煤化有限责任公司突发事故应急救援预案38715.docx
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1、青海庆华煤煤化有限限责任公公司突发事故应应急救援援预案预案编号:QHMMH-YYJ-YYA00实施日期:20116年11月1日日编制单位:青海庆庆华煤化化有限责责任公司司青海庆华煤煤化有限限责任公公司突发环境事事件应急急预案编制单位:青海庆庆华煤化化有限责责任公司司报告编审人人员:姓名职务承担工作内内容签名李全林安全环保科科安全管理理员预案编写、制制图刘卫华生产技术科科工程师师预案编写、制制图杨勇生产技术科科科长预案编写、现现场调查查佛成德安全环保科科科长预案编写、现现场调查查张世春主管经理预案审核马勇副总经理预案批准目 录 1总则51.1 指指导思想想51.2 目目的51.3 工工作原则则5
2、1.4 适适用范围围61.5编制制依据及及指导文文件71.6名词词、定义义82基本情况况.102.1公司司简介1102.2青海海庆华煤煤化有限限责任公公司简介介102.3生产产特点及及危险化化学品情情况1112.4人员员及安全全设施配配置情况况113 重大危危险源1123.1 危危险源的的确定及及分布1123.2 潜潜在危险险评估1133.3 监监控1333.4 预预防事故故的措施施144 组织机机构及职职责1444.1 组组织机构构144.2 应应急领导导小组机机构分工工及职责责154.3 三三级应急急响应的的划分2214.4人员员替补规规定2225 应急管管理程序序235.1 应应急响应应
3、程序2245.2 报报警、接接警、报报告和记记录管理理程序2265.3 应应急中心心启动程程序2775.4 领领导和相相关人员员赴现场场确定程程序2885.5 公公司应急急专家联联系协调调程序2285.6 应应急救援援行动程程序2995.7向上上级应急急机构报报告管理理程序3315.8媒体体沟通管管理程序序325.9 对对公司内内部员工工情况告告知管理理程序3335.10 对公司司外部投投资者、业业务伙伴伴情况告告知管理理程序3345.11 后勤保保障管理理程序3355.12 医疗救救援管理理程序3355.13对对居民疏疏散和安安置的求求援程序序365.14 应急状状态结束束管理程程序3776
4、 紧急状状态下的的管理3386.1 危危险化学学品泄漏漏事故处处置程序序386.2火灾灾事故处处置程序序407 应急救救援保障障管理程程序4117.1 保保障措施施417.2 应应急规定定438 培训与与演习4448.1 培培训要求求448.2 演演习要求求449 重大事事故应急急救援预预案的修修订、发发布4779.1预案案的修订订479.2 预预案的发发布477专项预预案533. 人身事事故应急急救援预预案533. 各类事事故应急急救援预预案588青海庆华煤煤化公司司突发事事故应急急预案1 总则则1.1 指导思思想为积积极应对对可能发发生的重重大突发发事故,有序、高高效地组组织指挥挥事故抢抢
5、险救灾灾工作,防防止因组组织不力力或现场场救援工工作混乱乱延误事事故应急急,最大大限度地地保护员员工的健健康和安安全,防防止环境境污染,减减少财产产损失,依依据国家家相关法法律、法法规,结结合公司司实际情情况,特特制定本本预案。1.2 目的本预案说明明公司应应急救援援组织具具有的资资源和运运作方法法,以处处理可能能发生的的各种紧紧急情况况,尽可可能减少少事故损损失,保保障员工工和周围围居民的的健康和和安全。1.3 工作原原则1.3.11 以以人为本本、安全全第一 保护员工的的健康和和安全优优先,防防止和控控制事故故蔓延优优先。要要求员工工在紧急急状态下下首先避避险和自自救,重重要性排排序为:人
6、员、环环境、财财产、工工作进度度。1.3.22 统统一领导导、集中中指挥为保障应急急工作迅迅速开展展,应急急程序启启动后,公公司及各各部门、单单位领导导应立即即履行应应急领导导小组成成员必须须履行的的职责。所所有的应应急活动动必须在在公司应应急领导导小组的的统一组组织协调调下进行行,统一一号令,步步调一致致,有令令则行,有有禁则止止。1.3.33 快快速反应应、相互互支援紧急状态发发生后,公公司各部部门、单单位应在在最短时时间内高高效率的的按本应应急预案案运作。各各部门、单单位不仅仅要完成成本部门门的应急急任务,而而且要听听从指挥挥,以大大局为重重,加强强联系和和沟通,相相互配合合,提高高应急
7、的的整体效效能。1.3.44 信信息准确确,客观观公布紧急状态发发生后,各各部门、单单位要快快速收集集信息并并准确地地向应急急中心报报告,同同时对应应急中心心发布指指令的执执行情况况及时准准确地反反馈。归归口由应应急领导导小组副副组长(公公司第一一副总经经理)按按规定程程序公布布和应对对媒体。1.3.55 平平战结合合、有序序运转保持常态下下的应急急意识。平平时应按按规定组组织演习习,演习习应尽可可能按实实战要求求进行,提提高快速速反应能能力。应应对突发发事件时时,应尽尽可能保保持其他他生产经经营活动动的正常常运转,科科学、有有序、有有效地处处理事故故。减少少人员伤伤亡、财财产损失失。1.4
8、适用范范围1.4.11 本本预案适适用于公公司生产产经营活活动中出出现或可可能造成成重大伤伤亡、重重大经济济损失、重重大经营营影响、重重大声誉誉及社会会影响的的事故及及其他突突发事件件,具体体分为三三类:第一类:安安全生产产事故。包包括但不不限于以以下内容容:火灾与爆炸炸、储运运设施与与管线的的破损(泄泄漏、断断裂)、粗粗苯、煤煤焦油及及其他有有毒、危危险化学学品泄漏漏、环境境污染事事故、人人身伤害害事故(如如中毒等等)、构构建筑物物坍塌事事故、机机械设备备事故、交交通事故故等。第二类:公公共卫生生事故。包包括但不不限于以以下内容容:重大传染病病疫情、集集体食物物中毒事事件、群群体性不不明原因
9、因疾病,以以及其他他严重影影响员工工健康的的事件。第三类:自自然灾害害事故。包包括但不不限于以以下内容容:地震、洪水水,以及及其他对对生产区区、办公公场所和和生活区区基础设设施及人人命安全全构成威威胁的自自然灾害害性事件件。1.4.22 对对于上述述分类中中没有预预料的突突发事故故,本预预案也应应起到一一般的应应急指导导作用。1.4.33 当当公司控控股或负负实际管管理责任任的企业业发生突突发性事事故时,公公司应实实施本预预案。1.5 编制依依据及指指导文件件1.5.11 法法律中华人民民共和国国安全生生产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国消防法中华人民民共和国国环境保保护法中华人民民
10、共和国国水污染染防治法法中华人民民共和国国环境噪噪声污染染防治法法中华人民民共和国国大气污污染防治治法中华人民民共和国国道路交交通安全全法中华人民民共和国国传染病病防治法法1.5.22 法法规、规规章、规规程使用有毒毒物品作作业场所所劳动保保护条例例危险化学学品安全全管理条条例特特种设备备安全监监察条例例工业企业业煤气安安全规程程(GGB62222-20005)焦化安全全规程(GGB1227100-911)1.5.33 国国务院文文件国务院关关于进一一步加强强安全生生产工作作的决定定和意见见国务院关关于特大大安全事事故行政政责任追追究的规规定1.5.44 技技术标准准化学品安安全技术术说明书书
11、编写规规范(GGB1664833)重重大危险险源辨识识(GGB1882188)建建筑设计计防火规规范(GGBJ116)石石油化工工企业设设计防火火规范(GGB5001600) 常常用化学学危险品品贮存通通则(GGB1556033)工工业企业业煤气安安全规程程(GGB62222-20005)企业职工工伤亡事事故经济济损失统统计标准准(GGB67721) 危险化学学品名录录剧毒化学学品目录录 1.5.55 预预案生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则(AAQ/TT90002-220066)国家突发发公共事事件总体体应急预预案国家突发发公共事事件医疗疗卫生救救援应急急预案国家突发发公共
12、卫卫生事件件应急预预案国家突发发环境事事件应急急预案国家地震震应急预预案国家安全全生产事事故灾难难应急预预案1.6 名词、定定义1.6.11 化化学品 指各种化学学元素、由由元素组组成的化化合物及及其混合合物,无无论是天天然的或或人造的的。1.6.22 危危险化学学品指具有易燃燃、易爆爆、有毒毒、有害害及强腐腐蚀特性性,对人人员、设设施、环环境造成成伤害或或损害的的化学品品。1.6.33 事事故指人类在进进行有目目的的活活动过程程中,发发生了违违背人的的意愿且且表现出出不利于于实现目目的的现现象。1.6.44 重重大事故故工业活动中中发生的的重大火火灾、爆爆炸或毒毒物泄漏漏事故,并并给现场场人
13、员或或公众带带来严重重危害,或或对财产产造成重重大损失失,对环环境造成成严重污污染。11.6.5 危险化化学品事事故 指由一一种或数数种危险险化学品品或其能能量意外外释放造造成的人人身伤亡亡、财产产损失或或环境污污染事故故。1.6.66 直直接经济济损失 指因事事故造成成人身伤伤亡和善善后处理理支出的的费用和和毁坏财财产的价价值。11.6.7 间接经经济损失失 指因因事故导导致产值值减少、资资源破坏坏和受到到事故影影响而造造成其他他损失的的价值。1.6.8 应急救援 指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。1.6.9 重大危险源 指长期或临时生产、搬
14、运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。1.6.10 危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的场所或设施。1.6.11 预案 指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援方案。充分考虑现有资源、人员及危险源的具体条件,使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 1.6.12 分级指对同一类类别事故故危害程程度而划划分的级级别。1.6.113 危险因因素对人造成伤伤亡或者者对物造造成突发发性损坏坏的因素素。1.6.114 有害因因素影响人的身身体健康康,导致致疾病或或者对物物造成慢慢性损坏坏的因素素。1.6.
15、115 危险程程度对人造成伤伤亡和对对物造成成突发性性损坏的的尺度。1.6.116 有害程程度影响人的身身体健康康,导致致中毒、疾疾病或者者对物造造成慢性性损坏的的尺度。1.6.117 环境事事件由于违反环环境保护护法律法法规的经经济、社社会活动动与行为为以及意意外因素素的影响响或不可可抗拒的的自然灾灾害等原原因致使使环境受受到污染染,人体体健康受受到危害害,社会会经济与与人民群群众财产产受到损损失,造造成不良良社会影影响的突突发性事事件。1.6.118 泄漏处处理对危险化学学品、危危险废物物、放射射性物质质、有毒毒气体等等污染源源因事件件发生泄泄漏时所所采取的的应急处处置措施施。泄漏漏处理要
16、要及时、得得当,避避免重大大事件的的发生。泄泄漏处理理一般分分为泄漏漏源控制制和泄漏漏物处置置两部分分。1.6.119 二次容容器不渗漏的、可可盛载容容器破裂裂时泄漏漏的化学学品的地地方(设设施、设设备等)。二二次容器器通常是是水泥围围堰、金金属或其其他材料料的容器器,应能能容纳容容器内化化学品的的全部泄泄漏量。2 基本本情况2.1 青海庆庆华煤化化有限责责任公司司简介青海庆华煤煤化有限限责任公公司是青青海庆华华矿冶煤煤化集团团有限公公司所属属的全资资子公司司,主要要负责乌乌兰煤化化工循环环经济工工业园项项目建设设,于220066年1月月在青海海省海西西州乌兰兰县工商商行政管管理局登登记注册册
17、成立。目前已经建建成2000万吨吨焦化、3300万万吨洗煤煤、215MMW焦炉炉煤气综综合利用用发电及及园区铁铁路专用用线和行行政生活活设施等等项目,目目前正在在建设115万吨吨焦油深深加工项项目,规规划建设设6000万吨煤煤基多联联产项目目。2.2 生产特特点及危危险化学学品情况况公司采用国国内最先先进的侧侧装捣固固焦炉技技术,配配套化产产回收区区。化产产回收区区配有冷冷鼓、电电捕、洗洗脱苯、硫硫铵、脱脱硫工段段,生产产煤焦油油、粗苯苯、硫铵铵、硫膏膏。2.3 人员及及安全设设施配置置情况2.3.11 公公司领导导分工有有1人专专职分管管安全、技技术、健健康、环环保工作作。设有有安全生生产技
18、术术科,安安全生产产技术专专职管理理人员112名。各各部门有有1名领领导分管管安全、健健康、环环保工作作,并设设有专(兼兼)职安安全员11人。2.3.22 公公司建有有消防队队,配有有水、泡泡沫、干干粉灭火火器材,专专职消防防员8人人;有消消防车11辆。2.3.33 公公司设有有急救中中心,专专职救护护人员22名;2.3.44 公公司为生生产现场场主要岗岗位配有有防毒面面具144套,具具体分布布见表一一。2.3.55 可可燃气体体报警探探头共773个,报报警探头头终端在在各区域域控制室室(值班班室)显显示,具具体分布布见表二二;公司司生产区区共有各各类灭火火设施 3666个(套套)。表一:防护
19、护器材名称滤毒罐型号号数量位置防毒面具3号罐4个炼焦车间(热修休休息室、调调火休息息室)防毒面具3号罐1个硫铵工段防毒面具3号罐3个化产车间粗粗苯工段段防毒面具3号罐3个生化站防毒面具3号罐3个冷鼓工段表二:可燃燃气体报报警探头头车间位置数量化产车间冷鼓工段16化产车间粗苯工段8化产车间硫铵工段2化产车间成品库区11炼焦车间地下室1号焦炉地地下室114个;2号焦焦炉地下下室144个机动车间锅炉房锅炉间6个个; 地地下油罐罐间1个个; 油油泵房11个3 重大大危险源源3.1 危险源源的确定定及分布布根据公司生生产、使使用、储储存危险险化学品品的品种种、数量量、危险险性质及及可能引引起重大大事故的
20、的特点,依依据重重大危险险源辨识识和参参考重重大危险险源申报报登记的的范围相相关内容容,确定定以下99个危险险场所(设设备)为为危险源源。1号危险源源化产车间粗粗苯贮槽槽 3台台 VV总=4662m3355000726612 号危险险源炼焦车间,焦焦炉地下下室,00.033mg/m3,介质质煤气。3 号危险险源化产车间硫硫铵工段段,硫酸酸贮槽22台 VV总=1220m3356880536604号危险源源化产车间,洗油贮槽2台 V总=130m3550049615 号危险险源化产车间,冷冷鼓工段段,循环环氨水槽槽,22455m3,介质质氨水。其中1号危危险源为为重大危危险源;3、4、5号是危危险源
21、但但不是重重大危险险源。3.2 潜在危危险评估估发生危险化化学物品品泄漏事事故和压压力容器器事故可可能带来来以下危危害:3.2.11 对生生产区工工作人员员的正常常工作带带来负面面影响,可可能危及及人身安安全(中中毒、灼灼伤、窒窒息等)。3.2.22 部分分泄漏物物料与空空气形成成的混合合气体在在一定条条件下可可能产生生火灾、爆爆炸。若若发生爆爆炸事故故,可能能造成重重大人员员伤亡和和财产损损失。3.2.33 可能能对下风风向地区区造成一一定程度度的大气气污染,人人或牲畜畜造成毒毒害影响响,对厂厂区装置置、设备备外部防防腐层及及构、建建筑物表表面造成成腐蚀。3.2.44 大面面积泄漏漏对周围围
22、的生态态环境造造成不利利影响,尤尤其是对对水、大大气、土土壤、植植被等构构成一定定的影响响。3.3 监控3.3.11 通通过现场场巡检和和主控室室监控及及可燃气气、危害害气体、火火灾监测测系统,对对运行的的塔、罐罐、炉、管管线等压压力容器器、压力力管道及及现场可可燃气、危危害气体体泄漏情情况进行行实时监监控,随随时掌握握运行情情况,发发现问题题,及时时采取措措施。设设备管理理部门对对锅炉压压力容器器、安全全附件等等按规定定定期检检验,确确保其处处于安全全状态。加加强可燃燃气、危危害气体体、火灾灾监测系系统的维维护和检检验。3.3.22 存存在重大大危险源源的单位位,必须须对重大大危险源源进行有
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