电力防汛应急预案共.doc
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1、电力防汛应急预案共电力防汛应急预案共 2 篇为进一步做好防汛工作,落实好上级防汛工作精神和公司党委提出的对防汛工作早准备、早检查的要求,认真有效地做好防汛工作,进步防汛应急反响才能,确保电网平安稳定运行和人民生命财产平安,保障抗洪抢险期间的电力供给,做好事故抢修工作。特制定本预案:1 预案的启动条件和工作流程 1.1 启动条件 1.1.1 接到 _ 供电公司防汛应急处理指导小组的通知。1.1.2 接到县政府汛情预报通知。1.1.3 接到 _ 供电公司消费突发事件应急处理指导小组通知。1.1.4 接到基层单位遭受灾害,造成人员、设备损失的报告。1.2 预案启动的工作流程 我所辖区发生重大汛情后,
2、按本所防汛抢险应急处理预案先行必要的处置。同时在第一时间将汛情的根本情况、影响范围、开展趋势报告 _ 供电公司抗震救灾、防汛救灾、火灾事故应急处理指导小组。2 _ 所防汛抢险应急处理中的职责 2.1 负责贯彻落实国家和上级机关有关防汛应急救援与处理的法律、法规和规定,全面协调公司的防汛抢险应急工作。2.2 负责落实 _ 供电所应急处理指导小组部署的各项任务和下达的各项应急指令。2.3 根据汛情实际情况,请示有关上级机关,确定是否终止应急状态。2.4 保证所有通讯设备畅通,协调组织电网及设备的应急处置、抢修、恢复等工作。3 应对和处理方案及详细措施 3.1 成立防汛工作小组 组 长:所长 成 员
3、:组长 :昼夜值班:3.2 汛情发生后,防汛小组要全面投入电力自救恢复工作中,并迅速向有关上级报告。3.3 本所的抢险、抢修所需机械设备和运输车辆要处于完好状态,以备应急时使用; 3.4 做好重要用户备用电的&rs;应急工作,提早通知各大用户做好全站停电的事故预案和自保措施,有备用电的要提早检查,必要时启动,按照平安、快速恢复,先重要用户、再城镇居民、再农业负荷的原那么处理紧急事故; 3.5 做好汛情到来前电力设备的平安检查。汛情到来前应按供电企业防汛检查大纲要求对线路的防风才能和抗洪才能进展检查,对防风抗洪才能下降的线路杆塔进展处理,对低洼地带和行洪区的杆塔进展护坡加固。3.6 本所抢险人员
4、在防汛期间实行昼夜值班,要认真做好记录,及时向上级汇报防汛情况; 4、应急状态解除 同时满足以下条件时,防汛应急抢险队可报请公司应急处理工作组可解除防汛抢险应急状态:4.1 洪水退却; 4.2 灾区重要用户及居民生活用电根本恢复; 4.3 伤员及转移人员得到妥善恢复。5 后期处置 5.1 迅速抢修恢复供电任务根本完成后,再按方案逐步转入恢复重建工作。5.2 应急处理完毕后,应及时补齐用于事故抢险的应急设施、设备、器械等物资储藏。5.3 防汛抢险工作完毕后,应总结分析p 应急处理的经历和教训,制定反措,整改落实。5.4 鉴于汛情造成对重要用户停电等情况,我所应及时理解情况,做好宣传、解释等善后处
5、理工作。_供电所 第 2 篇:电力防汛应急预案这是一个互助平台,为您提供大量电力防汛应急预案范文,送一篇给你。20_ 防汛应急预案国家防汛抗旱应急预案 1 总那么 1.1 编制目的 做好水旱灾害突发事件防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进展,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。1.2 编制根据 根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法和国家突发公共事件总体应急预案等,制定本预案。1.3 适用范围 本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括:江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地
6、震、恐惧活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被损害等次生衍生灾害。1.4 工作原那么 1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导,以人为本,树立和落实科学开展观,防汛抗旱并举,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,不断进步防汛抗旱的现代化程度。1.4.2 防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。1.4.3 防汛抗旱以防洪平安和城乡供程度安、粮食消费平安为首要目的,实行平安第一,常备不懈,以防为主,防抗结合的原那么。1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,部分利益服从全局利益。1
7、.4.5 坚持依法防汛抗旱,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承当防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。1.4.6 抗旱用水以水资承载才能为根底,实行先生活、后消费,先地表、后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配置,最大程度地满足城乡生活、消费、生态用水需求。1.4.7 坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资;以法规约束人的行为,防止人对水的损害,既利用水资又保护水资,促进人与自然和谐相处。2 组织指挥体系及职责 国务院设立国家防汛抗旱指挥机构,县级以上地方人民政府、有关流域设立防汛抗旱指挥机构,负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工
8、作。有关单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构,负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。国家防汛抗旱总指挥部负责指导、组织全国的防汛抗旱工作,其办事机构国家防总办公室设在水利部。国家防总主要职责是拟订国家防汛抗旱的政策、法规和制度等,组织制订大江大河防御洪水方案和跨省、自治区、直辖市行政区划的调水方案,及时掌握全国汛情、旱情、灾情并组织施行抗洪抢险及抗旱减灾措施,统一调控和调度全国水利、水电设施的水量,做好洪水管理工作,组织灾后处置,并做好有关协调工作。长江、黄河、松花江、淮河等流域设立流域防汛总指挥部,负责指挥所管辖范围内的防汛抗旱工作。流域防汛总指挥部由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河流域管
9、理机构的负责人等组成,其办事机构设在流域管理机构。有防汛抗旱任务的县级以上地方人民政府设立防汛抗旱指挥部,在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的指导下,组织和指挥本地区的防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成,其办事机构设在同级水行政主管部门。水利部门所属的各流域管理机构、水利工程管理单位、施工单位以及水文部门等,汛期成立相应的专业防汛抗灾组织,负责本流域、本单位的防汛抗灾工作;有防洪任务的重大水利水电工程、有防洪任务的大中型企业根据需要成立防汛指挥部。针对重大突发事件,可以组建临时指挥机构,详细负责应急处理工作。3 预防和预警机制 3.1 预防预警
10、信息 3.1.1 气象水文海洋信息 各级气象、水文、海洋部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报,并将结果及时报送有关防汛抗旱指挥机构。当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时,当地防汛抗旱指挥机构应提早预警,通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水时,水文部门应加密测验时段,及时上报测验结果,雨情、水情应在 2 小时内报到国家防总,重要站点的水情应在 30 分钟内报到国家防总,为防汛抗旱指挥机构适时指挥决策提供根据。3.l.2 工程信息 当江河出现戒备水位以上洪水时,各级堤防管理单位应加强工程监测,并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报上级工程管理部门和同级防汛抗旱指挥机构。大江大河干流重
11、要堤防、涵闸等发生重大险情应在险情发生后 4 小时内报到国家防总。当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击,以及其他不可抗拒因素而可能决口时,工程管理单位应迅速组织抢险,并在第一时间向可能吞没的有关区域预警,同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗旱指挥机构准确报告。当水库水位超过汛限水位时,水库管理单位应按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案调度,其工程运行状况应向防汛抗旱指挥机构报告。当水库出现险情时,水库管理单位应立即在第一时间向下游预警,并迅速处置险情,同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。大型水库发生重大险情应在险情发生后 4 小时内上报到国家防总。当水
12、库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时,应提早向水库溃坝洪水风险图确定的吞没范围发出预警,为群众平安转移争取时间。3.1.3 洪涝灾情信息 洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。洪涝灾情发生后,有关部门及时向防汛抗旱指挥机构报告洪涝受灾情况,防汛抗旱指挥机构应搜集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向同级政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报,重大灾情在灾害发生后 4 小时内将初步情况报到国家防总,并对实时灾情组织核实,核实后及时上报,为抗灾救灾提供准确根据。地方各级
13、人民政府、防汛抗旱指挥机构应按照规定上报洪涝灾情。3.1.4 旱情信息 旱情信息主要包括:干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口,以及对工农业消费、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。防汛抗旱指挥机构应掌握水雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况,加强旱情监测,地方各级人民政府防汛抗旱指挥机构应按照规定上报受旱情况。遇旱情急剧开展时应及时加报。3.2 预防预警行动 3.2.1 预防预警准备工作 思想准备。加强宣传,增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大旱的思想准备。组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构,落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测
14、网络及预警措施,加强防汛专业机动抢险队和抗旱效劳组织的建立。工程准备。按时完成水毁工程修复和水工程建立任务,对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固,在有堤防防护的大中城市及时封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟;对跨汛期施工的水利工程和病险工程,要落实平安度汛方案。预案准备。修订完善各类江河湖库和城市防洪预案、台风暴潮防御预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、蓄滞洪区平安转移预案、山区防御山洪灾害预案和抗旱预案、城市抗旱预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案,主动应对大洪水。针对江河堤防险工险段,还要制订工程抢险方案。物料准备。按
15、照分级负责的原那么,储藏必需的防汛物料,合理配置。在防汛重点部位应储藏一定数量的抢险物料,以应急需。通信准备。充分利用社会通信公网,确保防汛通信专网、蓄滞洪区的预警反响系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网,确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节,要明确责任、限时整改。防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作,对在江河、湖泊、水库、滩涂、人工水道、蓄滞洪区内建立的非防洪建立工程应当编制洪水影响评价报告,对未经审批并严重影响防洪的工程,依法强行撤除。3.2.2 江河洪水预警 当江河即将
16、出现洪水时,各级水文部门应做好洪水预报工作,及时向防汛抗旱指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水走势,为预警提供根据。各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原那么,确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围,按照权限向社会发布。水文部门应跟踪分析p 江河洪水的开展趋势,及时滚动预报最新水情,为抗灾救灾提供根本根据。3.2.3 渍涝灾害预警 当气象预报将出现较大降雨时,各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原那么,确定渍涝灾害预警区域、级别,按照权限向社会发布,并做好排涝的有关准备工作。必要时,通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。3.2.4 山洪灾害预警 凡可能遭受山洪灾害威胁的地方,应根据山洪灾害
17、的成因和特点,主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土资等部门应亲密联络,互相配合,实现信息共享,进步预报程度,及时发布预报警报。凡有山洪灾害的地方,应由防汛抗旱指挥机构组织国土资、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案,绘制区域内山洪灾害风险图,划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围,制订平安转移方案,明确组织机构的设置及职责。山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施,汛期坚持 24 小时值班巡逻制度,降雨期间,加密观测、加强巡逻。每个乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,并报本地防汛抗旱指挥机构,以便及时
18、组织抗灾救灾。3.2.5 台风暴潮灾害预警 根据中央气象台发布的台风信息,省级及其以下有关气象管理部门应亲密监视,做好将来趋势预报,并及时将台风中心位置、强度、挪动方向和速度等信息报告同级人民政府和防汛抗旱指挥机构。可能遭遇台风袭击的地方,各级防汛抗旱指挥机构应加强值班,跟踪台风动向,并将有关信息及时向社会发布。水利部门应根据台风影响的范围,及时通知有关水库、主要湖泊和河道堤防管理单位,做好防范工作。各工程管理单位应组织人员分析p 水情和台风带来的影响,加强工程检查,必要时施行预泄预排措施。预报将受台风影响的沿海地区,当地防汛抗旱指挥机构应及时通知相关部门和人员做好防台风工作。加强对城镇危房、
19、在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和采取加固措施,组织船只回港避风和沿海养殖人员撤离工作。3.2.6 蓄滞洪区预警 蓄滞洪区管理单位应拟订群众平安转移方案。蓄滞洪区工程管理单位应加强工程运行监测,发现问题及时处理,并报告上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构。运用蓄滞洪区,当地人民政府和防汛抗旱指挥机构应把人民的生命平安放在首位,迅速启动预警系统,按照群众平安转移方案施行转移。3.2.7 干旱灾害预警 各级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜采取预警防范措施。各级防汛抗旱指挥机构应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍,随时掌握实时旱情灾情,并
20、预测干旱开展趋势,根据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学根据。各级防汛抗旱指挥机构应当加强抗旱效劳网络建立,鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化效劳组织建立,以防范干旱灾害的发生和蔓延。3.2.8 供水危机预警 当因供水水短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被损害等原因此出现供水危机,由当地防汛抗旱指挥机构向社会公布预警,居民、企事业单位做好储藏应急用水的准备,有关部门做好应急供水的准备。3.3 预警支持系统 3.3.1 洪水、干旱风险图 各级防汛抗旱指挥机构应组织工程技术人员,研究绘制本地区的城市洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图
21、和干旱风险图。防汛抗旱指挥机构应以各类洪水、干旱风险图作为抗洪抢险救灾、群众平安转移安置和抗旱救灾决策的技术根据。3.3.2 防御洪水方案 防汛抗旱指挥机构应根据需要,编制和修订防御江河洪水方案,主动应对江河洪水。3.3.3 抗旱预案 各级防汛抗旱指挥机构应编制抗旱预案,以主动应对不同等级的干旱灾害。4 应急响应 4.1 应急响应的总体要求 4.1.1 按洪涝、旱灾的严重程度和范围,将应急响应行动分为四级。4.1.2 进入汛期、旱期,各级防汛抗旱指挥机构应实行 24 小时值班制度,全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。4.1.3 国务院和国家防总或流域防汛指挥机
22、构负责关系重大的水利、防洪工程调度;其他水利、防洪工程的调度由所属地方人民政府和防汛抗旱指挥机构负责,必要时,视情况由上一级防汛抗旱指挥机构直接调度。防总各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。4.1.4 洪涝、干旱等灾害发生后,由地方人民政府和防汛抗旱指挥机构负责组织施行抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。4.1.5 洪涝、干旱等灾害发生后,由当地防汛抗旱指挥机构向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件,可越级上报,并同时报上级防汛抗旱指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时,应立即向有关部门报告。4.1.6 对跨区
23、域发生的水旱灾害,或者突发事件将影响到邻近行政区域的,在报告同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构的同时,应及时向受影响地区的防汛抗旱指挥机构通报情况。4.1.7 因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害,当地防汛抗旱指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置,采取有效措施切断灾害扩大的传播链,防止次生或衍生灾害的蔓延,并及时向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。4.2 级应急响应 4.2.1 出现以下情况之一者,为级响应 某个流域发生特大洪水; 多个流域同时发生大洪水; 大江大河干流重要河段堤防发生决口; 重点大型水库发生垮坝; 多个省发生特大干旱; 多座大型以上城市发生极度干旱。4.2
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