工程施工外部分包单位过程管理处罚条例试行办法16662.docx
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1、 朝林办办字220055第002号 批准人人:赵泉泉林工程施工工外部分分包单位位过程管管理处罚罚条例试试行办法法实施施细则1. 目的满足工程施施工中安安全、环环保、质质量、进进度、文文明施工工及资源源的有效效利用要要求,加加强对施施工过程程的控制制,明确确施工管管理的责责任,切切实提高高顾客及及相关方方的满意意程度,特特制定工工程施工工外部分分包单位位过程管管理处罚罚条例试试行办法法实施施细则。2. 适用范围本实施细则则适用于于本公司司发包的的各项工工程,外外部分包包单位在在施工过过程中,发发生违背背国家法法规、项项目施工工管理制制度、施施工管理理合同或或管理协协议、施施工方案案、技术术交底、
2、安安全交底底的不符符合项时时,将对对不符合合行为实实施处罚罚。3. 职责3.1 项目部各管管理人员员,在所所管理专专业及相相关专业业施工过过程中,发发生违背背施工管管理要求求的不符符合项时时,对责责任单位位及责任任人员实实施处罚罚。3.2 公司各职能能部室管管理人员员,在工工程分包包及管理理中,与与分包单单位及人人员之间间发生的的直接管管理业务务,在发发生违背背规定要要求的不不符合项项时,对对责任单单位及责责任人员员实施处处罚。3.3 公司各职能能部室管管理人员员,在工工程分包包及检查查管理中中,与分分包单位位及人员员之间发发生的间间接管理理业务,发发现违背背规定要要求的不不符合项项时,通通过
3、项目目部的专专业管理理人员实实施处罚罚。4. 实施细则4.1 实施总要求求4.1.1 在项目施工工过程管管理中,发发生违背背工程管管理规定定要求的的不符合合项时,要要实施处处罚。4.1.2 对于不符合合项的处处罚,必必须有不不符合项项的事实实依据。禁禁止无不不符合行行为事实实、无原原则的处处罚。4.1.3 在过程管理理中,以以直接管管理者实实施处罚罚为原则则。4.2 处罚实施程程序4.2.1 在过程管理理中发生生不符合合事项,应应首先通通知产生生不符合合事项的的责任单单位或责责任人,列列出不符符合项事事项,明明确限期期改正的的时间。4.2.2 通知方式一一般应采采取书面面通知,由由被通知知人签
4、收收,为通通知送达达。如被被通知人人拒绝签签收,可可由主管管人员和和项目经经理、或或由主管管人员和和管理该该项工作作的另一一负责人人签字证证明后,将将通知传传送被通通知人,即即可认定定通知送送达。4.2.3 在书面通知知材料不不能及时时送达责责任单位位或责任任人、不不能及时时制止不不符合行行为的发发生时,可可采取电电话通知知或口头头通知方方式(并并及时补补发不合合格书面面通知),以以便于减减少不符符合行为为带来的的不良影影响,此此时的电电话通知知或口头头通知,对对于被通通知人视视同通知知送达。4.2.4 被通知人如如果不按按通知要要求及时时纠正不不符合行行为,主主管人员员可针对对其不符符合行为
5、为实施罚罚款措施施。4.2.5 在施工过程程管理中中,如发发现分包包单位及及其施工工人员严严重违章章,在安安全管理理、环保保管理、质质量管理理、进度度管理、文文明施工工管理及及对资源源有效利利用管理理等方面面已经发发生不同同程度的的违章事事实,并并已经形形成损失失,管理理人员在在取得事事实(拍拍照或正正式检查查记录)依依据后,可可直接实实施处罚罚措施。4.2.6 罚款单据应应由被处处罚人签签字确认认,被处处罚人要要参照罚罚款单中中(或通通知单中中)对不不符合项项的指正正实施改改进。4.2.7 如被处罚单单位或人人员拒绝绝签认罚罚款单,可可由主管管人员将将罚款单单报项目目经理批批示,由由项目经经
6、理批复复后实施施罚款,同同时将罚罚款单传传送被罚罚款人。4.3 在执行处罚罚条例时时应注意意的问题题4.3.1 本处罚条例例是针对对常规施施工管理理中易发发生的不不符合项项作出的的处罚规规定。执执行处罚罚时以国国家法规规、项目目施工管管理制度度、施工工管理合合同或管管理协议议、施工工方案、技技术交底底、安全全交底的的要求为为依据,发发生违背背行为,则则实施处处罚。4.3.2 对于未列出出处罚条条例的施施工过程程,发生生不合格格项后,由由过程的的主管人人员参考考类似过过程的管管理要求求提出处处罚,报报项目经经理批准准后实施施。4.3.3 条例中例出出的罚金金数额,为为对不符符合行为为实施处处罚的
7、参参考标准准,具体体执行时时应考虑虑不符合合行为给给工程带带来的不不良影响响程度,同同时考虑虑惩前毖毖后的处处罚要求求。4.3.4 罚款的上下下限,可可根据实实际不符符合项的的程度掌掌握。4.3.5 在开出罚款款单时,要要列示出出不符合合项的具具体事实实内容及及参考使使用的处处罚条例例。被处处罚单位位名称要要填写规规范,并并注明被被处罚单单位负责责人名称称。4.3.6 本处罚条例例中的条条款规定定及技术术数据,若若与所施施工程执执行的国国家规范范及施工工方案、技技术交底底、安全全交底相相抵触时时,以国国家规范范及现场场施工方方案、技技术交底底、安全全交底的的要求为为准。4.3.7 本处罚条例例
8、所约束束的事项项中,国国家规范范及施工工方案、技技术交底底、安全全交底中中无明确确规定的的,以本本公司制制度及本本处罚条条例的条条款规定定为准。4.3.8 对发生的不不符合项项实施处处罚后,必必须在规规定时间间内消除除不合格格项。如如未改正正或改正正不及时时、不彻彻底的,可可适用于于加倍处处罚或从从重处罚罚。4.3.9 对于工料全全包的分分包单位位,所用用材料必必须符合合设计要要求,并并提供所所用材料料的质量量证明文文件。未未提供材材料的质质量证明明文件,视视同材料料发生不不合格项项。4.3.10 因未按要求求施工发发生的不不合格项项,处以以管理罚罚款外,对对因返工工所重复复使用的的材料,按按
9、双倍材材料价格格处以罚罚款。严严重影响响工期的的,同时时适用于于工期管管理的处处罚条款款。4.4 其它相关规规定4.4.1 项目部在开开具罚单单生效后后,在二二小时内内输入到到公司扣扣款系统统。4.4.2 项目经理在在每次开开具付款款申请单时时,要将将本次付付款前发发生并生生效的罚罚款、扣扣款进行行整理汇汇总,将将汇总扣扣款单交交分包单单位,将将汇总扣扣款单附附原始扣扣款单,交交公司财财务部审审核。4.4.3 在工程结束束办理结结算前,项项目部要要将结算算前发生生的罚款款、扣款款的未扣扣款金额额进行汇汇总,将将汇总的的扣款单单交分包包单位,将将汇总扣扣款单附附原始扣扣款单,交交公司财财务部审审
10、核。4.4.4 财务部在与与分包单单位办理理支付分分包款项项前,分分包单位位必须将将本时段段前的罚罚款或扣扣款交财财务部,否否则不予予办理付付款。4.4.5 项目部如发发生对材材料分包包方的罚罚款、扣扣款,也也按此规规定办理理。对材材料分包包方的罚罚单,交交公司材材料设备备部。目 录1分包单单位管理理-1 11证件件要求及及注册手手续管理理-1 12生产产施工管管理-222安全管管理-33 21入场场管理-3 22安全全防护管管理-44 23脚手手架搭拆拆使用安安全管理理-5 24氧气气乙炔安安全使用用管理-6 25模板板的安全全使用管管理-66 26机械械设备安安全使用用管理-7 27吊蓝蓝
11、安全使使用管理理-9 28消防防安全管管理-100 29临时时用电安安全管理理-111 210文文明施工工与环境境保护管管理-1133生活后后勤管理理-114 31进场场、退场场管理-14 32食堂堂管理-15 33宿舍舍管理-15 34公共共卫生管管理-1664物资管管理-166 41物资资领退手手续管理理-116 42现场场材料管管理-177 43设备备工具的的使用管管理-199 44周转转材料的的使用管管理-2115技术质质量管理理处罚条条例-233 51工程程分包(劳劳务分包包)队伍伍入场时时的技术术管理要要求-223 52工程程分包施施工质量量管理处处罚条例例-226 53劳务务分包
12、工工程施工工过程质质量管理理处罚条条例-377 54生产产施工进进度管理理处罚条条例-58855保修修管理处处罚条例例-559北京朝林建建筑工程程有限公公司工程施工外外部分包包单位过过程管理理处罚条条例试行行办法1. 分包单位管管理1.1 证件要求及及注册手手续管理理1.1.1 使用在本项项工程的的务工人人员必须须持有效效证件,如如缺少一一证,责责令分包包方从通通知日起起七日内内补办,否否则每缺缺一证处处以下列列相对应应的罚款款,延期期不办的的清退出出场:1.1.1.1 提供身份份证的的原件或或当地公公安机关关出具的的户藉证证明材料料,否则则每用11人处以以50元元罚款;1.1.1.2 提供暂
13、住住证原原件,否否则每用用1人处处以100元罚款款;1.1.1.3 提供健康康证原原件,否否则每用用1人处处以100元罚款款;1.1.1.4 提供就业业证原原件,否否则每用用1人处处以100元罚款款;1.1.2 从业的育龄龄妇女,应应持户籍籍所在地地乡、镇镇人民政政府或街街道办事事处计划划生育主主管机关关出具的的生育计计划证明明,到暂暂住地计计划生育育部门办办理北京京市来京京人员婚婚育证。经经查无此此证者,每每发现11人罚款款50元元并于七七日内进进行补办办,延期期不办者者清退出出场。1.1.3 使用在本项项工程的的主要管理理人员必必须1000持持证上岗岗,经查查无上岗岗证者,处处以1000元
14、罚罚款,并并应撤销销其管理理岗位职职务,由由符合条条件的人人员补岗岗。1.1.4 使用在本项项工程的的特殊工工种人员员,持证证上岗率率必须1100,且证证件有效效。违者者处以1100元元罚款并并责令其其停止作作业。1.1.5 劳务(工程程)分包包方在与与本公司司签订合合同时,需需按人力力资源部部要求提提供以下下有效证证明文件件:1.1.5.1 外地建筑筑企业进进京施工工许可证证复印印件1份份,必须须加盖公公章。1.1.5.2 营业执照照副本本复印件件1份,必必须经年年检有效效,必须须加盖公公章。1.1.5.3 资质证书书复印印件1份份,必须须经年审审有效,必必须加盖盖公章。1.1.5.4 提供
15、符合注注册要求求的外外地施工工企业进进京花名名册33份,必必须加盖盖本劳务务公司公公章、驻驻京建管管处公章章和北京京市建筑筑业管理理服务中中心章。1.1.5.5 对于上述(11-44)四项项要求,如如未按本本公司要要求办理理或拒不不提供,可可责令其其退场,其其一切损损失由务务工方承承担。1.1.5.6 提供在施工工期间所所有管理人人员名册册(必必须与招招投标本本对应)及及有效岗岗位证件件复印件件份,必必须加盖盖公章,如如未提供供或不符符合公司司要求的的,处以以1元罚款款,并责责令限期期改正,逾逾期不办办理者,每每延期11天加罚罚50元元。1.1.5.7 提供在施工工期间特特殊工种种从业人人员名
16、册册及其有有效岗位位证件的的复印件件1份,必必须加盖盖公章,如如未提供供或不符符合公司司要求的的,处以以1000元罚款款。1.1.5.8 提供在施工工期间技技术工人人从业人人员名册册及其有有效岗位位证件的的复印件件1份,必必须加盖盖公章,如如未提供供或不符符合公司司要求的的,处以以1000元罚款款。1.1.5.9 提供有效的的施工工安全资资格审查查认可证证复印印件1份份,如未未提供或或不符合合公司要要求,处处以1000元罚罚款。1.1.5.10 对于上述(66-99)项要要求,在在进入现现场施工工10天天内提供供到项目部部,如未未按期、按按要求提提供的,处处以1000元罚罚款,每每一项每每延期
17、11天加罚罚50元元。1.1.5.11 提供办理农农民工工工伤保险险和医疗疗保险所所开具的的北京市市社会保保障专用用基金票票据复印印件及所所办保险险人名单单一份,加加盖公章章。1.1.5.12 本项工程全全体员工工的劳动动合同主主件(手手写部分分及盖章章签字部部分)复复印件一一份,加加盖公章章。如未未提供或或不符合合公司要要求,每每人罚款款1000元。1.1.6 对于已注册册的务工工人员,但但未经批批准自行行变更用用工单位位的,每每人处以以1000元罚款款。1.1.7 对于更换人人员后不不及时办办理注册册手续的的,每人人处以1100元元罚款。1.1.8 劳务(工程程)分包包方在进进场后115日
18、内内,必须须向本公公司人力力资源部部提供合合同备案案注册证证书及及加盖分分包方、省省驻京建建管处(分分包方提提供)、交交易中心心印章的的花名册册。延迟迟1天,罚罚款2000元。1.1.9 劳务(工程程)分包包方在合合同签订订一个月月内,还还必须向向本公司司人力资资源部提提供外外地施工工队伍(人人员)来来京备案案通知书书。延延迟一天天,罚款款20元元。1.1.10 与本公司签签订劳务务(工程程)分包包合同时时,还需需与人力力资源部部签订劳劳务用工工管理协协议书,未未签订的的罚款2200元元。1.1.11 及时向施工工所在地地的劳动动监察部部门提供供每月的的工人工工资发放放表复印印件一份份,要有有
19、工人亲亲笔签字字,并加加盖公章章。如未未提供或或不符合合公司要要求,每每人罚款款1000元。1.2 生产施工管管理1.2.1 分包单位将将承包的的工程转转包或者者违法分分包的,责责令改正正,没收收违法所所得,对对分包单单位处工工程合同同价款00.5%-1%的罚款款,甚至至取消分分包资格格。1.2.2 承接本公司司工程的的劳务(工工程)分分包方,各各专业的的人员配配置符合合合同所所签订的的用工需需求,如如有违背背,每缺缺失1人人,罚款款1000元。1.2.3 劳务(工程程)分包包方在施施工期间间,必须须保证队队伍的相相对稳定定,年内内人员变变动率8(由由于人员员素质不不符合施施工管理理要求,总总
20、包单位位要求撤撤换的除除外),如如有违背背,罚款款5000-10000元元。1.2.4 在施工期间间,劳务务(工程程)分包包方人员员不足或或人员需需要变更更时,须须事先向向项目提提出调换换计划,填填写增增加人员员明细表表,经经同意后后方可调调换,并并及时向向人力资资源部提提供变更更资料。如如未经批批准擅自自调换者者,每调调换1人人处以1100元元罚款。1.2.5 劳务(工程程)分包包方与本本公司签签订合同同后,依依据管管理人员员名册提提供由所所属企业业法人同同意的正正式任命命书,否否则每使使用1人人罚款1100元元。1.2.6 劳务(工程程)分包包方,如如属于对对外省市市扶贫企企业,应应提供相
21、相关的证证明资料料,否则则每使用用1人罚罚款1000元。1.2.7 分包、劳务务分包单单位人员员,对公公司项目目部有关关负责人人发生请请客送礼礼等贿赂赂行为,以以不正当当手段谋谋取利益益,一经经发现,处处责任单单位5000-220000元罚款款。1.2.8 分包单位自自身组织织管理不不到位,未未能完成成专业工工长所下下达的施施工计划划,处责责任单位位或班组组2000-10000元元的罚款款。1.2.9 非项目部的的原因,私私自停工工或罢工工影响施施工生产产的,处处以责任任单位或或班组110000-20000元元的罚款款。1.2.10 在公司或项项目部所所组织的的生产检检查活动动中,不不予配合合
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