《补贴与反补贴措施》PPT课件.ppt
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1、 补贴与反补贴措施补贴与反补贴措施 补贴的定义及其基本特点补贴的定义及其基本特点 补贴的定义补贴的定义补贴:补贴:成员国政府或任何公共机构提供成员国政府或任何公共机构提供的财政资助或其他任何形式的收入或价的财政资助或其他任何形式的收入或价格的支持措施。格的支持措施。补贴的条件n一、是由政府或者公共机构提供的一、是由政府或者公共机构提供的n二、提供了财政资助或者任何形式二、提供了财政资助或者任何形式的收入或者价格支持的收入或者价格支持n三、使企业或者产业得到了利益三、使企业或者产业得到了利益 补贴的基本特点补贴的基本特点1 1补贴是一种政府行为补贴是一种政府行为2 2补贴是一种财政措施补贴是一种
2、财政措施3 3补贴的对象是国内生产者和销售者补贴的对象是国内生产者和销售者 4 4受补贴方可以从补贴行为中得到某受补贴方可以从补贴行为中得到某种种“利益利益”5 5补贴的目的是增强国内竞争者在市补贴的目的是增强国内竞争者在市场上的有利地位场上的有利地位补贴的分类补贴的分类范范围围一般补贴一般补贴出口补贴出口补贴方方式式直接补贴直接补贴间接补贴间接补贴扭扭曲曲程程度度禁止性补贴禁止性补贴可申诉补贴可申诉补贴不可申诉补贴不可申诉补贴国际反补贴现状国际反补贴现状n18个国家个国家184起反补贴调查起反补贴调查n美国美国48起起欧盟欧盟34加拿大加拿大11n发达国家占据主导地位发达国家占据主导地位n涉
3、及产品主要为金属及金属制品、农产品、轻涉及产品主要为金属及金属制品、农产品、轻工产品、纺织品和服装工产品、纺织品和服装1995年年2006年上半年全球反补贴年上半年全球反补贴立案情况立案情况 年份199519961997199819992000200120022003200420052006数量(起)1071625411827915862表表119952006年年*世贸组织争端案件世贸组织争端案件涉及贸易保护措施的运用情况涉及贸易保护措施的运用情况(单位:起)(单位:起)争端案件数争端案件数成立了专家成立了专家小组的案件小组的案件数数被判违反了被判违反了世贸规则的世贸规则的案件数案件数反倾销反
4、倾销636325252525反补贴反补贴23238 88 8保障措施保障措施25259 99 9总总 计计11111142424141*2006年1月1日11月17日n同期,世贸组织争端解决机构接受协商申请的同期,世贸组织争端解决机构接受协商申请的争端案件数为争端案件数为351起,当事方声称相关成员违反了起,当事方声称相关成员违反了一个或多个世贸组织协议。据统计,涉及上述三一个或多个世贸组织协议。据统计,涉及上述三种贸易保护措施的争端案件占世贸组织争端案件种贸易保护措施的争端案件占世贸组织争端案件总数的总数的1/3。在。在111起运用了贸易保护措施的争端起运用了贸易保护措施的争端案件中,案件中
5、,42起成立了专家小组,起成立了专家小组,41起被判违反了起被判违反了至少一项世贸规则。至少一项世贸规则。补贴与反补贴协定补贴与反补贴协定n乌拉圭回合乌拉圭回合AgreementonSubsidiesandCountervailingMeasures,ASCMn11个部分、个部分、32个条款、个条款、7个附件个附件补贴与反补贴协定的内容补贴与反补贴协定的内容n补贴的定义补贴的定义n补贴的专向性补贴的专向性n禁止性补贴禁止性补贴n可申诉补贴可申诉补贴n不可申诉补贴不可申诉补贴n反补贴措施反补贴措施n管理机构管理机构n发展中成员的差别待遇发展中成员的差别待遇n过渡期安排过渡期安排 一、补贴与专向性
6、补贴一、补贴与专向性补贴 补贴的定义补贴的定义 补贴:补贴:指一成员政府或任何公共机构指一成员政府或任何公共机构(对对企业提供的财政资助或任何形式的价格或企业提供的财政资助或任何形式的价格或收入的支持。收入的支持。补贴的专向性补贴的专向性n指补贴是成员政府向其管辖下的某个或某些企业指补贴是成员政府向其管辖下的某个或某些企业或产业特别提供的或产业特别提供的n原则原则n立法形式明确规定立法形式明确规定n官方文件明确规定官方文件明确规定n实质性构成实质性构成n特定区域内特定区域内n所有的禁止性补贴所有的禁止性补贴禁止性补贴禁止性补贴n又又“红色补贴红色补贴”,指不允许成员授予或维持的,指不允许成员授
7、予或维持的补贴,一旦实施,任何授其影响的其他成员可补贴,一旦实施,任何授其影响的其他成员可直接采取反补贴措施直接采取反补贴措施n具体内容具体内容n救济措施救济措施n磋商、专家小组、上诉、执行、仲裁磋商、专家小组、上诉、执行、仲裁可申诉性补贴可申诉性补贴n又又“黄色补贴黄色补贴”,指在一定范围内允许实施,指在一定范围内允许实施,但如果其实施给其他成员的经济利益造成但如果其实施给其他成员的经济利益造成“负负面影响面影响”,受影响的成员可以采取反补贴措施,受影响的成员可以采取反补贴措施,并可诉诸多边争端机制解决的补贴并可诉诸多边争端机制解决的补贴n负面影响负面影响n损害了另一成员的国内产业损害了另一
8、成员的国内产业n抵消或损害了其他成员在抵消或损害了其他成员在GATT1994中直接或中直接或间接享受的利益间接享受的利益n严重损害其他成员的利益严重损害其他成员的利益n补贴造成严重损害的依据补贴造成严重损害的依据n补贴额超过某产品总价值的补贴额超过某产品总价值的5%n对某一产业的经营亏损进行弥补对某一产业的经营亏损进行弥补n对某一企业经营亏损进行补贴,并且这对某一企业经营亏损进行补贴,并且这种补贴不属于为长期发展或避免严重社种补贴不属于为长期发展或避免严重社会问题而向该企业提供的一次性、非周会问题而向该企业提供的一次性、非周期性和非重复性的补贴期性和非重复性的补贴n政府直接放弃债权以及授予补贴
9、以抵消政府直接放弃债权以及授予补贴以抵消应付债务应付债务可申诉性补贴可申诉性补贴n严重损害的标准严重损害的标准n取代或阻碍同类产品进入进行补贴的成取代或阻碍同类产品进入进行补贴的成员市场员市场n取代或阻碍同类产品进入第三方市场取代或阻碍同类产品进入第三方市场n在同一市场上,与其它成员的同类产品在同一市场上,与其它成员的同类产品价格相比,受补贴产品有重大的削价,价格相比,受补贴产品有重大的削价,或在同一市场上对其他成员的同类产品或在同一市场上对其他成员的同类产品造成了重大价格抑制、下跌或销量减少造成了重大价格抑制、下跌或销量减少n受补贴产品的市场份额较前三年平均水受补贴产品的市场份额较前三年平均
10、水平有所增加,并且这种增加在给予补贴平有所增加,并且这种增加在给予补贴期间有连续增长的趋势期间有连续增长的趋势可申诉性补贴可申诉性补贴n救济措施救济措施n磋商、专家小组、上诉、执行磋商、专家小组、上诉、执行可申诉性补贴可申诉性补贴不可申诉补贴不可申诉补贴n又又“绿色补贴绿色补贴”,是指成员所采取的对国际贸,是指成员所采取的对国际贸易影响不大,其他成员不应采取反补贴措施,易影响不大,其他成员不应采取反补贴措施,并不可诉诸多边争端机制解决的补贴并不可诉诸多边争端机制解决的补贴n下列为不可申诉补贴下列为不可申诉补贴n非专向性补贴非专向性补贴n研发补贴研发补贴n对成员领土内落后地区的资助对成员领土内落
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