《公平贸易制度》PPT课件.ppt
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1、第五章第五章 公平贸易制度公平贸易制度 掌握反倾销、反补贴和保障措施规则的基本内容 了解中国出口产品遭遇国外反倾销和保障措施的特点和原因 认识中国的反倾销制度、反补贴制度和保障措施制度 第一节反倾销制度第一节反倾销制度 一倾销的定义一倾销的定义(一)构成倾销的条件(一)构成倾销的条件来自外国的出口产品以低于正常价格在本国市来自外国的出口产品以低于正常价格在本国市场上销售,即存在倾销幅度。场上销售,即存在倾销幅度。被倾销国同类产品工业造成了严重或实质性损被倾销国同类产品工业造成了严重或实质性损害,或形成了实质性损害威胁,或实质性阻碍某项害,或形成了实质性损害威胁,或实质性阻碍某项新兴工业的建立。
2、新兴工业的建立。被倾销与损害之间存在因果关系。被倾销与损害之间存在因果关系。(二)倾销的价格定义和成本定义(二)倾销的价格定义和成本定义1.1.倾销的价格定义倾销的价格定义 倾销的价格定义即在出口市场上的销售价格倾销的价格定义即在出口市场上的销售价格低于国内市场上的销售价格。低于国内市场上的销售价格。2.2.倾销的成本定义倾销的成本定义 倾销的成本定义即在出口市场上以低于成本的倾销的成本定义即在出口市场上以低于成本的价格销售商品。价格销售商品。二、中国出口产品遭遇国外反倾销的特点和二、中国出口产品遭遇国外反倾销的特点和原因原因(一)外国对中国产品反倾销的特点(一)外国对中国产品反倾销的特点 1
3、 1倾销指控的次数多、频度快倾销指控的次数多、频度快 2 2提起反倾销的国家由发达国家拓展至发展提起反倾销的国家由发达国家拓展至发展中国家中国家 3 3中国商品被认定的倾销幅度和被征收的反倾中国商品被认定的倾销幅度和被征收的反倾销税明显偏高销税明显偏高(二)我国频遭反倾销调查的原因(二)我国频遭反倾销调查的原因1 1世界经济下滑,贸易保护主义抬头世界经济下滑,贸易保护主义抬头 2 2外国对中国的歧视性政策外国对中国的歧视性政策3 3中国企业的出口策略中国企业的出口策略 4 4我国企业应诉不力我国企业应诉不力 5 5其他原因其他原因三、中国的反倾销制度三、中国的反倾销制度(一)反倾销立法与实践(
4、一)反倾销立法与实践 1 1反倾销立法反倾销立法 2 2反倾销实践反倾销实践(二)反倾销调查(二)反倾销调查 1 1反倾销调查机构反倾销调查机构 2 2反倾销调查的发起反倾销调查的发起3 3反倾销调查立案反倾销调查立案4 4调查方式及保密调查方式及保密 5 5初步裁定及终局裁定初步裁定及终局裁定6 6反倾销调查期限反倾销调查期限 7 7反倾销调查的终止反倾销调查的终止(三)反倾销措施(三)反倾销措施 1 1临时反倾销措施临时反倾销措施 2 2出口商作出价格承诺出口商作出价格承诺 3 3向进口商征收反倾销税向进口商征收反倾销税 第二节第二节 反补贴制度反补贴制度 一一.补贴与反补贴概述补贴与反补
5、贴概述(一一)补贴的含义和特点补贴的含义和特点 补贴是指由政府或其他公共机构提供的财政资助、补贴是指由政府或其他公共机构提供的财政资助、收入支持或价格支持以及所给予的各种优惠。收入支持或价格支持以及所给予的各种优惠。1 1 补贴是一种政府行为。补贴是一种政府行为。4 4 补贴的结果是给国内企业带来好处,增强补贴的结果是给国内企业带来好处,增强国内企业生产的产品在国内和国际市场上的竞国内企业生产的产品在国内和国际市场上的竞争地位,使国内企业生产的产品可以以低于进争地位,使国内企业生产的产品可以以低于进口产品的价格在国内市场或低于外国产品的价口产品的价格在国内市场或低于外国产品的价格在国际市场上销
6、售。格在国际市场上销售。3 3 补贴的对象是国内生产者和销售者,即对补贴的对象是国内生产者和销售者,即对产品提供主的补贴。产品提供主的补贴。2 2 补贴是一种财政代措施。补贴是一种财政代措施。(二二)补贴的分类与反补贴争端解决补贴的分类与反补贴争端解决1 1 禁止性补贴禁止性补贴 2 2 可申诉补贴可申诉补贴 3 3 不可申诉补贴不可申诉补贴(三三)有关发展中国家成员方和转向市场经济有关发展中国家成员方和转向市场经济国家的补贴措施国家的补贴措施4 4利用出口补贴促进国内经济发展利用出口补贴促进国内经济发展3 3通过补贴实施产业调整政策通过补贴实施产业调整政策2 2通过补贴实施产业扶持政策以获得
7、动态的比通过补贴实施产业扶持政策以获得动态的比较优势较优势 1 1通过贸易补贴或生产补贴获取垄断租金通过贸易补贴或生产补贴获取垄断租金(一)补贴的原因(一)补贴的原因 二、实施补贴的原因及各国补贴政策的比较二、实施补贴的原因及各国补贴政策的比较 三、中国的反补贴制度三、中国的反补贴制度(一)反补贴立法与实践(一)反补贴立法与实践(二)反补贴调查(二)反补贴调查 1 1反补贴调查机构反补贴调查机构2 2反补贴调进的发起方式反补贴调进的发起方式3 3调查方式及保密调查方式及保密4 4初步裁定和终局裁定初步裁定和终局裁定(三)反补贴措施(三)反补贴措施 1 1临时反补贴措施临时反补贴措施2 2承诺承
8、诺3 3征收反补贴税征收反补贴税5 5反补贴调查期限反补贴调查期限6 6反补贴调查的终止反补贴调查的终止第三节第三节 保障措施制度保障措施制度 一一.保障措施、规则和特征保障措施、规则和特征 所谓保障措施,是指在进口激增并且对国内产业所谓保障措施,是指在进口激增并且对国内产业造成严重损害的情况下,进口国所采取的贸易限造成严重损害的情况下,进口国所采取的贸易限制措施。制措施。按照按照WTOWTO规则的规定,实施保障措施必须同时满规则的规定,实施保障措施必须同时满足以下各项条件:足以下各项条件:1 1某种产品进口大量增加;某种产品进口大量增加;2 2存存在在“严重损害严重损害”或或“严重损害威胁严
9、重损害威胁”,的事实;,的事实;3 3这种这种“严重损害严重损害”或或“严重损害威胁严重损害威胁”是由于是由于鼓噪大量增加造成的。鼓噪大量增加造成的。二、中国出口面临保障措施限制的新课题二、中国出口面临保障措施限制的新课题(一)中国出口遭遇保障措施限制的特点(一)中国出口遭遇保障措施限制的特点1 1中国出口遭遇保障措施日益频繁中国出口遭遇保障措施日益频繁2 2中国出口还受到专门针对中国的特殊保障中国出口还受到专门针对中国的特殊保障措施的限制措施的限制(二)中国出口频遭保障措施限制的主要原因(二)中国出口频遭保障措施限制的主要原因 1 1世界各国仍然存在一定的贸易保护主义世界各国仍然存在一定的贸
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