从两种模式的对比看乡镇企业发达地区的生育率转变机制_.pdf
《从两种模式的对比看乡镇企业发达地区的生育率转变机制_.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《从两种模式的对比看乡镇企业发达地区的生育率转变机制_.pdf(4页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、1997 年第 2 期(总第 101 期)人 口与 经 济POPULATION&ECONOMICSNo.2,1997(T ot.No.101)从两种模式的对比看乡镇企业发达地区的生育率转变机制*朱 宇 近年来,生育率转变的社会经济机制已成为人口研究的重要课题。112在这方面的研究中,乡镇企业对农民生育观念转化和生育率下降的影响必须引起足够的重视。由于乡镇企业发展导致我国许多地区农村社会经济的巨大变化,人们也越来越期望于通过乡镇企业的发展来促进生育率的下降。然而值得重视的是:人们在看到/苏南模式0中乡镇企业发展对生育率下降的促进作用的同时,也注意到在另外一些同样是乡镇企业发达的地区,80 年代以
2、来生育率转变却处于停滞的状况,甚至于有所逆转。这说明,乡镇企业发展本身还不足以导致生育率的下降。在乡镇企业发达地区,还必须深入探讨制约生育率下降的其他社会经济因素及其作用机制。我们就此问题在福建省选取乡镇企业发展模式不同的福州郊区和晋江县进行了初步研究并提出相应对策。一、两个乡镇企业发达地区在生育率转变上的差异及其原因福州郊区和晋江市(1992 年设市)同为福建省内乡镇企业最为发达的地区。福州郊区 1992 年农村社会总产值达 4818 亿元,其中非 农产值已 占8511%;农民人均纯收入达 1698 元,远高于全省农民纯收入 984 元的水平。全区乡镇企业十分发达,1992 年其产值达 42
3、11 亿元,占农村社会总产值的8613%,在乡镇企业就业的人数达 1612 万人,占乡村劳动力总数的 7518%,晋江则地处闽南金三角地区,是全国著名的侨乡。改革开放以来,晋江充分发挥其侨乡优势,以乡镇企业为龙头,以外向型经济为导向,大力发展农村商品经济,从而带动了整个国民经济的高速全面发展。1992 年其农村社会总产值达 7013 亿元,其中非农产值已占 8712%,农民人均收入达 1713 元,在全省列第二位。1992 年乡镇企业总 产 值 达 5614 亿 元,占农 村 社 会总 产 值 的8012%,在乡镇企业就业的人数达 2615 万人,122占乡村劳动力总数的 5813%。同时还吸
4、纳了外来劳工 18 万人。由以上对比可见,福州郊区和晋江在农村经济发展水平,农民人均收入,乡镇企业发展规模,以及经济结构和就业结构的转变等方面均十分相近。然而引人注目的是,两地在生育水平和生育观念上存在着很大差异。根据第四次人口普查结果,1989年福州郊区的总和生育率已降到 1178 的水平。根据我们对该区鼓山镇 69 户农民的问卷调查,他们的理想子女中指定为男孩的数目仅是女孩的111 倍,几乎无性别偏好。但在晋江,社会经济的巨大发展尚未引起生育观念的变化和生育水平的下降。1981 年晋江县(含现在石狮市)的总和生育率为 2174,1989 年则为 2182(同年石狮市的总和生育率为 2158
5、)。我们对晋江 90 户农民进行了问卷调查,其理想子女中指定为男孩的数目为女孩的 118倍。与福州郊区形成了鲜明的对比。同样是乡镇企业迅速发展的地区,为什么在生育观念和水平上有如此之大的差距呢?我们的调查表明,除了计划生育工作本身的原因外,两地在经济发展模式,教育发展水平,家族文化影响等方面的差#53#*本文是福建省科委软科学课题5福建人口再生产的社会经济机制与对策研究6的部分成果,课题研究的结果反映了所涉及地区 80 年代至 90 年代初的情况。异扮演着重要角色。1、福州郊区以集体经济为支柱的乡镇企业发展模式在弱化家庭职能上发挥了重要作用。而晋江县以联户、个体企业为主要形式的乡镇企业发展模式
6、却使家庭的经济功能趋于强化。家庭在农村生产生活中所发挥的不同作用是导致两地农民生育观念和生育水平差异的最重要原因。在福州郊区的乡镇企业中,集体经济占了绝对优势。镇(村)办企业和集体经营占了农村经济总收入的 7015%。在其鼓山镇,乡镇企业就业的劳动力中有 7915%,是在镇办和村办企业中工作的。这种经济发展模式首先彻底动摇了家庭作为生产、经营单位的地位。农业生产地位的下降和条件的改善,也使家庭对手工劳动和重体力劳动的需要日趋减少。同时,在乡镇企业就业又有一定的年龄、技能、教育水平上的要求,农村劳动力已不能通过/自然就业0的方式成为现实的收入创造者。这样,家庭的生产职能和孩子在家庭中的经济价值就
7、被大大弱化。其次,集体经济的发展也在解决农民老有所养问题,削弱家庭的养老功能上发挥了重要作用。我们在调查中了解到,福州郊区鼓山镇 28 个村全部为老人发放养老金,每月少则 50)60 元,多到 100 元。镇里每月也给男 55 岁、女 50 岁以上的老人发放 30元的养老金。在该镇的上洋村,老人的医疗费用还能全部报销。这就大大削弱了农民养儿防老的生育动机。第三,由于群众在就业、生活、福利等方面对集体的依存被强化,基层政权能更有效地采取一些与计划生育工作相配合的社会经济措施,使违反计生规定者的自身利益受到损失。如在鼓山镇,违反计生规定者一般要被乡镇企业解雇。老人退休金也与计生工作挂钩。多生育者往
8、往要付出很高的代价。上面提到的鼓山镇的情况,在福州郊区具有一定的普遍性。该区洪山、台江、仓山等镇计生工作与鼓山镇不相上下、其机制也与鼓山镇类似。与福州郊区以集体经济占主导地位不同,晋江乡镇企业以中小型为主,且以联户企业、个体企业为主要形式。1992 年,晋江乡镇企业中联户和个体企业分别占 1913%和 6711%,就业人员中联户和个体企业分别占 4416%和 1217%。无论是联户企业还是个体企业都是一种以家庭为核心的生产经营单位。在这种发展模式下,家庭必须拥有一定的劳动力才能从事生产经营活动,企业内部的重要管理职能往往要由/自家人0承担和继承。我们在晋江所做的问卷调查中,有 4114%的家庭
9、认为需要自己的孩子成年后经营和继承家业。因此,在这种模式下乡镇企业发展不仅未能削弱家庭的经济功能,反而在某种程度上使这种功能趋于强化,孩子在家庭中的经济价值也因此上升。同时在晋江,1992 年乡(镇)、村办企业和集体统一经营收入仅占农村经济总收入的 3918%,远低于前述福州郊区的水平。这种状况使晋江较难像福州郊区那样通过集体的力量解决老人的老有所养问题。集体在社区福利、文化教育设施上的投入也低得多。因此,群众生产、生活上的需要仍在很大程度上要靠家庭解决,他们心目中孩子的潜在价值也就难以降低。基层政权也缺乏经济力量和手段来制约超生行为。2、文化教育事业发展水平上的差距是导致两地生育观念和生育水
10、平差距的另一重要原因。近年来,人们已越来越清楚地认识到,教育是生育率转变的重要决定因素。教育水平的提高是生育率下降的直接动力(刘铮 1992)。这一结论对于我们分析福州郊区和晋江两地在生育率转变上的差异有着重要的启示。根据 1990 年第四次人口普查计算的结果,福州郊区 6 岁及 6 岁以上人口的平均受教育年限为 5165 年,位居全省前列,7)12 岁人口的就学率达到 100%。集体经济的发展还使村镇两级有能力采取一些推动社区教育、文化建设的措施。如在鼓山镇的上洋村,小孩学费已经全免,包括该村在内的十几个村,考上大学、中专者均有奖励。文化教育事业的发展无疑有助于改变群众对孩子价值的认识,促使
11、其生育观念由多生多育向少生优育转变。然而在晋江,教育事业和人口的受教育水平未能与经济建设同步发展。根据第四次人口普查资料计算,晋江 6 岁及 6 岁以上人口的平均受教育年限仅 4150 年,不及全省 4181 年的水平,更低于福州郊区 5165 年的水平,在全省各县(市)中仅居第 37 位。7)12 岁人口的就学率为 8616%,不及全省 9214%的水平,在全省各县(市)中居第 47 位,13)15 岁人口的就学率为 4310%,更低于全省 5513%的水平,在全省列在第 56 位。这些都说明,与经济发展相比,晋江教育事业的发展显然是滞后的。教育在改变群众对孩子价值的认识,促进群众生育观从追
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 模式 对比 乡镇企业 发达地区 生育率 转变 机制
限制150内