自然资源局党组关于印发2021年工作要点的通知.doc
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1、中共平度市自然资源局党组关于印发2021年工作要点的通知2021年,是“十四五”开局之年,也是打好“突破平度攻势”、推动高质量发展的全面突破之年。全局上下要把握重点、找准“穴位”,坚持改革创新,深挖资源潜力,抓工作落实、抓项目落地,做优保障、做强保护,在统筹疫情防控和经济社会发展中展现新担当、体现新作为。全局总体工作思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持党建统领,按照市委“三年全面突破”的工作要求,围绕“1133”工作体系,按照“事项工程化、工程任务化、任务责任化、责任数字化”要求,重点抓好八大突破,为加快建设青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡提供坚实的自
2、然资源保障。一、实施全域土地综合整治,在资源挖潜上突破紧盯全市经济社会发展,坚持规划引领,勇于担当,按照宜农则农、宜建则建、宜留则留、宜整则整的原则,走出一条满足全市发展需要、群众所思所盼的综合整治新路子。1实施全域土地综合整治。紧密结合国土空间规划,充分发挥“三调”成果,加强与城乡规划中心及南村镇等重点镇街的协调沟通,建立定期交流机制,确定任务,设定指标,谋划布局,为全域土地综合整治奠定坚实基础。2做好农村住宅摸底调查。适时开展“空心村”、闲置宅基地整治,根据村庄实际,因地制宜、分类实施,以城乡增减挂钩政策为抓手,腾出的建设用地可分别用于承载乡村产业项目、置换归并到“四区八园”、推动实现规模
3、化经营和美丽宜居乡村等,用足用好国家“不低于5%新增指标专项保障农村村民住宅用地”政策,解决发展空间不足的问题,支撑全市宅基地改革顺利实施。3积极争取配置国家用地指标。主动配合发改等有关部门提前梳理项目,有针对性地将基础设施类、民生类等单独选址项目纳入省级重点建设项目,争取国家指标。二、坚持要素跟着项目走,在资源保障上突破坚持项目为王,深入挖掘自然资源优势和潜力,充分发挥职能作用,大胆推行改革创新,强化政策落实,加快项目实施,优化资源配置,实现高质量发展。4提升指标效益。改变传统的用地计划分配使用方式,以项目落地实地开工为配置用地计划依据,提高新增建设用地计划利用效率。实行“增存挂钩”,以不达
4、要求的限制指标使用,倒逼土地高效利用。市域内可以调整的用地指标,向重点镇街倾斜,确保重大项目落地。5积极争取新增计划指标。积极对接,争取指标向我市倾斜。及时关注研究出台的新土地管理法配套政策,全力推动“成片开发方案”编制并尽快落地实施。加快农转用报批,压缩审查时间到8个工作日以内。6全面推行“标准地”出让。严格落实“双合同”制,探索“带方案出让”,压缩投产周期,确保省、市重点项目、“双招双引”项目、新旧动能转换示范项目及时供地。探索建立不同产业用地政策,规范项目建设行为。加大租赁住房用地支持。7加强闲置低效用地处置。建立闲置低效用地库,分类施策,加大处置力度,加快处置速度,提升集约节约水平,深
5、入推进低效土地再开发。8推进农村集体经营性建设用地入市试点。在已出台的3个试点办法基础上,制定基准地价体系等系列配套制度,深入总结青岛市首宗集体经营性建设用地入市经验,夯实试点制度基础。采取科学的调换、整合使用模式,激发农村土地要素活力。三、实施生态修复工程,在资源利用上突破树牢系统观念,突出重点区域,以当仁不让、舍我其谁的责任担当,全力补齐短板、解决难题、夯实基础,统筹推进山水林田湖草系统治理,保障经济发展。9加快建筑材料采矿权设置。落实上级规划,开展第四轮矿产资源总体规划修编,争取新设1到2处采矿权,初步实现市场供需平衡,促进固定资产投资。10做好矿山修复文章。学习先进地区经验,实施矿山综
6、合整治,将工矿废弃地整治与废弃矿山生态修复有机结合,完成大泽山石材区域24处废弃矿山治理,由政府平台统一处置治理工程剩余土石料,增加建筑石子市场年供应量280万吨,缓解石子供需矛盾。以政府+国有平台公司+社会资本运作模式,对131处废弃矿山进行以工矿废弃地复垦为主的土地综合整治,完成生态修复1.2万亩,新增耕地6000亩。11着力实现矿山生态价值。学习无尾无废矿山建设。推行“净矿”出让。推动绿色矿山建设,探索社会资本参与的工作机制,实现矿山绿色转型发展,培育生态价值实现典型案例,探索生态价值实现机制。持续增强矿产资源服务保障能力。对矿山图斑,历史形成责任灭失废弃矿井、非煤采空区实施治理和监测,
7、消除安全隐患。开展第四轮矿产资源总体规划修编工作。12.扎实开展基础调查。在充分共享“三调”成果的基础上,扎实开展年度国土变更调查。开展好1:500地形图更新测绘。完成地理信息平台运维及数据更新。做好测绘成果质量和安全、测绘资质检查。规范全市地图市场。保障全局网络安全。四、强化核查整改落实,在资源保护上突破深化自然资源保护强化工作,采取“长牙齿”的硬措施,抓牢“两个最严格”,严守耕地红线,加强土地、矿产等生态资源保护,坚决遏制各类违法行为。13坚决遏制耕地“非农化”防止“非粮化”。结合国土三调数据认定,对照国家“六个严禁”要求,坚决实施新增问题“零容忍”。严格落实耕地保护举措。全面完成耕地保护
8、督察反馈问题整改,建立存量问题台账,做到依法依规、实事求是、妥善处理。做好永久基本农田核实整改。积极落实耕地占补平衡任务。14严厉打击违法违规用地。加快健全“长牙齿”的自然资源保护制度体系,充分利用自然资源遥感“一张图”,打好清查整治攻坚战,建立健全“天上看、地上查、网上管、群众报”问题发现机制,坚决把问题消灭于初始。15强化监管整改。持续推进“大棚房”和违建*问题后续监管,推进卫片执法常态化,督促指导制度化、约谈问责高压化,对有令不行、有禁不止、失职渎职的各类自然资源违法行为,严肃追究责任,保持对违法用地的高压态势,真正让“牙齿”硬起来。五、强化担当作为,在改革创新上突破坚持党的群众路线,把
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- 自然资源 党组 关于 印发 2021 工作 要点 通知
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