%ba筑工程安全生产事故形势分析和对策.pdf
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1、第2 5 卷第1 期V 0 1 2 5N o 1徐州工程学院学报(自然科学版)J o u r n a lo fX u z h o uI n s t i t u t eo fT e c h n o l o g y(N a t u r a lS c i e n c e sE d i t i o n)2 0 1 0 年3 月M A R 2 0 1 0建筑工程安全生产事故形势分析和对策秦淑清1,高向阳2(1 徐州市创佳建设监理有限公司,江苏徐州2 2 1 0 0 3 2 徐州工程学院。江苏徐州2 2 1 0 0 8)摘要:对建筑工程安全生产事故进行了统计,并根据统计数据分析了事故特征和发展趋势在此基础
2、上,相应地提出了事故预防和处理的重要手段和方法,指出了安全生产管理中的更高目标关键词:安全;事故;危险源中图分类号:T U 4 4 1+6 文献标志码:A 文章编号:1 6 7 4 3 5 8 X(2 0 1 0)0 1 0 0 3 9 0 9l安全生产事故基本情况调查1 1 安全生产事故发展特点1 1 1 事故总量继续下降2 0 0 5 年,全国共发生伤亡事故7 1 79 3 8 起,死亡1 2 70 8 9 人;2 0 0 6 年,全国共发生伤亡事故6 2 71 5 8 起,死亡1 1 28 2 2 人,同比分别减少9 07 8 0 起、1 42 6 7 人,分别下降1 2 6 和1 1
3、8;2 0 0 7 年,全国共发生伤亡事故4 1 74 2 3 起,死亡7 95 4 0 人,同比分别减少2 0 97 3 5 起、3 32 8 2 人,分别下降3 3 40 A 和2 9 5 1 1 2 重大事故下降2 0 0 5 年,全国共发生重大伤亡事故25 3 9 起,死亡96 9 0 人;2 0 0 6 年,全国共发生重大伤亡事故23 5 7起,死亡90 6 5 人,同比分别减少1 8 2 起、1 42 6 7 人,分别下降7 2 和6 4;2 0 0 7 年,全国共发生重大伤亡事故18 0 9 起,死亡70 6 0 人,同比分别减少5 4 8 起、20 0 5 人,分别下降2 3
4、2 和2 2 1 1 1 3 特大事故下降后有回升趋势2 0 0 5 年,全国共发生特大伤亡事故1 3 4 起,死亡30 4 9 人;2 0 0 6 年,全国共发生特大伤亡事故9 5 起,死亡15 7 0 人,同比分别减少4 9 起、14 7 9 人,分别下降3 6 6o A 和4 8 5;2 0 0 7 年,全国共发生特大伤亡事故6 7 起,死亡10 0 2 人,同比分别减少2 8 起、5 6 8 人,分别下降2 9 5 和3 6 1 需要注意的是,2 0 0 8 年上半年全国共发生伤亡事故7 6 起、死亡l1 5 7 人,比上年全年总量还高,显示出明显的恶化势态1 2 建筑工程安全生产事故
5、特点我国政府对建筑安全管理工作十分重视,先后出台了一系列涉及建筑安全的法律法规全国绝大多数省地级城市成立了建筑安全监督管理机构,初步形成“纵向到底,横向到边”的建筑安全生产监督管理体系建设部在全国范围内开展创建文明工地活动和施工现场安全达标活动,大大减少了建筑安全隐患从全国1 9 9 0-2 0 0 5 年建筑伤亡事故和死亡人数统计(如图1)来看,1 9 9 3 1 9 9 9 年,建筑安全事故数量有所下降,但随着房地产市场的日益繁荣,近几年又呈上升趋势随着国家对安全管理越来越严格,对安全事故处罚越来越重,以及“以人为本”的观念日益深入,全国建筑安全形势总体呈现稳定的趋势2 建筑行业安全生产事
6、故分析我国的建设工程重大安全事故次数和死亡人数一直较高,仅次于交通及矿山建设工程施工安全作为公收稿日期:2 0 0 9-1 2 2 2基金项目:江苏省建设系统科技指导性项目(J S 2 0 0 8 Z D 0 2);徐州市建设科技发展计划项目(X Z 2 0 0 7 j h 0 4)作者简介:秦淑清(1 9 6 8 一),女,江苏徐州人,工程师。主要从事建筑工程管理研究通讯作者:高向阳(1 9 6 5-),男,江苏徐州人,副教授,主要从事岩土工程、建筑工程安全研究3 9万方数据徐州工程学院学报(自然科学版)2 0 1 0 年第1 期共安全的一个重要组成部分,成为公众关注的热点之一我国建设工程安
7、全生产管理及事故预防工作总体上属于“经验控制型”和“过程控制型”,重经验,重事后处理,尚未形成较为完整的事故防范体系,而不能事先有效地抑制事故苗头,防范事故发生图11 9 9 0-2 0 0 5 年建筑伤亡事故和死亡人数统计图2 I 全国范围建筑工程安全事故根据建设部公布的资料,经过统计分析的结果见表1 建筑施工安全事故发生趋势如图2 所示建筑施工安全事故伤亡情况如图3 所示农I建筑工程安全事故历年统计表事故类型2 0 0 3 年2 0 0 4 年起敦死亡人数赶敷死2 0 0 5 年2 0 0 6 年2 0 0 7 年亡人数起致死亡人数起数死亡人数起敷死亡人数高处坠落坍塌物体打击触电起重伤害机
8、具伤害中毒室息火灾爆炸车辆伤害其他6 0 41 8 71 6 31 2 65 27 52 741 13 56 5 23 2 61 7 41 3 56 07 55 11 01 13 46 2 21 2 81 3 98 83 78 39153 26 9 31 9 11 4 09 54 l8 92 4153 65 2 31 3 41 3 57 05 46 31 5292 15 5 72 1 41 4 27 86 87 13 091 02 44 1 31 3 01 2 76 06 65 61 3431 64 3 42 1 61 3 56 59 36 22 3531 93 8 31 1 11 0 35
9、74 93 71 2l61 44 1 12 0 61 0 75 86 74 21 9361 9总计12 8 4I5 2 811 4 4l3 1 510 2 612 0 38 8 810 5 57 7 39 3 84 0 图22 0 0 3-2 0 0 7 年建筑工程安全事故发生起数、死亡人数变化趋势图赣蛞万方数据秦淑清,等:建筑工程安全生产事故形势分析和对策图3 建筑工程安全事故类型、伤亡人数的分布及比例图可以看出,2 0 0 3 2 0 0 7 年期间建筑工程伤亡事故发生起数和死亡人数均逐年递减,呈现出良好趋势从事故类型看,高处坠落是最高发的,而坍塌事故既高发伤亡人数又多2 2 江苏省范围建
10、筑工程安全事故2 2 1 统计资料据不完全统计,2 0 0 7-2 0 0 8 年中整理出江苏省1 3 个省辖市建筑施工安全事故发生情况(见表2)建筑施工安全事故发生趋势如图4 所示;建筑施工安全事故发生死亡情况如图5 所示;建筑施工安全事故在各地发生情况如图6 所示表22 0 0 7 m 2 0 0 8 年江苏省各市建筑工程安全事故发生起数及类型地级城市南京市无锡市 徐州市常州市苏州市南通市连云港市淮安市盐城市扬州市镇江市泰州市宿迁市2 0 0 7 生 2 0 0 8 生事故总起数3 41 3261 71 122147426 63 9高处坠落1 58141 0413131坍塌333141物体
11、打击51Z11111触电11起重伤害72311机具伤害221中毒窒息11天灾爆炸1车辆伤害1其他1死亡人数4 11 5263 21 7Z3141 0479 25 2图42 0 0 7-2 0 0 8 年江苏省主要地级市建筑工程安全事故死亡起数和死亡人数统计图4 1万方数据徐州工程学院学报(自然科学版)2 0 1 0 年第1 期图52 0 0 7-2 0 0 8 年江苏省主要地级市建筑工程安全事故死亡起数和死亡人数分布及比例图62 0 0 7-2 0 0 8 年江苏省主要地级市建筑工程安全事故类型分布及比例图2 2 2 事故发生特征2 2 2 1建筑工程死亡起数特征(1)经济发展水平高、规模大的
12、城市,相对死亡事故发生比较频繁(2)建筑业发展快的城市,死亡事故发生较多2 2 2 2建筑工程死亡人数分布特征(1)死亡事故起数多的城市,死亡人数同时也多,说明群死群伤的情况比较少(2)主要城市中,将苏州与南京相比。苏州死亡起数少一半,但死亡人数较接近这说明安全管理不到位2 2 2 3 建筑工程安全事故类型特征(1)高处坠落起数超过总起数的一半这说明我省与全国一样,高处坠落也是事故的主要形式(2)坍塌、物体打击以及机械伤害都是多发事故类型,并且坍塌造成的死亡人数较多根据统计资料分析,最常见的高处坠落事故有人员从屋顶坠落、人员从脚手架坠落、人员从洞口坠落、人员从梯子坠落、人员从结构坠落、人员从没
13、有护栏的楼面边缘坠落、结构倒塌、脚手架倒塌等与其他原因如工人失去平衡而坠落相比,外因造成的坠落事故占了导致死亡的坠落事故的绝大部分造成坠落的另外一些原因还有支撑结构的倒塌、人员被风吹落,以及从没有明确标识的洞口坠落等经常发生的事故类型还有物体打击事故、机械伤害事故、电击事故等产生的原因主要如下:物体打击事故:工人受到坠落物的打击;工人受到运动着的重型设备的打击;工人受到吊车、吊臂或其所吊物的打击;工人受到掘进设备的打击等机械伤害事故:工人被重型设备挤压;工人由于重型设备或机械的倾覆受到伤害;工人受到重型设备的传动部分伤害等电击事故:与带电导体直接接触;与带电的吊车设备接触;与带电的材料接触;电
14、动工具漏电等3 安全生产事故控制对策“预防为主”是安全生产的方针,然而无论预防工作如何严密,伤亡事故总是难以从根本上避免为了避免或减少伤亡事故造成的损失,从容应付紧急情况,就需要严密的应急计划、完善的应急组织、精干的应急队4 2万方数据秦淑清,等:建筑工程安全生产事故形势分析和对策伍、灵敏的报警系统和完备的应急救援设施“事故应急救援预案”则涵盖了“事故预防、应急处理、抢险救援”这三部分内容它是施工现场一旦发生安全事故后,减少人员伤亡,降低财产损失的一项有效的安全措施施工现场事故可能发生情况确定后,应根据其可能导致事故的途径,有针对性采取可操作且经济合理的安全措施对策,以预防事故发生安全措施对策
15、包括安全技术措施和安全管理措施3 1危险源的控制与管理在对危险源进行辨识和风险评价的基础上,制定施工安全重大危险源管理标准,构建施工安全重大危险源的监管制度及应急救援体系,对每一重大危险源进行控制对于给定的地域、施工企业以及施工条件的建设工程,应能确定施工安全的重大危险源和重大安全事故隐患的性质、分布、规模、事故关联和后果,提出有效、实用的预防和控制措施3 1 1影响施工安全的危险源登记危险源登记的主要内容应包括工程名称、危险源类别、时间、地址(地段)、建设单位、施工单位、联系人、联系方式及危险源可能造成的危害、施工安全的主要措施和应急救援预案等针对建设工程企业和危险源的特点,对施工企业与人员
16、管理(企业资质和从业人员资格的审查、分包、管理人员与作业人员安全教育培训管理等)、安全生产管理制度(安全教育培训制度、安全生产检查制度与安全生产事故报告处理制度等)、安全生产技术管理(设施的设计、建造、安全监控系统、维修以及有关计划的检查等)、设备与设施安全(应急救援器材的管理、大型设备的装卸安全控制、安全设施和防护管理控制与特种设备安全管理控制等)、建设工程藏工安全的自然和环境危险源等方面提出具体的控制措施3 1 2 施工安全动态分析在建筑工程施工中,由于施工作业在时间上比较集中,在空间上的相互干扰性大,再加上现场作业的种类较多等因素,施工作业中存在众多不安全隐患施工作业人员的人身安全、施工
17、设备以及各种设施经常受到这些不安全因素的威胁结合建筑工程的结构、施工作业特点,对施工安全迸行动态的跟踪分析,得出施工作业安全度在时间、空间上的变化趋势和规律,并建立安全管理的动态危险性指标,找出影响施工作业危险性指标的主要因素和主要作业工序其分析结果将为施工安全管理提供客观、科学、实时的动态跟踪信息,能提高施工安全管理的目的性和效率3 1 2 1 建筑施工作业的危险性指标建筑工程的施工特点是人员、设备在时间和空间上比较集中,再加上施工场地狭窄,相互干扰大,通常是作业中的人员、设备、设施处于诸多不安全因素的威胁之下在施工作业中,各种不安全和危险性来源于同一时刻处于作业中的各项工序的共同影响根据安
18、全工程入一机工程学的基本原理,各项工序的危险性则来源于处于该工序作业中的作业人员、各种设备或设施、周边环境等因素,即人、机、环境三方面的不利因素是危险性的根本来源为了研究建筑工程施工的安全问题,必须首先建立评价单一工序施工安全的危险性指标,然后将各个施工工序进行时间、空间上的组合,给出整个工程在某一时刻的危险性指标3 1 2 2 单一工序施工安全的危险性指标单一工序在作业中的危险性指标通过对人、机、环境三方面的危险性进行组合得到根据人一机工程学原理,在工序中同时作业的人员的数量、机械设备或设施的数量及种类、作业所处的空间位置的各项技术参数一起对其危险性产生影响这三方面的影响将采用统一的危险度来
19、描述3 1 2 3 各个工序的危险性整个工程在某一时刻的危险性指标对于整个工程来讲,其任一时刻的危险性取决于该时刻正在作业的各个工序的危险性3 1 2 4 危险度的获得方法(1)根据工程管理人员的经验进行估计取值首先将工程施工的作业工序进行分类,然后由管理人员对每一类工序中人、机、环境各个因素凭经验给出危险度这样得出的危险度可能包含管理人员的个体差异,因此必须有足够数量的经验丰富的管理人员分别估计,然后应用统计方法,去除偏差,得出可信度较高的危险度估计值4 3万方数据徐州工程学院学报(自然科学版)2 0 1 0 年第1 期(2)人机工程学方法取值应用人机工程学原理对各个作业工序相关的人、机、环
20、境进行事故树、事件树等分析,获得人、机、环境三方面的固有的危险性估计值在这一方面,工业领域已经取得了较为丰富的研究成果,可以在工程上进行借鉴(3)利用系统工程分析方法取值可以利用系统分析中A H P 对施工工序中的危险度进行两两比较,获得所有工序人、机、环境三方面的相对危险度(4)历史资料分析方法可以根据同类工程的安全事故历史资料,分析各个工序中不利因素的危险度3 1 2 5 施工作业危险性动态评价方法根据上述单一工序及工程整体某时刻的危险性描述,就能以时间或空间为坐标,建立工程的任一时刻不同空间位置的施工危险性动态描述然后可以根据所建立的危险度动态图,对工程施工作业进行有目的的、高效率的安全
21、管理同时也从安全角度出发,可以对施工网络计划提出修改建议,最大限度降低工程施工的危险度(1)收集工程基本资料,划分作业工序,明确工序间的逻辑关系,建立网络图(2)网络图优化,得出施工进度横道图以及资源进度图(3)根据资源进度图,按照人、机,环境三个方面分解出随时间变化的安全因素参数(4)确定并选取各个安全因素的危险度值(5)按照公式计算施工进度各个时刻的危险度指标,绘出危险度指标随时间的动态变化图(6)对动态安全图进行分析,找到危险度最大的时段及危险因素,明确安全管理的重点和措施(7)实时根据施工现场的变化对安全图进行调整和修改,实慈动态安全管理也就是说,可以将工程的进度网络优化、资源优化、费
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