2023年镇流动人口服务管理实施方案.docx
《2023年镇流动人口服务管理实施方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2023年镇流动人口服务管理实施方案.docx(37页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、2023年镇流动人口服务管理实施方案 第一篇:镇流淌人口服务管理实施方案 XX镇流淌人口服务管理实施方案 为深化实行科学进展观,全面推动我镇的社会管理创新综合试点,切实做好全镇流淌人口服务和管理工作,推动流淌人口服务和管理工作的制度化、规范化、法制化,为我镇经济进展创建和谐稳定的社会治安环境,现制定方案如下: 一、指导思想 坚持平安进展的原则,以建设“和谐新市为目标,依据“公允对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则,以人为本、服务优先,推动流淌人口服务和管理的各项工作协调进展,切实提高流淌人口服务和管理工作水平与成效,维护社会稳定,推动和谐社会建设,促进全镇经济社会又好又快进展。 二、工作目
2、标 一对流淌人口底数清、状况明、控得住、管得严、服务好,切实做到便利群众、高效工作、便于管理,实现流淌人口管理社会化、专业化,提高流淌人口服务管理水平。 二依据“公允对待、合理引导、完善管理、搞好服务的要求,探究服务新内容,提升服务质量,实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关心转变。 三全面落实管理责任制,整合管理资源,提升管理实效,实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。 三、主要任务 一建立服务管理体制,完善服务管理网络1镇设立流淌人口服务管理中心,由镇党委分管政法副书记担当主任,成员由镇综治办、计生办、司法所、派出所等负责人组成,工作人员以镇派出所民警为主,镇
3、综治办、计生办、司法所和各村社干部、镇治安巡逻员为辅,主要负责做好流淌人口居住登记、发证、催办、查验和注销等日常工作。 2各村社区建立健全流淌人口管理制度,主动宣扬流淌人口管理工作相关法律法规和相关政策;入户采集村内房屋信息、出租房信息、10人以上用工单位信息、流淌人口信息等,填写“房屋基本信息调查表、“大型用工单位基本信息调查表、“流淌人口基本信息调查表等各类表册;收集房屋房屋中介和职业中介等房屋出租与流淌人口信息,开展入户核实、问题觉察和信息报告活动,刚好觉察收集各类社情民意和治安动态信息;刚好收集、驾驭并上报包片院落及小区流淌人口、出租房屋等流转状况、新增变动状况,关心并催促流淌人口刚好
4、办理“居住证,出租房屋主与公安派出所签订治安责任书;觉察、收集流淌人口中的治安信息、可疑现象和违法犯罪线索,刚好向公安机关报告,并协作有关部门对出租房屋进行日常性管理。 二拓展服务管理内容,提升服务管理品质 1、劳动就业服务。建立劳动力用工信息发布平台,引导流淌人口有序流淌;每年为流淌人口召开2-3次劳动用工就业举荐会,为农夫工供应免费的岗位信息、政策询问和职业指导等基本就业服务。加强流淌人口的职业技能培训,做到流淌人口求职有门路,上岗有技能。 2、维权服务。建立司法、劳保、工会为一体的流淌人口维权新体制,主动疏导化解涉及流淌人口的冲突纠纷;加强劳动合同监督管理,受理劳资纠纷投诉,维护流淌人口
5、劳动保障合理权益。 3、居住服务。为流淌人口供应出租房屋询问和免费中介服务,加强出租房屋管理,落实出租房主监管责任制,催促房东向承租人供应符合卫生和平安条件的居住场所。 4、文化教化服务。充分发挥公办中小学在解决流淌人口子女义务教化中的主渠道作用,落实符合条件的流淌人口子女义务教化与本地居民的同等待遇,促进教化公允。 5、社会保障服务。根据流淌人口的特点,坚持分类指导、稳步推动,逐步完善适合流淌人口的社会保障制度。催促企业做好流淌人口工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险、生育保险的交纳工作。 6、医疗卫生服务。依据属地化管理的原则,将流淌人口医疗卫生服务和管理纳入经常性工作范围,在传染病防治
6、、儿童预防接种、妇幼保健等方面供应与本地居民同等的免费服务,并按国家规定享受同等的实惠政策;适情开展部分流淌人口免费体检工作,建立健康档案,做好后续管理,努力提高流淌人口医疗服务水平。 7、支配生育服务。健全完善流淌人口支配生育免费服务点,全面落实流淌人口支配生育服务工作,免费发放宣扬资料、免费发送避孕药具、普及科学适用的支配生育学问、免费供应国家规定的支配生育技术服务项目等。 8、法律救济服务。重点宣扬与流淌人口亲热相关的法律法规,增加他们的法制观念,引导他们通过合法渠道维护自身权益。主动推动法律服务和法律救济进村、企等活动,不断拓宽对流淌人口的法律服务渠道。对流淌人口申请法律救济的,简化程
7、序,快速办理。 9、帮扶救困服务。各用工单位对本单位的外来务工人员因病、因灾造成严峻困难的要刚好实施临时救助。加强救助管理机构建设,对生活无着落的流浪乞讨人员实施应救尽救,做好流浪未成年人的爱惜工作。 10、精神文化生活。建立“流淌人口之家,整合资源,将村社区文体活动中心、图书馆等设施向流淌人口开放,为流淌人口的精神文化生活创建良好的条件。 三建立服务管理机制,提高服务管理水平 1、建立公共服务机制。逐步提高流淌人口在政治生活、劳动就业、社会保障、居住生活、医疗卫生、支配生育、子女教化等方面政策待遇,逐步纳入当地公共服务体系。主动开展各类爱心活动,建立流淌人口各类救助基金,为流淌人口供应人文关
8、心。 2、建立权益保障机制。依法保障和维护流淌人口的民主政治权利,依法查处侵害流淌人口合法权益的各种违法行为,受理劳资纠纷投诉,解决涉法涉诉问题。主动开展法律学问宣扬、法律学问竞赛、法律学问讲座,送法进村社区进企等“四个一活动,扎实做好法律服务和法律救济工作。 3、建立完善教化培训机制。建立专业化职业培训制度,加强就业培训、在岗在职培训和现代专业技术培训。主动利用各种传播媒体,加强开展思想道德和法制教化宣扬。 4、建立诉求表达机制。落实意料预警、疏导化解、应急处置、平安防范等工作机制和措施,有效预防和解决新居民的突出问题,防止引发群体性事务。 5、建立与本地人口融合机制。消退流淌人口与本地人口
9、的身份、地位差异,将流淌人口统称为新市镇“新居民。在人大代表、政协委员选举中,在新居民中保存确定比例的名额,每年开展“十佳外来建设者评比活动,表彰先进,树立典型,弘扬正气。主动开展外来人口党团组织建设,创办“流淌人口之家,不断丰富流淌人口精神文化生活。通过各种措施,切实增加外来人口对工作地、生活居住地的认同感、归属感。 四主动探究服务管理新体系,努力创建和谐社会新环境 1、实行综合管理。整合各管理部门的流淌人口管理资源,实行资源共享,提升管理效率。完善综治、计生、法律服务、司法“四位一体的管理模式,在采集外来人口治安信息的同时,强化对计生部门婚育证明查验催办、劳动部门劳动合同查验催办,并对流淌
10、党员信息进行采集。新居民服务管理所要严格考核,落实管理责任,确保“四位一体工作的正常开展。 2、明确部门职责。各职能部门依据职能分工,切实履行外来人口的管理职能,提高管理水平。 派出所要切实加大对流淌人口的信息采集、发证、查验等工作力度,全面驾驭辖区内出租房屋基本状况,强化对出租房屋、施工场地、集贸市场、文化消遣场所等外来人口落脚点和活动场所的治安管理,严峻打击混迹在其中的违法犯罪分子,切实维护治平稳定。 法律服务所要整顿规范劳动力市场和职业中介机构,为外来人口供应就业信息、技能培训、社会保险等服务,并主动受理劳务纠纷,切实解决乱收费、拖欠克扣工资与违背劳动法等问题。计生办要开展人口和计生法律
11、法规的宣扬和询问、指导专业队伍规范外来育龄妇女计生信息采集、查验婚育证明、与房东和企业主签订责任书、免费开展避孕节育计生技术服务、搞好与户口所在地的信息沟通和反馈,进一步建好用好省际信息交换平台,努力将我市的外来人口计生工作提高一个新水平。 司法所要加强对外来人口的法制宣扬、法律服务和纠纷调解工作,主动为外来人口供应法律救济。建设部门要加强房屋租赁业管理、建筑施工队伍管理以及外来人口集聚地的规划建设管理。 3、实行分类分层次管理。派出所和新居民服务管理所及相关单位协作,结合一些外来人员刑事犯罪的典型案件,加强外来人口信息研判,驾驭作案特点和规律,对外来人口实行分类分层次管理,使打击和防范工作更
12、有针对性。 一是要加强对前科高危人员的管控措施。通过信息采集,分析研判刚好觉察隐匿其中的前科高危人员,尤其是盗窃、抢劫、抢夺等侵财性案件前科人员,由派出所刚好落实管控人员和管控措施,严格日常管理,刚好觉察打击。 二是要强化出租房屋外来人口的管理。完善对房东信息的采集,确保房东信息采集的好用性和有效性;通过强化对房东和房屋代管人的宣扬教化,争取房东对外来人口管理工作的支持和协作;加强对不履行出租人义务的房东的惩处力度,制定嘉奖细则,对主动协作管理,供应线索抓获违法犯罪人员的房东赐予适当的物质嘉奖,发挥房东的主动性;主动把楼栋长、村社区民小组长、综治工作人员等为信息员,接受划片包干的方法,明确信息
13、员的工作范围和责任。信息员供应人员变动信息和违法犯罪线索的,予以适当的嘉奖,充分发挥信息员的主动性。 三是加强重点场所和部位的外来人口管理工作。对网吧、中小旅馆、建筑工地、集贸市场、消遣场所等外来人口易于落脚的场所定期组织清理整顿,刚好觉察混迹期间的违法犯罪分子。要依法落好用工单位法人、旅馆业主、网吧负责人的管理责任,加大对用工单位的管理力度,用规章制度约束用工单位把好用人关、教化观、管理关。 四、主要工作措施 一提高相识,加强领导。各部门、各村社区要高度重视,切实加强领导,要确定一名干部主抓流淌人口服务管理工作。镇流淌人口服务管理工作领导小组要接着依据流淌人口服务管理工作制度的要求,组织党政
14、办、综治办、计生办、法律服务所、民政等职能部门参与,共同开展推开工作。 二细心组织,周密部署。镇流管办根据辖区流淌人口、出租房屋的具体状况,制定信息采集的具体工作方案和步骤,科学合理的对信息采集工作进行量化分解,确保信息的采集。工作过程中,要落实人员保障,根据辖区流淌人口、出租房屋数量分布,集中抽调辖区工作人员参与信息采集工作。 三强化措施,深化推动。宣扬先行。广泛宣扬流淌人口服务和管理工作的相关政策法规,对辖区居民、商业店铺、企事业单位深化开展宣扬动员工作,由村社区负责落实组织实施,充分发挥企事业单位、保卫组织、小区物管的作用,动员群众主动申报登记,精确采集信息。 1、分片包干。镇流管办确定
15、特地的业务骨干,组织村社区干部、民警、流淌人口协管员、村社区工作人员等成立若干清理登记小组开展培训。以村社区为单位,分片包干,负责入户登记、采集信息,对觉察的违章搭建和涉嫌违规违法经营生产活动的出租房,要做好记载,现场拍照。 2、严格考核。新市镇流管办对相关工作明确责任、量化目标,制定严格的考核方法,确保试点工作的顺当进行,同时要适时总结、评估工作进展状况,对觉察的新状况、新问题要刚好解决。 3、落实保障。依据分级担当的原则,党委政府将管理工作经费纳入财政预算。专兼职协管员的日常工作由村社区服务管理工作站负责指导、检查和管理,专兼职协管员队伍要按规定配备,建立完善培训、管理、考核和奖惩机制。
16、5、强化督导,确保实效。在镇流淌人口服务管理试点推开工作中,镇流管办一是将组织工作督导组深化各村社区开展督导检查,会同相关部门解决工作中的问题;二是每10天通报一次推开工作进展状况,对督导工作中觉察的突出问题,下发督导工作通知书;三是各村社区总结工作中的胜利做法,协调解决推开工作中出现的问题,健全完善基层流淌人口管理工作机制;四是汇总收集工作进展状况,以推开工作专报的形式向县流管办及县流淌人口服务管理工作领导小组报告推开工作的进展状况。 其次篇:流淌人口服务管理实施方案_ 单谢发36号 关于印发2023年谢集镇流淌人口管理服务工作制度的通知 各行政村、镇直各部门: 根据县委、县政府有关文件精神
17、,镇综合治理办结合我镇实际,制定2023年谢集镇流淌人口服务管理实施方案,现印发给你们,请遵照执行。 附: 2023谢集镇流淌人口管理服务工作制度 谢集镇人民政府 2023年7月10日 2023年谢集镇流淌人口 管理服务工作制度 为深化实行县委、县政府有关文件精神,切实做好全镇流淌人口服务和管理工作,推动流淌人口服务和管理工作的制度化、规范化、法治化,为我镇经济进展创建和谐稳定的社会治安环境,现制定工作制度如下: 一、指导思想 全镇坚持平安进展的原则,以建设“和谐平安谢集为目标,依据“公允对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则,以人为本、服务优先,推动流淌人口服务和管理的各项工作协调进展,切
18、实提高流淌人口服务和管理工作水平与成效,维护社会稳定,推动和谐社会建设,促进全镇经济社会又好又快进展。 二、工作目标 一推行居住证制度工作。设立居住证受理点,对流淌人口能够底数清、状况明、控得住、管得严、服务好,切实做到便利群众、高效工作、便于管理,实现流淌人口管理社会化,提高流淌人口服务管理水平。 二依据“公允对待、合理引导、完善管理、搞好服务的要求,探究服务新内容,提升服务质量,实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关心转变。 三全面落实管理责任制,整合管理资源,提升管理实效,实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。 三、组织机构 组 长:朱玉秀镇党委副书记、政法
19、书记副组长:盛守现镇党委委员、综治办副主任 石 磊镇党委委员 李 永派出所所长 成 员:陈守东派出所教育员 曹树甲司法所所长 赵 波办公室主任 张传刚镇团委书记江素梅镇妇联主任公凡丽镇文化站站长刘安忠镇教委主任王兆民综治干事薛现超综治干事各社区治保主任 领导小组下设办公室,办公室设在综治办,主任由盛守现同志兼任。副主任由李永同志兼任,成员从综合治理办及派出所民警中抽调。负责具体组织实施流淌人口服务管理工作及居住证推行工作。 四、工作内容及步骤 全镇流淌人口服务管理工作从7月中起先至8月底结束,分四个阶段进行。 一动员部署、组织筹备阶段7月15日-20日 1、制定工作方案,成立领导小组,组建工作
20、队伍,并实行培训或以会代训等方式提高综治工作人员素养及实力。 2、召开全镇流淌人口服务管理工作动员大会,进行动员部署。各村也要召开会议进行动员大会部署,制定方案,成立机构,组建队伍。 3、充分利用各种言论宣扬工具和手段,大力宣扬流淌人口管理相关法规政策及居住证制度,突出宣扬居住证便利运用、服务多样的亮点功能,为实施居住证制度营造良好的宣扬气氛。 4、抓好规划,选好场所。镇流淌人口服务管理中心及居住证受理点设在镇综治办。村流淌人口服务管理设在各 4 村。 二比照标准、规范建设阶段7月21-31日 1、规范硬件建设,建立办事大厅,整理体重办公场所,购置前台受理及后台制证配套设备。 2、建章立制,需
21、要公示的规章制度按要求制作上墙制度牌。 3、规范软件设施,制作居住证受理点和集中制证点统计表及各种表册台账。 三调查摸底、开展工作阶段8月1日-10日 1、镇派出所民警、镇、村干部、治安巡防员及协管员深化流淌人口居住点逐人逐项调查登记,做到精确无误、了如指掌。 2、摸清流淌人口基础底数,适时驾驭流入和流出人员变动状况后,科学规范的建立信息平台、健全流淌人口信息采集、登记、更新的长效机制,尤其是流淌人口中各类重点人员全部要建立基础台帐,落实回原籍管控的长效机制。 3、加强管理,强化服务。要重点对流入人口和出租房屋进行全面清理,并落实流淌人口分类管理措施。同时,要坚持以人为本、服务优先的原则,刚好
22、有效地为流淌人口尤 5 其是一些弱势群体供应优质、高效服务,为他们解急事难事,办实事好事。 四整改规范、总结验收阶段8月11日-25日 1、比照标准要求进行自查,对工作中暴露出的问题和漏洞,探讨制定并落实各项整改措施,整改和规范并举。 2、镇流淌人口服务管理工作领导小组对各社区和企业开展工作状况进行检查验收。 3、总结验收做法,形成具有推广意义的典型材料,进一步提高流淌人口服务管理工作水平。 五、活动措施及要求 一加强领导,强化责任。流淌人口服务管理工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是服务群众为民排忧解难的重要窗口。加强流淌人口服务管理工作是建设“和谐平安谢集、维护社会稳定、凝合人心、促进进
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2023 流动人口 服务 管理 实施方案
限制150内