2023年-2024年白蚁防治服务外包采购项目招标文件.docx
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1、2023年-2024年白蚁防治服务外包采购项目公开招标采购文件(电子招投标方式)目 录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款 印件及中标方的每月考核表,剩余款项于每年11月30日以后支付全部任务完成并无任何服务问题 后,市白蚁所抽检合格或服务满意达到95%及以上后付清余款。2、本项目资金240万元,每年按120万元结算。3、本项目数量按实结算,结算单价按中标单价。注:关于预付款的说明:根据浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知浙财采 监2022 3号规定:采购单位应当在政府采购合同中约定预付款,对中
2、小企业合同预付款比例原则上不低于合同金 额的40%,不高于合同金额的70%;项目分年安排预算的,每年预付款比例不低于项目年度计划支 付资金额的40%,不高于年度计划支付资金额的70%;采购项目实施以人工投入为主的,可适当降 低预付款比例,但不得低于20虬 对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期 结算支付款项的项目,预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时,供应商明确表示 无需预付款或者主动要求降低预付款比例的,采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、 供应商诚信等因素,可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保 措施。政府采购预付款
3、应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付。政府采购工程以及与 工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,预付款从其相关规定。第三章投标人须知前附表序号项目内容1项目名称2023年-2024年桐乡市白蚁防治服务外包采购项目2采购内容详见第二章“招标需求”3采购预算详见第一章“公开招标采购公告”。注“超过此预算的报价将作无效标处理。4投标报价1、本项目投标应以人民币报价。2、不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用, 在本次招标范围内的全部内容费用包干;本次投标报价至少包含卜列内容:(1)投标报价是履行合同的最终价格,包含整个项目的所有相关费用, 包括采购文件所确定的
4、招标范围内全部工作内容、项目实施过程中所产生 的所有工作开支,不可预见的其他工作及支出,税金,合同包含的所有风 险、责任等各项全部费用以及采购文件中明确的须投标供应商承担的费 用、合同期内风险与国家政策性风险等一切费用。投标人须充分考虑实际 服务内容和需求,针对自身实际情况,核算所需的成本及合理的利润,自 行报价,结算时由投标方开具正式发票。(2)在报价中需要充分考虑并包含的因素:A、在本项目完成须承担的其他费用。B、实施场地及周边环境的现有条件对报价的影响,各种不确定因素和风 险因素需要考虑的费用。C、招标采购内容如在实际实施中被删减或未实施,则相应的价款将由采 购人在结算支付时扣回。D、中
5、标人须向采购代理机构支付的代理服务费。备注:本采购文件中除非有特别说明,所有的报价均指含税价。5现场考察/标前答 疑会组织(详细内容)0不组织6样品提供(详细内容详见第二章采购需求)中标人提供的样品将由采购人保 管、封存,并作为履约验收的参考。0不提供7演示0要求,详见第二章“招标需求”不要求序号项目内容8评标办法综合评分法9公告媒体浙江省政府采购网(sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov, cn/)10投标文件有效期90天11招标文件澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的,应当在投标 截止时间至少15日前以书面形式要求招标采购单位作出书面澄清。将电子文件发至
6、邮箱。12投标文件组成由三部分组成:1、资格文件。2、商务技术文件。3、报价文件。13投标文件的编制投标人应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政府 采购云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文 件。14投标文件形式电子投标文包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”,在投标文 件编制完成后同时生成。1. “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标 文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2. “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形 式的电子文件(备份标书,为非强制性,用于投标人标书解密异常时应急 使用),其他
7、方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。15投标文件份数1 . 份电子加密标书(后缀格式为jmbs),。份备份标书文件(后缀格 式为.bfbs) o备份标书为非强制性,但如遇因应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标,后果由供应商自负。每份电子投标文件应包括资格文件、商务技术文件及报价文件三部分内 容。2 .如中标,中标人提供纸质投标文件三份(内容同电子投标文件),用于 项目资料存档。16投标文件的上传 和递交1 .电子加密投标文件:投标文件制作完成并生成加密标书,在投标截止时 间前,投标人需将加密的投标文件上传至政采云平台,在开标时间开始后 30分钟内,解密投标文件。a.投标人应未能投标
8、截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。 b.投标人成功上传电子加密投标文件后,可自行打印投标文件接收回执。2 .备份投标文件(非强制性):投标人可在投标截止时间前,将备份投标序号项目内容文件通过快递形式寄达采购代理机构处,以便标书解密异常时应急使用 (邮寄地址:),以签收时间为准。快递寄出同时,项目被授权代表可以 以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方 式等发送至代理机构联系人邮箱(),以便代理机构查收快递。如供应商 选择快递费到付,代理机构将拒签。a.备份投标文件递交要求:投标人可将备份投标文件以U盘形式放在密封 袋中,密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投
9、标单位名称、授权委托 人姓名、联系方式并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投 标文件”将不予接收。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时 解密的,“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前,投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云 平台”的,投标无效。3.电子加密投标文件的解密和异常情况处理:a.开标后,各投标人代表应当在限定时间内自行完成“电子加密投标文件” 的在线解密。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按 时解密,投标人如按规定递交了 “备份投标文件”的,“备份投标文件” 成功上传后为有
10、效投标文件(由采购组织机构按“政府采购云平台”操作 规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”,上传成功后,“电 子加密投标文件”自动失效),不能成功上传的视为投标文件撤回。C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按 时解密,且投标人未递交“备份投标文件”的,视为投标文件撤回。d.投标截止时间前,投标人仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投 标文件上传至“政府采购云平台”的,投标无效。17投标文件、流程文 件签章1 .电子投标文件必须有电子签章;2 .开标后,相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容,电子签章、或者 签章后上传相关文件,均认可;3 .政采云系统平台
11、有新的操作流程的,按其规定。18开标时间详见第一章“公开招标采购公告”。注:本项目为电子招投标,相关的招投标流程(招标文件下载、电子投标 文件上传、开标、评标等程序)均在浙江政府采购网“政府采购云平台” 进行,投标人不必前往现场进行开标活动等事宜。19评标时间详见第一章“公开招标采购公告”。序号项目内容20询标澄清在评标过程中,如评审委员会对投标文件有疑问,由评审组长将问题汇总 后将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标人在规定的时间内 作出必要的澄清、说明或者补正、修正,投标人的澄清、说明或者补正、 修正应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交并电子签章,或者由 法定代表人或其授权的
12、代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出 投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。逾期答复的,投标人自 行承担由此可能导致的对其不利的评审结果,评审委员会按少数服从多数 原则对相关内容进行评判。21进口口允许,可以米购进口产品,优先米购向我国企业转让技术、与我国企业 签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品;但如果因信息不对称等原 因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人及其委托的采 购代理机构不对其加以限制,将按照公平竞争原则实施采购。口不允许0不适用22节能产品强制采购节能产品 口优先采购节能产品 0不适用23环境标志产品强制采购环境标志产品 口优先采购环境标志产品0不
13、适用24促进中小企业发 展本项目采购标的所属行业为:其他未列明行业其他未列明行业:从业人员300人以下的为中小微型企业。其中,从业人 员100人及以上的为中型企业;从业人员10人及以上的为小型企业;从业 人员10人以下的为微型企业。本项目为专门面向中小企业的项目,不享受价格扣除。25代理服务费本项目代理服务费由中标单位支付,金额为15196元。由中标人在领取中 标通知书时一次性向采购代理机构付清。2、代理服务费支付: 代理服务费缴纳形式:汇票/支票/电汇/现金 代理服务费汇入以下账户:收款单位(户名):26转包与分包本项目不允许转包;不可以分包;27中标结果公告评标结束且采购人确认采购结果后,
14、中标结果公告于浙江省政府采购网 (sdf. lkjsdf. Ikjzjzfcg. gov, cn)。中标公告期限为1个工作日。28中标通知书公告中标结果的同时,采购人及采购代理单位以书面形式向中标人发出中 标通知书。29履约保证金详见第二章“招标需求”序号项目内容30签订合同时间中标通知书发出后30日内。31合同公告本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体,但政 府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。32供应商信用信息(1)信用信息查询渠道及截止时间:项目评审组织人员将通过“信用中 国”网站()、中国政府采购网()渠道 查询供应商投标截止时间前的信用记录。(2)信用信
15、息查询记录和证据留存的具体方式:项目评审组织人员现场 查询供应商的信用记录,查询结果经确认后与招标文件一起存档。(3)信用信息的使用规则:经查询列入失信被执行人名单、重大税收违 法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商的投标 文件将做无效标处理。(4)查询时间为投标截止当天33项目属性与核心 产品口A货物类,核心产品为:无。提供相同品牌核心产品且通过资格审查、 符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算, 评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人资格。0B服务类。34其他1、本项目供应商不参加开标活动,项目开标、评标期间,各投标单位授 权代表应在电脑(或手机
16、)前,同时保持电话及网络畅通,接受评标委员 会的提出的必要澄清。2、如“前附表”内容与“投标须知”内容有不一致时,以“前附表” 内容为准。3、本招标文件未明确之处,按中华人民共和国政府采购法、中华 人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理 办法、浙江省政府采购活动现场组织管理办法等规定办理。4、为了节约社会资源,所有获取采购文件的潜在投标人如果放弃投标请 务必在投标截止时间48小时前将盖章的放弃投标函发至采购代理机构(将扫描件发送至代理机构联系人邮箱:)。谢谢配合。5、联合体投标的,联合体成员任意一方存在不良信用记录的,视同联合 体存在不良信用记录。6、投标截止后,在投标有
17、效期内,供应商不能撤销投标文件。供应商强 行撤销投标文件的,应按预算金额的2%赔偿对采购代理机构造成的损失。7、中标后,供应商拒绝签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中 标候选人名单排序,确定下一候选人为中标供应商,也可以重新开展政府 采购活动。供应商中标后拒绝签订合同的,应按预算金额的2%对采购人 进行赔偿,并须承担代理费和专家评审费等费用。赔偿金额不足以弥补采序号项目内容购人损失的,供应商应继续承担超过部分的损失。8、存在下列行为的,采购代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门, 由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开:(1)中标或者成交后,拒绝签订政府采购合同的;(2)投标
18、有效期内撤销投标文件的。9、根据嘉兴市财政局关于做好嘉兴市2021-2022年度政府采购工作有关 事项的通知(嘉财采监(2021) 18号)规定:本项目对符合国民经济发 展要求、代表先进技术发展方向、首次投向市场、暂不具备市场竞争力, 但具有较大的市场潜力和产业带动作用、需要重点扶持的首台套产品,实 行政府首购制度。投标供应商所投产品经认证属于首台(套)产品(设备) 的,在招标中其业绩分按满分赋予。10、对省级以上主管部门认定的首台套产品,自纳入省推广应用指导目 录起三年内参加政府采购活动,视同己具备相应销售业绩,业绩分为满 分。11、为支持和促进中小企业发展,进一步发挥政府采购政策功能,鼓励
19、供 应商使用保险/保函替代保证金及进行预付款增信,支持供应商基于中标项 目进行应收账款融资。中标供应商若想了解或使用相关服务,可通过政采 云平台或其他渠道进行咨询。政采云金融热线,也可登录政采云平台查看 相应政策文件及各相关服务方案:https:/jinrong.zcygov.en/finance-service/#/home中标供应商可通过政采玄平台或其他渠道购买保险/保函。可登录政采玄平 台-金融服务-保险保函模块选购https:/jinrong.zcygov.en/finance-service/#/letter,有疑问可咨询政采云金融热线3。35落实政府采购政 策需满足的资格 要求 无
20、需落实;0需要落实:专门面向中小企业 货物全部由符合政策要求的中小企业制造,提供中小企业声明函; 货物全部由符合政策要求的小微企业制造,提供中小企业声明函; 0服务全部由符合政策要求的中小企业承接,提供中小企业声明函: 服务全部由符合政策要求的小微企业承接,提供中小企业声明函;口要求以联合体形式参加,提供联合协议和中小企业声明函,联合协 议中中小企业合同金额应当达到% (不得低于40%),其中小微企业合 同金额应当达到_% (不得低于70%);如果供应商本身提供所有标的均由 中小企业制造、承建或承接,视同符合了资格条件,无需再与其他中小企 业组成联合体参加政府采购活动,无需提供联合协议;序号项
21、目内容口要求合同分包,提供分包意向协议和中小企业声明函,分包意向协议 中中小企业合同金额应当达到_% (不得低于40%),其中小微企业合同 金额应当达到_% (不得低于70%);如果供应商本身提供所有标的均由 中小企业制造、承建或承接,视同符合了资格条件,无需再向中小企业分 包,无需提供分包意向协议;36解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。一、总则1.1实施依据本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例 和政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购活动现场组织管理办法等有关 法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。1. 2采购方式公开招标
22、,是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。1.3定义采购人:是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织,见“投标人须知前附表”;采购代理机构:受采购人委托,在委托的范围内办理政府采购事宜的机构,见“投标人须知前 附表”;投标人:是指参加本政府采购项目投标的供应商;投标人代表:是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表;投标联合体:是指两个以上供应商组成联合体,以一个供应商的身份参加投标;甲方:是指合同签订的一方,一般与采购人、用户相同;乙方:是指合同签订的另一方,与中标人相同;制造商:是指拥有投标产品自主知识产权的单位;中小企业(含中型、小型、
23、微型):符合中小企业划分标准(工信部联企业2011300号), 在本项目政府采购活动中提供本企业制造的货物,或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货 物不包括使用大型企业注册商标的货物及进口货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的, 视同为中型企业。监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理 局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、 戒毒管理局的企业。1. 4联合体投标若本须知“前附表”规定接受联合体投标的,应遵守以下
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