天津市2023年三支一扶之三支一扶申论自测模拟预测题库(名校卷).doc
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1、天津市天津市 20232023 年三支一扶之三支一扶申论自测模拟预年三支一扶之三支一扶申论自测模拟预测题库测题库(名校卷名校卷)大题(共大题(共 1010 题)题)一、给定资料:2015 年 12 月 6 日,一则名为S 市城管也太欺负外地人了的帖子让 H 省 S 市城管和退休干部毕某成为舆论焦点。毕某发帖说,12 月4 日下午,他在 S 市 Y 区海边游泳时,载有衣物的自行车链锁被城管剪断,衣物和车辆均被城管扣走,致其身穿裤头徒步街头,多次交涉均未取回衣物,在4 个多小时里身心受到羞辱。12 月 7 日凌晨,S 市委宣传部发通报称,事发时毕某的车辆违规停放,因当时找不到车主,执法人员依规对车
2、辆进行暂时扣押。对执法不够人性化,Y 区政府道歉,并责成涉事城管深刻检讨,对责任人停职。对此,毕某认为通报诚意不足,目前没人向他当面致歉,他要求当地城管局局长亲自向他说明此事。此外,他表示将起诉当地城管局,要求其赔偿人格损害 1 元钱,并登报致歉。12 月 8 日下午.S 市 Y 区副区长、城市管理局党组书记和两名涉事城管执法队员,登门向毕某道歉。毕某当场表示,接受道歉。12 月 12 日,网上有文章称毕某存在炒作嫌疑,并有视频为证。对此,毕某承认有所隐瞒,向公众及媒体道歉。该事件从帖子发布后受到大量媒体和网民的关注,下面是一些网民的网上留言:网民 1:拘押物品连衣服都扣了?还当天取不出来?是
3、蛮横惯了,当事人不在,随意扣押物品,城管有这么大权力?网民 2:厅官短裤行是对“城管的恶俗”营销,我们不该嘲笑奚落一个老人的偏执与“恶俗”,而应该感谢他,以自损人格的方式,向一切不公和野蛮叫板,以“恶俗”的方式,“营销”一个城管队伍的恶俗、强势和霸蛮。网民 3:他违章停车,城管合理执法,干吗要处罚城管,就因为对方是厅官?网民 4:S 市政府为城管人员在文明执法和人性化执法方面存在不足,已经公开道歉了,按照“上帝归上帝、撒旦归撒旦”原则,建议毕先生也该公开道歉,为您乱停乱放的行为导致的严重后果道歉。网民 5:不论他们谁对谁错,如果对方不是一个退休干部,结果会是怎样?这只是一件寻常事,只是当事人身
4、份不同,才会引发这么大的舆论争议。网民 6:很多人起初一听城管又欺人了,牙咬得嘎嘎响。后来一听是厅官,就乐得不行了,直呼“城管终于做了一回好事”,告诫毕某在 Y 区的处理意见面前“应该知足”。这种有选择性的同情与站队,非常不理性,也没有法治定力。今天你无原则地为城管执了一回领导的法而叫好,明天你被粗暴无人性的执法找上门来时,你想要的公正公平与人性化,便会离你远去。S 市“隔空一枪”,千万别以为你就不是受害者。【答案】网民的主要观点有以下几个方面:一是 S 市城管执法不规范,文明执法和人性化执法欠缺,应该予以曝光。二是毕某有错在先,应公开道歉。三是舆论选择性站队,官民有差别对待,城管执法应该公正
5、公平与人性化。四是政府机构应明确态度,依法依规处理类似事件。五是 S 市应进一步细化完善城市治理举措,建立健全舆情预警处置机制。二、给定资料:“没想到这么难,只能等明年了。”2015 年 4 月 24 日,家住 M 市的石勇带着 3 岁的儿子石爽.到离家最近的一家公立幼儿园报名。没想到,23 日晚上在此等候的家长已在排长队了。早晨 7 点,报名开始,不到一个小时,120 个学位一抢而空。据岷东新区统筹局统计,区内共有 9 所幼儿园,总学位数 940 个,但是全区 3 至 6 岁适龄儿童超过 1400 人,学位缺口达 32.8%。M 市新区在未来 10 年将要建成为现代化城市聚居区,人口将从目前
6、的 5万人增长到 25 万人,“缺口会快速扩大。对于拆迁安置户来说,新区建设,最缺的就是教育资源。”岷东新区的 9 所幼儿园中,只有两所公立幼儿园,每生年收费 1600 元:其余 7 所均为私立幼儿园,每生年收费 2800 元到 3600 元不等,收费较公立幼儿园贵得多。“公立幼儿园收费便宜、教育质量相对有保障,很多家长都是没办法才选择送孩子到私立幼儿园。”石勇表示。随着“全面二孩”政策的放开,教育资源紧张的问题将会进一步加剧。如何缓解“入园难”“人园贵”?政府和社会资本合作模式被摆上桌面。2015 年 5 月 10日,恒博教育投资有限公司董事长与岷东新区统筹局负责人的手握在一起,这意味着 M
7、 市正式成为 S 省首批通过 PPP 模式建设幼儿园试点区之一。长久以来,政府和社会资本合作(PPP)模式大多应用在污水处理、交通等公共领域,而像学前教育这样的半公共领域则较为鲜见。不久前,S 省财政厅、省教育厅印发文件,支持社会资本建设公益性幼儿园,全省 20 个试点逐步展开。恒博投建的幼儿园,投资 1580 万元,建筑面积 5600 多平方米,学位 360 个。根据合同规定,政府按新增学位每个 5000 元的标准,对试点项目给予一次性建设资金补助,恒博可获 180 万元。合同规定,对社会投资方为项目建设从银行类金融机构获得的固定资产投资贷款,政府按 6%的年贴息率和 18 个月以内的期限并
8、依实际贷款平均余额计算,给予一次性贴息,单个幼儿园最高贴息金额不超过 50 万元。据此计算,恒博可获 50 万元贴息。幼儿园正式营运满一年后,政府根据实际入园情况,按入园人数每人每月 50 元、空置学位每个每月20 元的标准给予营运补贴。如果按照全部招满计算,恒博每年可获 21.6 万元。在项目持续正常营运的情况下,可连续获补助 20 年。“这种方式可以大大减少我们的初期投入,风险也就相应降低了。”李某表示,即便幼儿园初期未招满,也可以借助这些补贴,维持运营。“合同规定,幼儿园建成后,必须每年接收岷东新区拆迁安置户子女就学,并且按每生每年 1600 元的公立幼儿园价格收取。”岷东新区统筹局负责
9、人表示,项目双方约定有多少收多少的原则,保障该园公益性的最大化。经李某测算,以低价接收拆迁安置户子女人园,再加上政府补贴,将可以维持 8%左右的利润。“考虑到教育产业风险较小,盈利期长,这一利润率可以接受。”李某表示。“社会资本要追求利润,如果没有清晰的盈利预期.PPP 模式就成了政府一厢情愿的买卖。”四川大学经济学院副院长邓翔表示,但另一方面,政府提供的 PPP 项目都具有公益性,不能单纯成为企业追逐利润的平台。双方在合同设计时,就要坚持盈利但不暴利的原则,兼顾企业的盈利和项目的公益性。“PPP 模式可以实现财政小投入撬动民间大资本的效果,提高财政资金的使用效率。”省财政厅相关负责人表示,完
10、全用财政资金建设幼儿园,财政难以承担,更重要的是建设速度较慢。如果该幼儿园全部由财政资金投入,可以测算,初期建设投入 1500万元;后期运营成本,包括教职工 36 人(按师生比 1:10 计算)的工资 180 万元,每年水电杂费等 50 万元。按每生每年 1600 元计算,收入 57 万元左右。成本减去收入,每年财政净投入 170 万元。以 20 年为期,一个幼儿园从投建到运营,共需投入 4900 万元。但按照 PPP 模式,初期 180 万元一次性补贴,加上 50 万元贴息,再加上 20 年内每年 21.6 万元运营补贴,投建一个幼儿园共需662 万元。财政投入 662 万元就达到了 490
11、0 万元的效果,撬动比达到 1:7.4。“我们打算继续用这种方式建幼儿园,合作 7 所可能只花建 1 所的钱。”岷东新区统筹局负责人介绍。【答案】“入园难、入园贵”是我省较为普遍的问题,随着“全面二孩”政策的放开,教育资源紧张的问题将会进一步加剧。由此,我省正在逐步推进PPP 模式建设幼儿园的工作,通过财政补贴的方式支持社会资本建设公益性幼儿园。一方面,实行财政补助,保证幼儿园能够盈利。政府给予社会投资方建设资金补助和贷款贴息,并按标准给予营运补贴,降低企业初期投入的风险,同时保证企业能够盈利。另一方面,规定招生范围,保障幼儿园公益性的最大化。在政府的补贴下,规定合作建设的幼儿园必须接收某些特
12、定的幼儿,并以公立幼儿园的价格收费。在政府财政不足、建设速度跟不上的情况下,PPP 模式可以实现财政“小投入”撬动民间“大资本”的效果,提高财政资金的使用效率,保障幼儿学位供给。三、给定资料:猴年春节,600 万出境过年的中国游客“刷出”境外消费900 亿元人民币的新纪录。越来越多的中国消费者热衷于海外“扫货”。以下镜头是记者在 2016 年春节期间拍下的几个“扫货”场景。镜头一:“外形、价格差不多,但功能大有不同。”在英国伦敦的一家超市,来自广州的游客江先生买了两个保温杯。他说,在创意性、人性化等方面,国外产品的细节处理明显更到位。这样的产品,即便价格再贵一些,我还是愿意选购。“消费者在国外
13、抢购的商品,产品创意与设计方面确实比国内高出一筹。”商务部研究院消费与流通研究所副主任 G 说,分析这部分消费外流,需要结合我国消费市场供需两端的新特点。在需求端,规模增长的同时,结构快速升级。国内消费连续多年保持两位数的增速,2015 年社会消费品零售总额约为 30 万亿元,稳居世界第二。同时,老百姓的需求正从满足于“有”升级到“喜欢”“个性”“潮”。在供给端,市场供给虽然量大,但在很多行业,有效供给严重不足。今天,全球经济深度融合,新的消费需求在国内无法得到满足,自然而然地被推向了海外市场。“去海外扫货,在一定程度上是国内消费者在利用全球市场满足自身需求。”G 说。制造能力过硬、创新意识不
14、足,是国内不少行业的尴尬现状。很多企业并不看重创新,甚至认为“与其费力创新,不如专心模仿”。长此以往,不根据需求及时调整供给,即便随着市场总量上升获得暂时的生存空间,最终还是难免被淘汰。镜头二:“每次回国都是大包小包,有些吃不消。”安徽合肥的徐小姐在德国留学,回家过春节前,不出所料地接到长长的代购清单。徐小姐说,如果只是代购国内不容易买到的德国特产倒也罢了,但清单中大多是国内并不缺少的产品。质量差别很大吗?拿电饭煲来说,有人曾用海外代购的电饭煲和国产品牌的电饭煲进行测试,结果根本无法分辨二者煮出来的米饭的区别。再说奶粉,一位业内人士表示.2008 年三聚氰胺事件后,中国奶粉企业吸取教训,生产能
15、力和安全水平得到很大提升,国内知名企业生产的奶粉,质量是有保障的。“实际上,代购奶粉是有风险的。”这位业内人士说,消费者代购的奶粉,运输过程往往不够专业,在高温等环境下,难以保证质量。而且,不同国家和地区的奶粉配方,都是根据当地人的饮食和体质情况而定的,代购的奶粉不一定适合中国宝宝。质量无明显差别,甚至还有风险,消费者为何仍热衷去境外“买买买”?“其中的根源,还是市场环境出了问题。”一位在奶粉行业摸爬滚打多年的企业负责人说,消费者对产品的信任有一个阈值。超过阈值后,信任就可能崩塌,消费者不相信来自监管方的信息,反而会相信捕风捉影的谣言,行业陷入恶性循环。市场环境如果出了问题,就会劣币驱逐良币,
16、好企业难有好发展。有些企业不靠提高产品质量赢得市场,而是一心想着找机会抹黑其他企业,把别人拉下来,自己爬上去。一些子虚乌有的负面信息弥漫在市场,加剧了消费者对市场的担忧。在有些竞争失序的行业,当务之急要进一步完善监管。只有建立起“让失信者寸步难行”的市场环境,才能让消费者买得更放心,让企业发展更有空间。镜头三:王女士在日本购买化妆品买错了型号,尽管语言不通,但拿出购物小票和所购买的商品比划一阵后,店家很痛快地办理了退货,而且在办理退货时依旧像接待购物时一样笑脸迎送。“不像在国内,尽管有相关退换货的规定,但退换货时,总会遇到一些麻烦,或者受到店家的冷遇。”王女士说。“爆买”一词成为 2015 年
17、日本年度流行语的背后,是众多中国赴日游客“出钱出力”的结果。当大家都在感慨“中国人真有钱”的同时,刚从日本“剁手”回来的小邹道出“真相”:“其实,马桶盖、化妆品等这些东西在国内也能买着,但我看中的是人家的微笑服务。”“同样是花钱,国外消费的体验明显更好。”北京市海淀区某互联网企业员工李丽到美国旅游,在当地一家大型商场买了两双鞋。结账 5 分钟后,这两双鞋的折扣从八折变成六折。工作人员找到正准备离开的李丽,告诉她将会把多出的钱退回到银行卡上。“退的钱虽然不多,但是如此负责的态度,真的让人愿意多买一些东西。”有业内人士表示,在产品相同的情况下,是服务质量的不同,让中国消费者觉得外国产品质量更好,感
18、觉“外国的月亮比中国圆”。“海外扫货”是一个值得玩味的经济现象,请结合“给定资料”,联系实际,就中国出境游客“海外扫货”现象给报社写一篇短评。【答案】中国游客“海外扫货”的冷思考近年来,中国游客掀起了一股“海外扫货”的热潮,甚至同样的产品,国人也更倾向于在国外购买。究其原因,是国内的供给水平不高。首先,国内产品缺乏创意。随着社会经济的发展,老百姓的需求从“有”上升为“喜欢”,国内产品欠缺创意,无法满足消费者新的需求,有效供给严重不足。其次,国内产品质量可信度低。市场环境出现问题,某些企业不重视产品质量,相互抹黑,竞争失序,使消费者对产品的信任崩塌。最后,国内消费体验欠佳。与国内相比,国外的服务
19、态度更好,更加人性化。购买力外流,不仅是因为质量不过关,更多的是市场环境和服务存在不足。因此,从供给侧进行改革是我国拉动消费、提升经济的治本之策。四、给定资料 1:农业部部长韩长赋表示,农业现代化要取得明显进展,这是十八届五中全会提出来的一个目标要求。在推进的方略上,要努力实现三个转型升级:在农业的经营体系上,要培育新型经营主体,发挥多种形式的适度规模经营对现代农业的引领作用;在农业的生产体系上,要加快农业的科技创新推广,发挥物质、技术、装备的支撑作用,全面实现农业增长动力的转换;在农业的产业体系上,要延长产业链、提升价值链,发挥一二三产业融合的乘数效应。在工作布局方面,有条件的地方先实现农业
20、现代化,沿海发达地区、大城市郊区、国家垦区,还有国家确定的现代农业示范区,在“十三五”末要基本实现农业现代化。给定资料 2:2015 年起,随着 L 市“脱贫攻坚”号角吹响,南川区借助这股东风,以农业现代化助力“脱贫攻坚”行动,为农村改革和现代农业发展“趟了路子”。前段时间,南川区石墙镇楼岭村忙碌起来,他们建立了笋竹合作社,采取“大户+农户”的方式,“一对一”进行技术指导,并与南川某食品有限公司签订鲜笋收购协议,让荒废的刺黑竹有了“用武之地”。和楼岭一样,不少村之所以没能脱贫都是产业散乱造成的,农户单打独斗早就不符合现在发展的需求。因此,南川区探索建立各类生产合作社,批量生产,订单销售,解决农
21、户后顾之忧,以合作经营主导“共富农业”。实践中,他们发现一个合作社还不够大,于是多个合作社又开始“合作”起来,组建了金佛山茶业集团、粮油集团,成立优质粮油、蔬菜、畜禽、笋竹、中药材、茶叶、花卉苗木、休闲农业 8 个区级产业协会,推进农业产业集聚发展。“老板,要 5 桶菜油。”“老板,再下单 5 斤老盐菜.还是以前那个地址。”2016 年 7 月 11 日,在南川某农业发展有限公司的电商平台上,订单客服通知显示不断闪烁,仅当天的销售额就达到了 3000 元以上。南川区还联合多部门跟踪服务、多方“护航”,形成了农产品电子商务网络营销联动机制,使农户可以和消费者面对面交易,砍掉中间环节,还可以打破地
22、域限制,增强农户抗击市场风险的能力。“互联网+”不仅为猕獬桃、老盐菜等系列农产品的营销和农超对接搭起“鹊桥”.更是计农村电商槽根干乡土,实现了“小生产”与“大市场”的无缝对接。随着合作社的不断壮大,产业有了规模。可是光有产品还不够,好产品卖不出也是白搭。过去农业产业种、加、销等环节衔接不紧密,产业链不完整,好产品没有好价钱。十年前,南川区农业处在产业链和价格链的最低端,习惯就农业抓农业,这一年来,通过大力延伸农业产业链,该区形成了“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式,走上一条用工业化理念发展农业的转型路。此外,南川区持续推动农旅融合,坚持“一三互动,农旅融合”,加快全国休闲农业与乡村旅游示
23、范区建设,突出“十二金钗”大观园建设,着力打造 L 市休闲农业、乡村旅游第一品牌。“在推进农业现代化中,我们不仅需要商标品牌,更需要在全市甚至在全国都叫得响的南川农业名牌。”南川区农委主任 T 说,在加快农业现代化进程中,南川以提升农产品质量安全水平为目的,通过培育南川农产品品牌来增强市场竞争力。南川由政府牵头,已开始重点打造“金佛山”“大观生态园”两个名牌。南川区通过创新产业发展机制,制定产业扶持政策,确定了发展优质粮油、商品蔬菜、畜禽三个优势产业和笋竹、中药材、茶叶、烤烟、休闲农业五个特色产业的“三优五特”发展思路。“这三优五特都是建立在南川特色农业资源和气候条件基础上的。”南川区委常委、
24、副区长 P 说,选准适宜产业,突出重点,南川特色效益农业发展踏上了快车道。给定资料 3:2016 年 1月 27 日出炉的 2016 年中央一号文件继续聚焦“农业现代化”这一大主题。文件指出,“十三五”期间,中国将着力加强农业供给侧结构性改革,“去库存、降成本、补短板”,切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。放眼世界,不少农业大国在这方面的成功经验值得借鉴。美国农业产量大,从业人口少,这“一大一小”体现的是美国作为现代农业强国的典型特征生产效率高。美国农业早已告别劳动力密集型的生产方式,转变为资本密集型和技术密集型的产业。【答案】例文:以农业现代化助推全面小康“务农重本,国之大纲。”
25、发展农业、造福农村、富裕农民是始终萦绕在习近平总书记心头的“三农梦”。“三农”问题的核心在农业,农业稳则社会稳,农业强则经济强。经多年努力,我国农业现代化建设取得巨大成就,但与城市现代化生产生活相比仍有差距。“十三五”期间,我们要大力发展农业现代化建设,确保小康社会全面建成。农业现代化助力扶贫攻坚。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。对此,习近平总书记特别强调:“全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。”可见,能否打好扶贫攻坚战决定着小康社会的建成。对此,南川区做出了表率。南川区借助扶贫攻坚的东风,全面发展智慧农业,大力延伸农业产业链,因地制宜发展特色农业,以农业现代
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