论高职院校大学生顶岗实习存在的法律问题.doc
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1、论高职院校大学生顶岗实习存在的法律问题摘 要 通过对云南省高职院校大学生顶岗实习现状进行调查和分析p ,高职院校大学生在顶岗实习过程中存在高职院校无组织的顶岗实习安排、顶岗实习专业对口率较低、学生的休息权受到侵犯、顶岗实习报酬较低、顶岗实习签约率过低、顶岗实习学生保险购买率低等法律问题。关 键 词 高职院校;大学生;顶岗实习;法律问题中图分类号 G712 文献标志码 A 文章编号 2096-0603(20_)01-0031-03教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见(教高20_616号)明确指出:高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习。很多高职院校对顶岗实习进
2、行了大量实践和探索,但并没有产生预期效果,反而出现了很多问题。因此,本文试图对云南省高职院校大学生顶岗实习现状调查为切入点,从法律视角对高职院校大学生顶岗实习存在的法律问题进行探讨。一、调查概况本次调查是在云南省高职院校中展开,主要调查对象为2021年毕业的已经参加过顶岗实习的大学生。其中公办的高职院校学生为500人,民办的高职院校学生为100人,共计600人。采取问卷调查方式进行调查,发放问卷650份,收回有效问卷600份,问卷回收率为92.3,有效率为92.3。另外也对部分学生和老师进行访谈。二、高职院校大学生顶岗实习存在的法律问题(一)高职院校无组织的顶岗实习安排当前,高职院校顶岗实习的
3、安排上主要有三种途径。第一,院校安排。这种方式由学校联系并统一指定实习单位,便于学校统一管理。然而,在本次调查中仅有4.7被调查者的实习单位是由学校安排的,这表明高职院校在顶岗实习安排上的缺失。第二,学校组织校园招聘会。大部分高职院校都会在顶岗实习之前安排招聘会,邀请用人单位到学校招学生,实行双向选择。在本次调查中就有44.7被调查者通过招聘找的实习单位。第三,学生通过家人、同学、亲戚、朋友等社会关系找用人单位进行顶岗实习。在这次调查中有20.7的被调查者是通过家人、同学、亲戚、朋友等找的用人单位。甚至有些学生在家“放羊”一学期,最后找熟人在实习鉴定表和就业协议书上盖个章应付学校。从以上多样化
4、的顶岗实习安排来看,由学校组织安排顶岗实习只占极少数学生,而绝大多数学生都是由自己解决。根据职业院校学生顶岗实习管理规定(试行)规定可以看出,高职院校有义务按照专业培养目标要求和教学计划安排,组织在校学生到企(事)业等用人单位进行顶岗实习。很显然,根据此规定部分高职院校没有履行好自己的职责,违反了这一规定。就是因为这些顶岗实习安排上的不规范,致使有些企业把学生当成廉价劳动力来使用,而学生的专业技能和实践能力无法得到真正提升,从而使得顶岗实习很难达到教学目标。与此同时,学生在顶岗实习期间的合法权益也很难得到保障,通过报纸、电视、网络等多种方式了解到顶岗实习期间学生劳动报酬的权利、休息权、职业安全
5、卫生的权利和健康权等合法权益都受到不同程度的侵害,但是,由于我国关于顶岗实习方面的法律缺失,导致学生的权益很难得到救济。(二)顶岗实习专业对口率较低根据职业院校学生顶岗实习管理规定(试行)第四条明确指出:“顶岗实习应当按照育人为本、学以致用、专业对口、理论与实践相结合的原则实施。”由此可见,高职院校学生的顶岗实习,此规定要求的是“专业对口”,然而,当前项岗实习的现状却并非如此,很多高职院校学生的顶岗实习很难实现专业对口,尤其是文科类的学生,专业不对口的情况较为严重,专业不对口的比例就占到64,仅有36的学生顶岗实习专业对口。另外,媒体也曾经报道过学生顶岗实习专业不对口的现象,即昆明有些学生甚至
6、以“实习”为幌子,被派到酒吧等娱乐场所。之所以会出现这样的现象,主要还是因为高职院校培养出的学生与企业需求脱节,从而导致学生找不到单位,企业招不到人怪现象的出现。学生为了完成实习任务,即使没有专业对口的岗位,也要进行“打工式”的实习,这就导致高职院校学生顶岗实习失去了应有的意义,无法实现人才培养目标。(三)学生的休息权受到侵犯我国宪法第四十三条规定:“中华人民共和国劳动者有休息的权利。”这表明我国劳动者有休息的权利,这是每个公民享有的基本权利。与此同时,根据劳动法第三十六条和国务院关于职工工作时间的规定第三条规定看出:“劳动者每日工作8小时,每周工作40小时。”中等职业学校学生实习管理办法第五
7、条规定:“不得安排学生每天顶岗实习超过8小时。”这一规定主要适用于中等职业学校学生的实习,而不适用于高职院校学生顶岗实习。然而,有些省市已经在顶岗实习方面进行积极探索,如:广东省2021年颁布广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例并于当年3月起实施。条例规定,见习单位“安排学生周实习时间不得超过40小时”。然而,在现实中,高职院校顶岗实习学生休息权得不到充分保障现象普遍存在。在本次调查中,50被调查者日工作时间远超出法律规定的8小时,72被调查者周工作天数超过法律规定。由此可见,绝大多数学生顶岗实习时间比较长,学生休息权受到严重侵犯,从而也影响了学生的健康权。这显然违反了宪法劳动法和国务院
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