长江经济带战略教材课件.ppt
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1、 长江经济带战略长江经济带战略 目录oNO1 从长江经济带两度纳入国家重大发展战略的历程审视新时期发展长江经济带从长江经济带两度纳入国家重大发展战略的历程审视新时期发展长江经济带的国家意志的国家意志o oNO2 新时期长江经济带发展的四大总体战略定位新时期长江经济带发展的四大总体战略定位oNO3 新时期长江经济带发展的六大战略重点新时期长江经济带发展的六大战略重点oNO4 长江经济带战略为沿江地区发展提供的发展机遇和投资机会长江经济带战略为沿江地区发展提供的发展机遇和投资机会o 一、从长江经济带两度纳入国家重大发展战略的历程审视新一、从长江经济带两度纳入国家重大发展战略的历程审视新时期发展长江
2、经济带的国家意志时期发展长江经济带的国家意志o 引言引言1:长江流域在全国主体功能区划中的地位长江流域在全国主体功能区划中的地位“两横三纵两横三纵”为主的城市化战略格局为主的城市化战略格局“七区二十三带七区二十三带”为主的农业战略格局为主的农业战略格局国家重点生态功能区示意图国家重点生态功能区示意图 “两屏三带两屏三带”为主的生态安全战略格局为主的生态安全战略格局引言引言2:长江流域在全国城市体系格局中的地位:长江流域在全国城市体系格局中的地位o中国城市统计年鉴中国城市统计年鉴20132013:o2012年全国年全国657个建制城市(直辖市个建制城市(直辖市4、副省级城市、副省级城市15、地级
3、市地级市270、县级市、县级市368)o县(县级市、区、县)县(县级市、区、县)2000个个o长江流域的直辖市:上海市、重庆市o长江流域的副省级城市:南京市、杭州市、宁波市、武汉市、成都市国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见(2014年年7月)月)o中等城市中等城市(城区人口(城区人口50-100万)万)o大城市大城市(城区人口(城区人口100-300万、万、300-500万)万)o特大城市特大城市(城区人口(城区人口500500万以上)万以上)2012年末总人口(万人)年末总人口(万人)城市城市 全市人口(全市人口(2012年)年)市辖区人口(市辖区人
4、口(2012年)年)北京北京1297.51226.5天津天津993.2812.5石家庄石家庄1005.3247.1保定保定1172.1108.3沈阳沈阳724.8522.1上海上海1426.91358.4南京南京638.5553.3郑州郑州1072.5587.2武汉武汉821.7513广州广州822.3678汕头汕头532.9525.4成都成都1173.3554.2重庆重庆3343.41779.1西安西安796572.8o全市总人口在全市总人口在10001000万以上的城市万以上的城市7 7个个:北京、石家庄、保定、上海、:北京、石家庄、保定、上海、o 郑州、郑州、成都、重庆成都、重庆o o市
5、辖区(城区)人口在市辖区(城区)人口在500500万以上的城市万以上的城市1212个个:o重庆(重庆(1779.11779.1万人)上海(万人)上海(1358.41358.4万人)万人)北京(北京(1226.51226.5万人)万人)o天津(天津(812.5812.5万人)万人)o广州(广州(678678万人)万人)o郑州(郑州(587.2587.2)o西安(西安(572.8572.8)o成都(成都(554.2554.2)南京(南京(553.3553.3)o汕头(汕头(525.4525.4)沈阳(沈阳(522.1522.1)o武汉(武汉(513513)引言引言3:长江流域在全国扶贫攻坚战略中的
6、地位:长江流域在全国扶贫攻坚战略中的地位o国家在全国共划分了1111个个集集中中连连片片特特殊殊困困难难地地区区,加上已明确实施特殊扶持政策的西西藏藏、四四省省藏藏区区、新新疆疆南南疆疆三三地地州州,共1414个个片片区区,680680个个县县,作为新阶段扶贫攻坚的主战场。o1414个集中连片特殊困难地区个集中连片特殊困难地区o1.六盘山区(61县:陕西7、甘肃40、青海7、宁夏7)o2.秦巴山区(75县:河南10、湖北7、重庆5、四川15、陕西29、甘肃9)o3.武陵山区(64县:湖北11、湖南31、重庆7、贵州15)o4.乌蒙山区(38县:四川13、贵州10、云南15)o5.滇桂黔石漠化区
7、(80县:广西29、贵州40、云南11)o6.滇西边境山区(云南56县)o7.大兴安岭南麓山区(19县:内蒙古5、吉林3、黑龙江11)o8.燕山-太行山区(33县:河北22、山西8、内蒙古3)o9.吕梁山区(20县:山西13、陕西7)o10.大别山区(36县:安徽12、河南16、湖北8)o11.罗霄山区(23县:江西17、湖南6)o12.西藏片区(74县)o13.四省藏区片区(77县):云南(3县)/四川(32县)/甘肃(9县)/青海(33县)四省藏区o14.新疆南疆三地州片区(24县):克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区、和田地区国家扶贫开发工作重点县国家扶贫开发工作重点县(592592县,县
8、,2012-03-192012-03-19发布)发布)省份省份数量数量省份省份数量数量河北河北3939广西28吉林8重庆重庆1414内蒙古内蒙古3131四川四川3636黑龙江14贵州贵州5050海南海南5 5云南云南7373山西山西3535陕西陕西5050安徽安徽1919甘肃甘肃4343江西江西2121青海15河南河南3131宁夏8湖北湖北2525新疆27湖南湖南2020 长江经济带两度纳入国家重大发展战略长江经济带两度纳入国家重大发展战略思想先导:思想先导:孙中山孙中山实业计划实业计划(19181918、19201920、19211921)陆大道陆大道的点轴系统、的点轴系统、T型开发型开发战
9、略构想(战略构想(19841984、19861986)”长江产业密集带长江产业密集带“战略构想(中国战略构想(中国生产力经济学会,生产力经济学会,19801980年代)年代)2020世纪世纪9090年代:长江经济带第一次纳入国家重大发展战略年代:长江经济带第一次纳入国家重大发展战略20122012年十八大以来:长江经济带第二次纳入国家重大发展战略年十八大以来:长江经济带第二次纳入国家重大发展战略o2020世纪世纪9090年代:长江经济带第一次纳入国家重大发展战略年代:长江经济带第一次纳入国家重大发展战略o契机:浦东开放开发、三峡工程建设契机:浦东开放开发、三峡工程建设o概念:概念:o “长江三
10、角洲及长江沿江地区经济长江三角洲及长江沿江地区经济”(1992年年6月,国务院长江三角月,国务院长江三角洲及沿江地区经济发展规划座谈会洲及沿江地区经济发展规划座谈会)、)、o “长江三角洲和整个长江流域地区经济长江三角洲和整个长江流域地区经济”(1992年年10月,党的十四月,党的十四大报告大报告)、)、o “长江三角洲及沿江地区经济带长江三角洲及沿江地区经济带”(1995,党的十四大五中全会,党的十四大五中全会)、)、o “沿江综合经济带沿江综合经济带”(19961996年颁布的年颁布的中华人民共和国国民经济和中华人民共和国国民经济和社会发展社会发展“九五九五”计划和计划和20102010年
11、远景目标纲要年远景目标纲要)o “沿江综合经济带沿江综合经济带”的表述的表述o“以浦东开放开发、三峡工程建设为契机,依托沿江大中城市,逐步以浦东开放开发、三峡工程建设为契机,依托沿江大中城市,逐步形成一条贯穿东西、连接南北的综合经济带形成一条贯穿东西、连接南北的综合经济带”。o长江经济带第一次纳入国家重大发展战略的意图:长江经济带第一次纳入国家重大发展战略的意图:o 发挥上海的辐射带动作用,依托沿江中心城市建设长江发挥上海的辐射带动作用,依托沿江中心城市建设长江综合经济带。综合经济带。o十八大以来:长江经济带第二次纳入国家重大发展战略十八大以来:长江经济带第二次纳入国家重大发展战略o自自201
12、22012年党的十八大后,长江经济带正式定位为国家重点发展战略区域。年党的十八大后,长江经济带正式定位为国家重点发展战略区域。o20122012年年1212月月8 8日日,李克强副总理视察江西九江,强调重视长江地区发,李克强副总理视察江西九江,强调重视长江地区发展。展。o20132013年年3 3月月27-2827-28日日,李克强总理视察上海,勉励上海港发挥长江黄,李克强总理视察上海,勉励上海港发挥长江黄金水道的龙头作用,辐射带动沿江港口和中上游腹地发展。金水道的龙头作用,辐射带动沿江港口和中上游腹地发展。o20132013年年7 7月月2121日日,习近平总书记视察湖北时指出,习近平总书记
13、视察湖北时指出,“长江流域要加强长江流域要加强合作,发挥内河航运作用,努力把全流域打造成黄金水道合作,发挥内河航运作用,努力把全流域打造成黄金水道”。o20132013年年9 9月月2121日日,李克强总理在国务发改委呈报件上批示:,李克强总理在国务发改委呈报件上批示:“沿海、沿海、沿江先行开发,再向内陆地区梯度推进,这是区域经济发展的重要规律。沿江先行开发,再向内陆地区梯度推进,这是区域经济发展的重要规律。请有关方面抓紧落实,深入调研形成指导意见,依托长江这条横贯东西请有关方面抓紧落实,深入调研形成指导意见,依托长江这条横贯东西的黄金水道,带动中上游腹地发展,促进中西部地区有序承接沿海产业的
14、黄金水道,带动中上游腹地发展,促进中西部地区有序承接沿海产业转移,打造中国经济新的支撑带转移,打造中国经济新的支撑带”。o20132013年年9 9月月2323日日,国家发改委会同交通部在北京召开,国家发改委会同交通部在北京召开依托长江建设中依托长江建设中国经济新支撑带指导意见国经济新支撑带指导意见研究起草工作动员会议。同年研究起草工作动员会议。同年1212月,将长江月,将长江经济带的地域范围扩展为经济带的地域范围扩展为1111省市(云南、贵州、四川、重庆、湖北、湖省市(云南、贵州、四川、重庆、湖北、湖南、安徽、江西、江苏、浙江、上海)。南、安徽、江西、江苏、浙江、上海)。o20142014年
15、年3 3月月5 5日日,李克强总理,李克强总理政府工作报告政府工作报告提出提出“建设长江经济带建设长江经济带”。o20142014年年4 4月月2525日日,中共中央政治局会议提出,中共中央政治局会议提出“推动京津冀协同发展和推动京津冀协同发展和长江经济带发展长江经济带发展”。o20142014年年4 4月月2828日日,李克强总理在重庆召开长江经济带,李克强总理在重庆召开长江经济带1111省市座谈会,省市座谈会,研究依托黄金水道建设长江经济带问题研究依托黄金水道建设长江经济带问题。o20142014年年6 6月月1111日日,李克强主持召开国务院常务会议,李克强主持召开国务院常务会议,部署建
16、设综合立体交通部署建设综合立体交通走廊打造长江经济带。走廊打造长江经济带。o国务院办公厅关于印发推进长江危险化学品运输安全保障体系建设工作方国务院办公厅关于印发推进长江危险化学品运输安全保障体系建设工作方案的通知案的通知(国办函(国办函201420145454号,成文日期:号,成文日期:20142014年年0606月月0909日日,发布日期:,发布日期:20142014年年0606月月2323日)日)o国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见(国发国发201420143939号号,成文日期:,成文日期:20142014年年0909月月
17、1212日日,发布日期:,发布日期:20142014年年0909月月2525日日)o (4747条)条)新时期长江经济带战略意图新时期长江经济带战略意图o长江是货运量位居全球内河第一的黄金水道长江是货运量位居全球内河第一的黄金水道,长江通道是我国国土空间开发最长江通道是我国国土空间开发最重要的东西轴线重要的东西轴线,在区域发展总体格局中具有重要战略地位。,在区域发展总体格局中具有重要战略地位。o依托黄金水道推动长江经济带发展,打造中国经济新支撑带依托黄金水道推动长江经济带发展,打造中国经济新支撑带,是党中央、国务,是党中央、国务院审时度势,院审时度势,谋划中国经济新棋局谋划中国经济新棋局作出的
18、既利当前又惠长远的重大战略决策。作出的既利当前又惠长远的重大战略决策。o长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等四川、云南、贵州等1111省市,面积约省市,面积约205205万平方公里,万平方公里,人口和生产总值人口和生产总值均超过全国的均超过全国的40%40%。o长江经济带长江经济带横跨我国东中西三大区域横跨我国东中西三大区域,具有独特优势和巨大发展潜力。,具有独特优势和巨大发展潜力。o有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力内需潜力,促进经济增长空,促进
19、经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展;间从沿海向沿江内陆拓展;o有利于优化沿江有利于优化沿江产业产业结构和结构和城镇化城镇化布局,推动我国经济提质增效升布局,推动我国经济提质增效升级;级;o有利于形成上中下游优势有利于形成上中下游优势互补互补、协作协作互动格局,缩小东中西部地区互动格局,缩小东中西部地区发展差距;发展差距;o有利于建设陆海双向有利于建设陆海双向对外开放对外开放新走廊,培育国际经济合作竞争新优新走廊,培育国际经济合作竞争新优势;势;o有利于保护长江生态环境,引领全国有利于保护长江生态环境,引领全国生态文明生态文明建设,对于全面建成建设,对于全面建成小康社会小康社会,实现中华民族伟大复
20、兴的中国梦具有重要现实意义和深远战,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要现实意义和深远战略意义。略意义。二、二、新时期长江经济带发展的四大总体战略定位新时期长江经济带发展的四大总体战略定位o1.1.具有全球影响力的具有全球影响力的内河经济带内河经济带o(通道支撑(通道支撑 、融合发展;新型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化)、融合发展;新型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化)o2.2.东中西互动合作的东中西互动合作的协调发展带协调发展带o(区域协调发展)(区域协调发展)o3.3.沿海沿江沿边全面推进的沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带对内对外开放带o(海陆统筹、(海陆统筹、双向开放)
21、双向开放)o4.4.生态文明建设的生态文明建设的先行示范带先行示范带o(江湖和谐(江湖和谐 、生态文明)、生态文明)地方层面的长江经济带开放开发战略地方层面的长江经济带开放开发战略o江苏省:沿江开发战略江苏省:沿江开发战略o安徽省:皖江城市带开发战略安徽省:皖江城市带开发战略o湖北省:长江经济带开放开发战略湖北省:长江经济带开放开发战略 三、三、新时期长江经济带发展的六大建设重点新时期长江经济带发展的六大建设重点o1.1.沿江沿江综合立体交通建设综合立体交通建设(提升长江黄金水道功能;建设(提升长江黄金水道功能;建设综合立体交通走廊)综合立体交通走廊)o2.2.创新驱动促进创新驱动促进产业产业
22、转型升级转型升级o3.3.全面推进全面推进城镇化城镇化o4.4.培育全方位培育全方位对外开放对外开放新优势新优势o5.5.建设绿色建设绿色生态生态廊道廊道o6.6.创新区域创新区域协调发展体制机制协调发展体制机制o(解读视角:交通、(解读视角:交通、“新四化新四化”、开放、生态文明建设、协调机制)、开放、生态文明建设、协调机制)综合立体交通建设综合立体交通建设o长江经济带综合立体交通走廊规划(长江经济带综合立体交通走廊规划(2014-2020年)年)o长江干线航道整治、支线航道建设长江干线航道整治、支线航道建设o港口建设港口建设o三峡枢纽建设三峡枢纽建设o长江干线过江通道(江苏长江干线过江通道
23、(江苏14座、安徽座、安徽17座、江西座、江西-安徽安徽1座、湖座、湖北北19座、重庆座、重庆27座、四川座、四川17座)建设座)建设o铁路通道建设铁路通道建设o高等级公路建设高等级公路建设o航空网络建设航空网络建设o油气管道建设油气管道建设o城市群交通网络建设城市群交通网络建设o(多式联运、综合交通)(多式联运、综合交通)创新驱动促进产业转型升级创新驱动促进产业转型升级o长江经济带创新驱动产业转型升级方案长江经济带创新驱动产业转型升级方案(预计(预计20142014年年底完成)年年底完成)o大力发展战略性新兴产业大力发展战略性新兴产业o加快改造升级传统产业加快改造升级传统产业o加快发展现代服
24、务业、大幅提高服务业比重加快发展现代服务业、大幅提高服务业比重o提升现代农业、特色农业发展水平提升现代农业、特色农业发展水平o绿色能源产业绿色能源产业o产业转移与协作产业转移与协作o世界级产业集群世界级产业集群o产业竞争力产业竞争力o 四大自主创新示范区四大自主创新示范区o上海张江自主创新示范区上海张江自主创新示范区o武汉东湖自主创新示范区武汉东湖自主创新示范区o合芜蚌(合肥、芜湖、蚌埠)自主创新综合试验区合芜蚌(合肥、芜湖、蚌埠)自主创新综合试验区o长株潭自主创新示范区长株潭自主创新示范区 o攀西战略资源创新开发攀西战略资源创新开发o打造打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装电子信息、
25、高端装备、汽车、家电、纺织服装等等世界级制造业集群世界级制造业集群。o建设具有国际先进水平的建设具有国际先进水平的长江口造船基地长江口造船基地和和长江中长江中游轨道交通装备、工程机械制造基地。游轨道交通装备、工程机械制造基地。o在沿江布局一批在沿江布局一批战略性新兴产业集聚区战略性新兴产业集聚区、国家高技术产业国家高技术产业基地基地和和国家新型工业化产业示范基地国家新型工业化产业示范基地。o推动推动石化、钢铁、有色金属等产业石化、钢铁、有色金属等产业转型升级,促进沿江转型升级,促进沿江炼化一体化和园区化发展,提升油品质量,加快钢铁、有色炼化一体化和园区化发展,提升油品质量,加快钢铁、有色金属产
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