排3.6 对与组组织业绩有影影响的那些为为组织提供和和承包相关的的服务的正式式安排4业绩评估4.1 监视和和测量4.2
21、不合格的的分析和处置置4.3体系审核核4.1 组织评评估其业绩的的机制。4.2 不合格格确定以及处处置不合格的的方式4.3 管理体体系的体系审审核。5改进5.l纠正措施施5.2预防措施施5.3持续改进进5.l 消除在在管理体系和和作业过程中中不合格原因因的机制。5.2采取措施施预防未来在在管理体系和和作业过程中中产生不合格格的机制。5.3 对管理理体系持续改改进的规定。6管理评审6管理评审6 管理者应该该评审体系以以确保体系的的持续适宜性性、充分性和和有效性,并并指导改进,必必要时指明新新的方向。第二章 EMSS标准要求(重点讲讲)第一节 EMSS标准的要求求与理解要点点4.1总要求(PP24
22、:指IISO140000环境管管理体系 国国家注册审核核员基础知识识通用教程的的页码。下同同)“建立”从从组织决定按按标准要求建建立EMS开开始,到EMMS建成的全全过程,包括括EMS的策策划、目标和和指标设定、文文件编写、机机构设置、人人员和资源配配置及运行等等。“保持”是是指EMS建建成后,按要要求运行,在在运行过程中中实施监督检检查和采取纠纠正措施,并并通过审核和和评审促进EEMS的持续续改进。组织建立的EEMS要符合合本章要求,EEMS文件要要充分描述本本章各要素及及其相互关系系。EMS建成后后要加以保持持及时调整整或采取纠正正及预防措施施。在理解标准时时,不仅要明明确如何建立立一个符
23、合要要求的EMSS,还要搞清清楚如何保持持这个体系所制定的的EMS文件件应能反映出出建立了一个个怎样的体系系以及如何保保持它。4.2环境方针针(P25)环境方针的制制定与实施是是最高管理者者的职责。环境方针的内内容必须包括括“三个承诺和和一个框架”:承诺持续改改进承诺污染预预防承诺遵守法法律及其他要要求为环境目标标和指标的制制定和评审提提供框架(依依据)环境方针应适适合于组织的的活动、产品品或服务的性性质、规模与与环境影响。形成文件、向向全体职工传传达并可为公公众所获取(公公开性)。环境方针应定定期评审、修修订。如果组织从属属于更大的组组织,其方针针还应符合上上级组织的环环境方针并得得到其认可
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