湘潭县火灾事故应急预案doc-湘潭市火灾事故应急预案(讨35583.docx
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1、潭政办函2200980号湘潭县人民民政府办公公室关于印发湘湘潭县火灾灾事故应急急预案的通通知各乡镇人民民政府,县县直机关各各单位:湘潭县火火灾事故应应急预案已已经县人民民政府同意意,现予印印发,请认认真实施。湘潭县火灾灾事故应急急预案目 录1.总则 1.1 编制目的的1.2 编制依据据1.3 适用范围围1.4 工作原则则2.应急指指挥体系及及职责 2.1 应急组织织机构2.2 应急组织织机构职责责2.3 专家组3.预防预预警机制 3.1 信息监测测与报告3.2 预警3.3 预警支持持系统3.4 预警预防防行动4.应急响响应4.1 应急响应应分级4.2 应急响应应启动4.3 应急处置置4.4 扩
2、大应急急4.5 指挥与协协调4.6 信息发布布4.7 应急结束束 5.善后工工作5.1 善后处置置 5.2 总结分析析 6.应急保保障6.1 通信保障障6.2 队伍保障障 6.3 装备保障障 6.4 技术保障障 7.监督管管理7.1 宣传、培培训和演练练7.2 奖励与责责任8.附则8.1 预案管理理与更新8.2 预案解释释部门8.3 预案实施施时间1.总则1.1 编编制目的提高应对火火灾事故的的快速反应应能力,全全面加强实实施应急救救援的各项项准备工作作,确保一一旦发生重重大火灾事事故,迅速速联动社会会救援力量量,整合社社会救援资资源,发挥挥各职能部部门的优势势,及时、高高效、有序序地控制火火
3、灾发展,最最大程度地地减少火灾灾损失和人人员伤亡,维维护社会稳稳定。1.2 编编制依据中华人民民共和国消消防法、公公安消防部部队执勤战战斗条令、机机关、团体体、企业、事事业单位消消防安全管管理规定、消消防监督检检查规定、湖湖南省实施施中华人人民共和国国消防法办法、湖湖南省公众众聚集场所所消防安全全管理办法法、湘湘潭市火灾灾事故应急急预案、湘潭县县突发公共共事件总体体应急预案案等法律律法规和有有关规定。1.3 适适用范围本预案适用用于本县行政区域域火灾事故故的防范和和应急处置置工作。1.4 工工作原则1.4.11 以人为本本,分级负负责。火灾灾事故应急急处置工作作坚持在各各级党委、政政府的统一一
4、领导下进进行,分级级负责,坚坚持以人为为本,把抢抢救遇险人人员生命和和保证灭火火救援力量量的自身安安全放在整整个灭火救救援行动的的首要位置置,最大限限度地减少少人员伤亡亡。1.4.22 快速反应应,科学应应对。处置置重大火灾灾事故,应应坚持局部部服从全局局,快速准准确地确定定处置火灾灾事故行动动的主要方方面,科学学合理地制制定火灾灭灭火救援行行动方案。1.4.33 普及知识识,提高素素质。充分分发挥专职职消防队伍伍、志愿消消防队伍、义义务消防队队伍的作用用,改善装装备水平,提提高队伍素素质,不断断加强灭火火救援力量量,普及公公众防灾、减减灾知识,增增强消防安安全意识。1.4.44 整合资料,协
5、协同作战。各级级各部门应应密切协作作,形成合合力,并充充分发挥社社会灭火救救援资源优优势,确保保快速高效效地应对处处置火灾事事故。2.应急指指挥体系及及职责县、乡镇人人民政府设设立火灾事事故灭火救救援指挥机机构,负责责本行政区区域火灾事事故应急处处置工作。2.1应急急组织机构构县人民政府府设立湘潭潭县火灾事事故灭火救救援指挥部部(以下简简称县灭火火救援指挥挥部),由由县人民政府府分管副县县长任指挥挥长,县政政府协管副副调研员、县县政府办分分管副主任任、县公安局局局长任副指指挥长,县县公安消防防大队大队长长任指挥长长助理。县县委宣传部部、县发改改局、县财政局、县县城管局、县县民政局、县县卫生局、
6、县县交通局、县县安监局、县县电力局、县电信局、县县自来水公公司、中石石油湘潭县县分公司、县环保局、县县气象局、县县人武部负负责人为指指挥部成员员。指挥部办公公室设在县县公安消防防大队,由县公安消防防大队队长兼兼任办公室室主任。2.2 应应急组织机机构职责2.2.11县灭火救救援指挥部部负责全县火火灾事故的的预防和应应急处置工工作;制定定总体决策策和战斗行行动方案,及及时掌握火火场情况变变化,提出出响应措施施,适时调调整作战方方案和调配配灭火救援援力量,组组织协同作作战;对全全县火灾应应急救援队队伍、应急急救援保障障资源进行行统一调度度;及时向向县人民政政府和市消防支队等上级机机关报告火火灾事故
7、及及灭火救援援情况,统统一发布重重大火灾事事故信息,必必要时,直直接指挥火火灾事故现现场的扑火火救援工作作;统一协协调民兵、预预备役部队队参加火灾灾事故扑火火救援,接接受市、省省、国务院院火灾事故故救援指挥挥部的统一一组织、指指导和协调调。2.2.22县灭火救救援指挥部部办公室承担县灭火火救援指挥挥部的日常常工作;联联络协调各各成员单位位做好应急急准备、参参与应急处处置工作;组织火灾灾事故调查查,拟写火火灾事故总总结评估报报告;承办办县灭火救救援指挥部部交办的其其他事项。2.2.33县灭火救救援指挥部部成员单位位职责县公安局 组织公公安机关消消防、治安安、交警、巡巡警、防暴暴等警种、部部门进行
8、应应对火灾事事故的实战战演练,提提高多警种种联合作战战能力;组组织、指挥挥火灾发生生地公安机机关做好火火灾现场警警戒工作、维维护现场秩秩序,并根根据现场应应急处置需需要,实施施交通管制制、现场管管制。县公安消防防大队 收集、综综合分析全全县各类火灾灾事故信息息,及时提提出预防火火灾事故和和灭火救援援建议;加加强灭火救救援队伍及及装备、设设施建设和和业务训练练,并负责责统一调度度。 县委宣传部部 负责责火灾事故故信息发布布工作。县发改局 根据处处置火灾事事故的需要要,负责相相应消防基基建项目的的审批。县财政局 根据处置置火灾事故故的需要,负负责协调保保障火灾事事故应急处处置经费。县民政局 负责调
9、配配救济物资资,保障灾灾民的基本本生活,做做好灾民的的转移和安安置工作。县城管局 根据处处置火灾事事故的需要要,负责组组织专业队队伍、装备备参与灭火火救援。县卫生局 负责组织织医疗队伍伍赶赴火灾灾事故现场场,做好伤伤病人员的的医疗救治治,防止和和控制因火火灾事故衍衍生的各种种疫情的暴暴发流行。县交通局 根据处置置火灾事故故的需要,负负责提供火火灾事故的的交通运输输保障。县安监局 协助公公安消防机机构对火灾灾事故的原原因、责任任进行调查查处理。县电力局 根据处处置火灾事事故的需要要,负责提提供临时电电源或发电电应急车辆辆,保障现现场电力供供应。县电信局 组织、协协调电信运运营企业保保障灭火救救援
10、现场通通信畅通。县自来水公公司 负责做好好灭火救援援用水供应应保障工作作。中石油湘潭潭县公司 根据处置置火灾事故故的需要,负负责做好燃燃料保障。县环保局 根据处处置火灾事事故的需要要,采取必必要的环保保措施。县气象局 根据处处置火灾事事故的需要要,提供有有关气象信信息。县人武部 根据灭火火救援需要要,及时组组织民兵、预预备役部队队参加灭火火救援工作作。配合公公安机关维维护火灾现现场治安秩秩序。2.3专家家组指挥部组建建灭火救援援专家组,负负责为制定定灭火救援援方案及解解决灭火救救援工作中中的疑难问问题提供决决策咨询和和工作建议议。 3.预预防预警机机制3.1信息息监测与报报告公安消防部部门应加
11、强强对重点单单位、重点点场所和重重大节日、活活动期间的的消防安全全监督检查查,发现火火灾隐患,及及时责令整整改。任何何单位、个个人一旦发发现火险,应应及时通过过各种途径径向公安消消防机构报报警。公安安消防机构构接到火灾灾报警后,必必须立即向向本级人民民政府、上上一级公安安机关和公公安消防机机构报告,及及时组织扑扑救。3.2预警警公安消防机机构设立接接警、战备备值班台(室室),实行行专人244小时值班班。县公安消防防机构接到到火灾事故故报警后,应应立即了解解起火时间间、起火单单位、起火火地点、火火势情况、伤伤亡情况等等,根据接接警情况立立即出警,并并报告市公安消防防机构。3.3预警警支持系统统各
12、级公安机机关和公安安消防部队队应加强通通信指挥系系统建设,充充分利用和和发挥其接接警、调度度、报告等等功能,逐逐步实现二二、三级无线线、有线和和计算机联联网,实现现火灾信息息快速、高高效传递,确确保接警、报报告和应急急响应迅速速及时。3.4预警警预防行动动各级公安消消防部门应应按照有关关规定和要要求,配备备必要的灭灭火救援装装备,确保保装备精良良,保障有有力,并指指导重点单单位制订灭灭火救援应应急预案,并并经常组织织进行实战战演练。同同时加强各各类专业救救援队伍执执勤备战工工作,搞好好专业训练练,强化战战备意识,随随时做好“灭大火、抢抢大险、救救大灾”的思想和和物质准备备。4.应急响响应4.1
13、 应应急响应级级别火灾事故按按其可控性性、严重程程度、扑救救难度和影影响范围,分分为一般(级)、较大(级)、重大(级)、特别重大(级)四级。4.1.11 下列单位位和场所发发生的火灾灾事故为级(1)客房房数在500间以上,或或客房数在在40间以上上并设有建建筑面积在在150平方方米以上的的公共娱乐乐场所的宾宾馆(旅馆馆、饭店)。(2)住院院床位在1100张以以上2000张以下的的医疗保健健机构。(3)老人人住宿床位位在50张以上上100张以以下的养老老院。(4)学生生住宿床位位在1000张以上3000张以下下的学校。(5)住宿宿床位在550以上1000张以下的的托儿所、幼幼儿园。(6)县委委、
14、人大、政政府、政协协、检察院院、法院机机关和广播播电台、电电视台。(7)县档档案馆和彭彭德怀纪念念馆。(8)城镇镇的邮政和和通信枢纽纽单位。(9)具有有火灾危险险性的县级级文物保护护单位。(10)发发电厂(站站)和电网网经营企业业。(11)国国家、省级级等重点工工程的施工工现场。(12)汽汽车、钢铁铁、电器、电电子工业等等中型以上上企业。(13)营营业性汽车车加油站、加加气站,液化石油油气换瓶站站。4.1.22 下列单位位和场所发发生的火灾灾事故为级(1)候车车厅、候船船厅的建筑筑面积在11000平平方米以上上的客运车车站和客运运码头。(2)民用用机场。(3)生产产车间员工工在2000人以上的
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