专业教育投资分析报告(doc 55)57119.docx
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1、摘 要 专业教育以培养养特定领域的的专门人才为为目的,具有有非义务性、专专门性、职业业性、产业周周期性和消费费性的特点。其其非义务性、职职业性和消费费性,决定了了专业教育作作为培养专门门人才的产业业特征。 专业教育产业在在国民经济中中占有相当重重要的地位,是是教育产业中中的重要组成成部分,为社社会生产提供供技术和智力力支援,还可可拉动消费,对对国民经济可可以起促进作作用。 我国的专业教育育,基本可分分为学历专业业教育和非学学历专业教育育两大门类,有有中等专业教教育、高等专专业教育、成成人专业教育育和各种培训训教育等多种种形式。以网网络技术为代代表的教育技技术进步,为为专业教育产产业提供了新新的
2、发展空间间和领域。 我国人口数量和和结构的特点点,以及各地地区发展水平平的差异,使使得不同人群群和地区对专专业教育的需需求各不相同同。要根据具具体的居民收收入水平和教教育消费期望望,判断和估估计出其对专专业教育的需需求,并考虑虑诸多因素的的影响,制定定专业教育投投资战略。 在中国加入世界界贸易组织之之后,国民经经济的开放程程度进一步加加大。专业教教育产业会受受到冲击和震震动,外资的的介入加剧了了专业教育领领域的市场竞竞争,但也带带来很多先进进的东西,对对我国专业教教育发展是一一个促进。 专业教育产业有有自身的规律律,而其专门门性的特征,既既是满足社会会对专门人才才需求的优势势,也可能成成为不适
3、应社社会产业发展展变化的重要要因素。所以以,专业教育育的投资要认认清专业发展展的趋势和方方向,才能避避免投资决策策的失误。对对专业教育的的投资,还要要认识到存在在的制度、资资源、经济核核算,以及市市场变化带来来的需求波动动等来自各方方面的风险。 我国正处于工业业化、现代化化和产业升级级的深化发展展时期,对专专门人才的需需求是巨大的的,但是具体体的结构和要要求不断变化化。既提供了了专业教育产产业巨大的需需求市场,也也对专业教育育自身提出了了更高的要求求。专业教育育产业顺应市市场变化,主主动做调整,就就可以获取相相应的市场份份额和投资回回报。1.引论1.1专业教育育产业的一些些概念专业教育(Prr
4、ofesssionall Educcationn)是指培养养在专门领域域从事特定职职业或岗位的的专门人才的的教育,教育育目标是专业业能力培养,使使受教育者成成为某方面的的专家,有效效解决社会经经济发展中的的技术问题,即即培养专门人人才的教育。专业教育随着科科学技术的发发展逐渐从人人文教育中分分离出来,特特别是工业革革命兴起后,社社会不断进步步,行业分工工越来越细,职职业性的专业业教育受到重重视并得到了了迅速发展。专业教育中的各各种专业,是是高等学校或或中等专业学学校以及一些些其他的教育育机构,根据据社会的分工工和产业发展展的需要设置置的学业类别别。专业教育作为教教育的一个重重要组成部分分,在教
5、育产产业中具有鲜鲜明的特色。专专业教育产业业直接面对社社会各种产业业和企业的发发展和需求,培培养提供实用用型专门人才才,在社会生生产中的担当当人力资源提提供和培养者者的角色。1.2专业教育育分类1.2.1学历历专业教育学历专业教育是是专业教育中中的重要部分分,是培养专专业技术人才才的主要途径径。我国的学学历专业教育育分为中等专专业教育和高高等专业教育育两大部分。学历专业教育的的特点:有颁颁布的教学大大纲和教学要要求,并列入入各种专业目目录进行教学学的指导和管管理;有固定定的师资队伍伍和教学管理理人员,对教教师的配备和和资格有具体体的要求;有有制定好的学学时和课程安安排,同时规规定了一系列列教学
6、实践环环节作为教学学的一部分。在在规定的学习习期间(一般般3到5年)内内,受教育者者修完教学大大纲规定的全全部课程,并并取得合格成成绩, 完成成规定的毕业业论文(设计计)或其他教教学实践任务务,思想品德德鉴定合格,就就可以获得毕毕业证书,国国家承认其学学历。学历专业教育一一般在学校举举行,学生须须进行注册,并并取得学籍,同同时列入教育育主管部门备备案。还要建建立学生学籍籍档案,成为为其个人档案案的一部分。表1.1学历专专业教育分类类大类具体门类细分类型高等专业学历教教育普通高等教育综合性大学、师师范院校、单单科学院、研研究所、各类类高等专科学学校高等职业教育各类职业技术学学院、高级工工业技工学
7、校校、部分合办办高职机构成人高等教育广播电视大学、职职工高等学校校、农民高等等学校、夜大大学、管理干干部学院、教教育学院和教教师进修学院院,以及函授授学院和普通通高等学校举举办的函授部部、夜大学、干干部进修科等等从事的教育育活动中等专业学历教教育中等专业学校各种中等技术学学校、职工技技校、中等师师范学校和其其他中等专业业教育机构的的教育活动农业、职业中学学农业中学、职业业中学和各类类职业教育机机构的教育活活动技工学校各部门、各地区区办的培养技技术工人的学学校成人中等学校职工中专,职工工、农民中等等技术学校,业业余中学,教教师进修学校校的教育活动动1.2.2非学学历专业教育育非学历专业教育育是一
8、种学历历后教育,它它采取多种形形式进行教学学和培训,具具有最强的职职业性和目的的性。它最大的特点是是不颁发学历历证书,至多多发给学习的的证明,有职职业资格认证证和技能培训训两大类。相相当部分非学学历专业的考考核及考试的的举行和标准准制定,由行行业协会或独独立机构管理理执行, 此此外还有一些些由企业主导导的专业资格格认证。一般般培训机构只只负责培训和和组织报考,不不承担考核的的义务和责任任。表1.2非学历历专业教育分分类大类具体门类细分类型考试辅导培训升学考试辅导培培训成人高考辅导、高高考复习辅导导、研究生入入学考试的入入学考试辅导导职业资格考试辅辅导各类IT认证、会会计师、司法法资格、公务务员
9、考试等辅辅导外语考试辅导出国外语考试辅辅导、外语水水平考试辅导导职业技能培训职工教育职工技术培训、职职业证书后教教育农业技术培训各级农业技术推推广站进行的的农业技术应应用培训服务行业技能培培训餐饮、美容、家家政、洗染等等服务行业培培训特殊技能培训车辆驾驶、仪器器操作、机具具维修等1.3专业教育育的特点一、非义务性,与与国家主导的的“要我学”的义务教育育不同,是“我要学”的个人教育育选择; 二、专门性,对对受教育者须须选定专业和和方向,传授授的是特定领领域的知识和和技能,为将将来的工作做做基础铺垫;三、职业性,受受教育者接受受教育的目的的是掌握专门门职业或岗位位的知识和技技能,并通过过各种考核达
10、达到将来工作作岗位和职业业的要求;四、产业周期性性,受经济周周期和产业发发展的影响很很大,开设的的课程和要求求会随着产业业周期的变化化而调整;五、消费性,是是对教育劳务务和产品的购购买,受教育育者付出时间间和学费的开开支,是为了了获取相应的的回报。专业教育是不同同于基础义务务教育的提高高和专门化教教育,其非义义务性和职业业性决定了它它作为培养专专门人才的产产业的特征,是是一个可以进进行投资,并并可能取得良良好经济和社社会效益的产产业。1.4专业教育育在国民经济济中的地位与与作用据国外经济学者者估算,教育育产业对国民民经济的贡献献率一般可达达20%。我我国国家统计计局提供数据据显示,近年年来我国
11、城市市居民消费支支出中增长最最快的就是教教育,年均增增长率达200%左右。根据中国教育科科研网的数据据显示,20001年我国国教育教育投投入大约是33.19%,比比1998年年的2.3%有了很大的的增长,但我我国GDP的的基数小,教教育投入存在在历史性的欠欠债。可见,教教育领域是一一个蕴藏着巨巨大潜力的投投资空间。从从长远来看,投投资教育的收收益率也相当当可观,教育育市场一旦真真正放开,势势必成为各种种投资的热土土。显然,教教育产业化将将为新一轮经经济增长带来来推动力。图1.1我国公公共教育支出出占GDP比比例与部分国国家比较数据来源:20002年世界界银行世界界发展指标专业教育阶段学学校的建
12、设性性投入如果更更多地由社会会来办,而不不是由政府包包办。不仅能能使各类专业业教育学校和和机构不在医医疗、卫生、后后勤等方面消消耗国家投入入,每年还可可节约上百亿亿元的政府开开支而增加上上百亿元的社社会投入。进进一步,教育育的相关消费费形式会带来来教师、学生生和相关人员员这个庞大群群体的衣、食食、住、行等等方面的巨大大需求,不仅仅数量巨大,而而且种类繁多多,将有力地地推动相关产产业的发展,起起到拉动经济济增长的作用用。专业教育是培养养各种类型专专门人才的特特殊产业,在在提升国民素素质和促进整整体经济方面面的作用是巨巨大的。专业教育在在国民经济中中所应起的作作用和发展方方向,从一些些基本政策面面
13、有所体现。1.4.1“科科教兴国”战略科教兴国,是指指全面落实科科学技术是第第一生产力的的思想,坚持持教育为本,把把科技和教育育摆在经济、社社会发展的重重要地位,增增强国家的科科技实力及向向现实生产力力转化的能力力,提高全民民族的科学文文化素质,把把经济建设转转移到依靠科科技进步和提提高劳动者素素质的轨道上上来,加速实实现国家的繁繁荣强盛。对“科教兴国”应该有进一一步的认识,科科技是科学和和技术构成的的整体,是一一个系统工程程,需要各方方面的专门人人才,也是一一个有着研究究、设计、生生产、投入实实用等多环节节的闭环反馈馈系统。不能能只盯着科学学研究,还要要着眼于各个个环节。教育育是科技发展展的
14、母机和大大本营,适应应科技发展的的教育应该是是多层次的由由专业教育、基基础教育和高高层次科学研研究教育等多多种形式相互互配合组成的的体系。1.4.2“教教育产业化”多年来,我国的的教育始终被被视为单纯的的由政府兴办办的社会公益益性、福利性性事业。教育育投资一直被被当作消费性性投资,没有有认识到教育育,尤其是专专业教育具有有消费性和生生产性或事业业性和产业性性的双重性质质,更没有认认识到教育投投入也可以产产生效益和回回报,从而拉拉动整体国民民经济的发展展。在这种旧有观念念影响下,我我国教育事业业处于计划经经济模式运行行的状态,政政府给多少钱钱,学校就办办多少事,培培养多少人,各各种弊端暴露露无遗
15、。由于是政府包办办教育,教育育投入大部分分源于财政性性教育经费。而而我国是个穷穷国,现有教教育规模又大大,造成教育育经费少、教教育系统负担担沉重的现实实。在这种状状态下要想进进一步扩大规规模、改善办办学条件,提提高教学质量量当然显得力力不从心。因为教育投入的的不足,教育育产出不容乐乐观。而由此此形成的恶性性循环,进一一步挫伤各级级财政对教育育支持的力度度和热情。教教育产出最直直接的表现就就是受不同层层次教育人口口的多少,以以及教育质量量的高低。以以人口素质指指标中的大学学文化率为例例,假如中国国为1,那么么印度为3.4、匈牙利利为7.7、原原苏联为111.3、日本本为15.33、加拿大为为17
16、.9、美美国为38,可可见差距之大大。在此背景下,教教育产业化是是必然的趋势势和选择:实实现教育产业业化,转换现现行教育体制制,使教育适适应市场经济济的要求,按按市场经济规规律运作。在在教育产业中中,义务教育育和普通高中中教育是公益益性的,属于于具有准公共共产品性质的的教育行业,而而担负基础科科学研究的部部分高等教育育机构也不适适于产业化运运做。以有效效解决社会经经济发展中的的现实技术问问题,培养专专门人才,存存在社会大量量需求的专业业教育是最适适宜实现产业业化的行业。2.中国的专业业教育发展状状况2.1中等专业业教育 2.1.1中等等专业教育概概况我国的中等专业业教育基本是是在建国以后后,按
17、国民经经济的各个部部门和行业设设立的。经过过建国五十多多年的发展,形形成以工业技技术、师范、卫卫生、农业、财财政、体育、艺艺术等中等专专业学校构成成的一个极为为完整的专业业教育体系。此外,我国还建建立了技工学学校和职业高高中的体系,在在学历上都等等同于高中学学历,所以也也把它们看作作中等专业教教育的组成部部分。表2.1中等专专业学校数单位:所年份中等技术中等师范职业中学199931478159636200029636838849200126905707802数据来源:20002年中中国统计年鉴鉴(中等技术学校校中含工读学学校)最近几年,我国国中等专业学学校呈数量减减少的趋势,其其中趋势最明明显
18、的是中等等师范学校。2.1.2中等等专业教育师师资基本情况况我国现在拥有一一支庞大的中中等专业教师师队伍,他们们既有来自综综合性大学、专专门学院和师师范院校的专专业课教师,也也有在实践中中成长起来的的职业培训指指导教师。表2.2中等专专业学校分类类别专任教师师数(20001年)单位:人项 目合 计高级讲师讲 师助理讲师教 员 合 计计 23002246683101211749867142 中等技术学校校 1844183820082328586345256 工业学校 685501424730921215121870 农业学校 20624388890497185502 林业学校 322378214
19、3097536 医药学校 286867295130347734623 财经学校 307456279142829482702 政法学校 5683109624401933214 体育学校 7683139736202438228 艺术学校 10574188040953934665 其他学校 8650133634573441416 中等师范学校校 45604848318883163521886数据来源:20002年中中国统计年鉴鉴(中等技术学校校中含工读学学校)2.1.3中等等专业教育学学生情况我国中等专业教教育培养和招招收的各类学学生,是未来来各行各业专专业技术人员员的重要来源源。 表2.3中等专业
20、业学校分类招招生数 单位位:万人年份中等技术中等师范职业中学1996120.831.6188.91997129.632.5211.21998134.931.9217.61999134.329.1194.12000111.621.0182.72001108.219.5185.0数据来源:20002年中中国统计年鉴鉴 (19999年后数据中中等技术学校校中含工读学学校)中等专业教育的的招生规模基基本处于停滞滞状态,没有有显著的增长长,中等师范范还出现了大大面积滑坡的的现象。表2.4中等专专业学校分类类在校学生数数单位:万人年 份中等技术中等师范职业中学1996334.888.0473.319973
21、74.391.1511.91998406.092.1541.61999425.090.5533.92000412.577.0503.22001391.766.2466.4数据来源:20002年中中国统计年鉴鉴 (19999年后数据中中等技术学校校中含工读学学校)表2.5中等专专业学校分类类毕业生数单位:万人年 份中等技术中等师范职业中学199673.828.1139.6199786.329.4150.1199898.730.6162.81999109.330.9167.82000119.631.1176.32001122.527.8166.5数据来源:20002年中中国统计年鉴鉴 (19999
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