城市管理学教学大纲.pdf
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1、DP05b_205_215TC005 092-661DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案解决方案第一部分大纲说明第一部分大纲说明一、课程的性质与任务一、课程的性质与任务城市管理学城市管理学是国家开放大学是国家开放大学(中央广播电视大学)(中央广播电视大学)行政管理专业开放教育本科行政管理专业开放教育本科的一门必修课,是行政管理专业学生必须学习的一门骨干专业课。的一门必修课,是行政管理专业学生必须学习的一门骨干专业课。本课程本课程 7272 学时,学时,4 4 学分,开设一个学期。学分,开设一个学期。本课程的教学任务是:本课程的教学任务是:结合中国城市发展和城市管理的现
2、实问题,结合中国城市发展和城市管理的现实问题,使学生全面了解使学生全面了解城市管理的基本内容,重点掌握城市管理的主要方面,明晰城市管理在新形势下的主要任城市管理的基本内容,重点掌握城市管理的主要方面,明晰城市管理在新形势下的主要任务和工作内涵。务和工作内涵。二、与相关课程的衔接、配合和分工二、与相关课程的衔接、配合和分工作为行政管理专业的骨干专业课,作为行政管理专业的骨干专业课,城市管理学属管理学范畴,城市管理学属管理学范畴,需要学生具有一定的需要学生具有一定的管理学、运筹学背景知识;同时,作为研究政府管理行为的科学,与政治学、行政学、城管理学、运筹学背景知识;同时,作为研究政府管理行为的科学
3、,与政治学、行政学、城市学等课程有密切关系。市学等课程有密切关系。三、课程教学的基本要求三、课程教学的基本要求1 1、本课程较系统地讲述了城市管理的基本理论及学科发展,阐述了城市管理的主体、本课程较系统地讲述了城市管理的基本理论及学科发展,阐述了城市管理的主体、体制、职能和发展战略;我国社会主义市场经济条件下城市管理中有关城市规划、城市经体制、职能和发展战略;我国社会主义市场经济条件下城市管理中有关城市规划、城市经济管理、社会管理、环境管理、区域管理等方面的内容,我国城市管理体制改革与发展的济管理、社会管理、环境管理、区域管理等方面的内容,我国城市管理体制改革与发展的有关情况,城市管理知识体系
4、中最新内容如城乡关系协调、城市突发事件管理等;有关情况,城市管理知识体系中最新内容如城乡关系协调、城市突发事件管理等;2 2、适应电大成人业余学习的特点,在课程的难度、进度和重点内容上作适当安排;、适应电大成人业余学习的特点,在课程的难度、进度和重点内容上作适当安排;3 3、对各章的学习内容提出明确的教学要求和学习重点,以便于组织教学和学生自学;、对各章的学习内容提出明确的教学要求和学习重点,以便于组织教学和学生自学;四、教学方法与形式的建议四、教学方法与形式的建议1 1、按照、按照“国家开放大学(中央广播电视大学)人才培养模式改革和开放教育国家开放大学(中央广播电视大学)人才培养模式改革和开
5、放教育”规定的学规定的学习方式,以学生自学为主,多种形式的教学辅导为辅。习方式,以学生自学为主,多种形式的教学辅导为辅。1 1DP05b_205_215TC005 092-661DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案解决方案2 2、文字教材是教学的根本依据,内容详尽,结构完整,体例合理,是学生必备和必读、文字教材是教学的根本依据,内容详尽,结构完整,体例合理,是学生必备和必读的文本。的文本。3 3、音像教材和网络课程是形象、生动地展现课程内容的多媒体辅助教材,它能够帮助、音像教材和网络课程是形象、生动地展现课程内容的多媒体辅助教材,它能够帮助学生理解和掌握课程内容。学生
6、理解和掌握课程内容。4 4、网上答疑、直播课堂、课程讨论、电话、信件、面授辅导、文字辅助教、网上答疑、直播课堂、课程讨论、电话、信件、面授辅导、文字辅助教材等多种教学形式,材等多种教学形式,可以提供及时、可以提供及时、有效的学习支持服务,有效的学习支持服务,帮助学生解决学习中遇帮助学生解决学习中遇到的困难。到的困难。5 5、鼓励学生创造性思考,可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式、鼓励学生创造性思考,可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。五、教学要求的层次五、教学要求的层次教学要求分为
7、了解、教学要求分为了解、理解和掌握三个层次。理解和掌握三个层次。教学中要求了解的内容,教学中要求了解的内容,基本上是考试基本上是考试的基础部分;要求理解的内容,基本上是考试的主要范围;要求掌握的内容基本上是教学的基础部分;要求理解的内容,基本上是考试的主要范围;要求掌握的内容基本上是教学和考试中的重要内容。和考试中的重要内容。第二部分媒体使用和教学过程建议第二部分媒体使用和教学过程建议一、教材说明一、教材说明1 1、文字教材。本课程以现代城市管理学基础教程文字教材为基本教材。文字教材、文字教材。本课程以现代城市管理学基础教程文字教材为基本教材。文字教材采用合一式。教材由北京大学政府管理学院张波
8、副教授任主编。它是教学和考试的主要依采用合一式。教材由北京大学政府管理学院张波副教授任主编。它是教学和考试的主要依据。教材由国家行政学院出版社出版、中央广播电视大学出版社发行。据。教材由国家行政学院出版社出版、中央广播电视大学出版社发行。2 2、音像教材。根据城市管理学课程的具体内容,配有、音像教材。根据城市管理学课程的具体内容,配有(电视电视)录像课,共录像课,共 1414 学时。音像学时。音像教材主要讲授课程中的重点与难点,并适当拓宽教材的内容。教材主要讲授课程中的重点与难点,并适当拓宽教材的内容。3 3、网络课件。为帮助学生更好地掌握城市管理的基本知识,中国高级公务员培训中心、网络课件。
9、为帮助学生更好地掌握城市管理的基本知识,中国高级公务员培训中心组织编写制作了网络课件。网络课件是学习的导学、助学的工具,是集教学指导、疑难辅组织编写制作了网络课件。网络课件是学习的导学、助学的工具,是集教学指导、疑难辅2 2DP05b_205_215TC005 092-661DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案解决方案导、方法训练、拓展知识、交流互助的集合,它可以满足学生个性化自学的需求,并贯穿导、方法训练、拓展知识、交流互助的集合,它可以满足学生个性化自学的需求,并贯穿课程学习的始终。课程学习的始终。二、学时分配二、学时分配讲讲 次次第一讲第一讲第二讲第二讲第三讲第
10、三讲第四讲第四讲第五讲第五讲第六讲第六讲第七讲第七讲第八讲第八讲第九讲第九讲第十讲第十讲第十一讲第十一讲第十二讲第十二讲教教 学学 内内 容容绪论绪论城市管理主体城市管理主体现代城市管理基础理论现代城市管理基础理论城市发展战略管理城市发展战略管理城市规划与建设管理城市规划与建设管理城市经济管理城市经济管理城市社会管理城市社会管理城市环境管理城市环境管理城乡关系协调与管理城乡关系协调与管理城市城市区域协调发展与管理区域协调发展与管理城市突发事件管理城市突发事件管理期末复习指导期末复习指导学时总数学时总数课内学时课内学时录像学时录像学时网络课程网络课程4 46 66 68 88 88 88 88
11、84 44 44 44 472721 11 11 12 22 21 11 11 11 11 11 11 114141 11 11 12 22 21 11 11 11 11 11 12 21515第三部分教学大纲第三部分教学大纲绪论绪论教学目的与要求教学目的与要求:通过本部分的教学,了解城市管理学的基本概念,我国城市化发通过本部分的教学,了解城市管理学的基本概念,我国城市化发展历程和城市管理学的发展历程;理解城市的起源和发展,城市化发展的阶段和各自特征;展历程和城市管理学的发展历程;理解城市的起源和发展,城市化发展的阶段和各自特征;3 3DP05b_205_215TC005 092-661DP0
12、5b_205_215TC005 092-661 解决方案解决方案掌握城市化的概念和内涵,城市管理的必要性与可行性,掌握城市管理学学科内涵以及城掌握城市化的概念和内涵,城市管理的必要性与可行性,掌握城市管理学学科内涵以及城市管理学的研究方法。市管理学的研究方法。第一节城市与城市化第一节城市与城市化一、城市的起源一、城市的起源二、城市的涵义二、城市的涵义三、城市的发展三、城市的发展四、城市化四、城市化第二节城市管理的必要性与可行性第二节城市管理的必要性与可行性一、城市管理的必要性一、城市管理的必要性二、城市管理的可行性二、城市管理的可行性三、城市管理思想的演进三、城市管理思想的演进第三节怎样认识城
13、市管理和城市管理学第三节怎样认识城市管理和城市管理学一、城市管理的内涵、对象一、城市管理的内涵、对象二、现代城市管理的特征二、现代城市管理的特征三、城市管理研究的方法三、城市管理研究的方法第一章城市管理的主体第一章城市管理的主体教学目的与要求教学目的与要求:通过本章的学习,了解城市管理主要相关主体的运作方式,了解通过本章的学习,了解城市管理主要相关主体的运作方式,了解城市政府管理体制和政府城市管理职能的相关内容;理解政治权力系统与政治参与系统在城市政府管理体制和政府城市管理职能的相关内容;理解政治权力系统与政治参与系统在城市管理中的地位、职能和相互关系,理解管治的内涵与原则和具有代表性的城市管
14、理方城市管理中的地位、职能和相互关系,理解管治的内涵与原则和具有代表性的城市管理方式方法创新;掌握城市管理的主体构成体系和城市多元主体的作用结构与相互关系。式方法创新;掌握城市管理的主体构成体系和城市多元主体的作用结构与相互关系。4 4DP05b_205_215TC005 092-661DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案解决方案第一节城市管理的主体构成第一节城市管理的主体构成一、城市管理的政治性主体一、城市管理的政治性主体二、城市管理的参与性主体二、城市管理的参与性主体三、政治性主体与参与性主体的关系三、政治性主体与参与性主体的关系四、主体的契合四、主体的契合管治管
15、治第二节城市政府的体制与职能第二节城市政府的体制与职能一、城市政府的管理体制一、城市政府的管理体制二、现代城市政府的职能二、现代城市政府的职能第三节促进多元主体共治的城市管理方式方法创新第三节促进多元主体共治的城市管理方式方法创新一、电子政务与电子政府一、电子政务与电子政府二、网格化管理二、网格化管理三、多元主体协同的下一代创新模式三、多元主体协同的下一代创新模式第二章现代城市管理基础理论第二章现代城市管理基础理论教学目的与要求教学目的与要求:通过本章的学习,理解新公共管理理论的内涵、新公共管理与传通过本章的学习,理解新公共管理理论的内涵、新公共管理与传统管理的区别,掌握新公共管理的主要做法、
16、新公共管理对于现代城市管理的启示;理解统管理的区别,掌握新公共管理的主要做法、新公共管理对于现代城市管理的启示;理解规模经济理论、范围经济理论、成长经济理论,掌握集聚经济理论和增长极理论及其对于规模经济理论、范围经济理论、成长经济理论,掌握集聚经济理论和增长极理论及其对于现代城市管理的启示;理解囚徒博弈和囚徒困境的含义,掌握囚徒困境发生的原因和破解现代城市管理的启示;理解囚徒博弈和囚徒困境的含义,掌握囚徒困境发生的原因和破解方式,掌握囚徒博弈及囚徒困境破解对于现代城市管理的启示;了解可持续理论的主要内方式,掌握囚徒博弈及囚徒困境破解对于现代城市管理的启示;了解可持续理论的主要内容,掌握目前社会
17、可持续发展中存在的主要问题及其解决方案。容,掌握目前社会可持续发展中存在的主要问题及其解决方案。第一节新公共管理理论:促进城市体制管理创新的基石第一节新公共管理理论:促进城市体制管理创新的基石5 5DP05b_205_215TC005 092-661DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案解决方案一、新公共管理理论一、新公共管理理论二、新公共管理与传统管理的区别二、新公共管理与传统管理的区别三、新公共管理理论的主要做法三、新公共管理理论的主要做法四、新公共管理对城市管理的启示四、新公共管理对城市管理的启示第二节经济增长与发展理论:实现城市高速成长的动力基础第二节经济增长与
18、发展理论:实现城市高速成长的动力基础一、规模经济理论一、规模经济理论二、范围经济理论二、范围经济理论三、集聚经济理论三、集聚经济理论四、成长经济理论四、成长经济理论四、增长极理论四、增长极理论六、其他区域经济理论六、其他区域经济理论第三节重复性囚徒博弈理论:促进区域协作的根基第三节重复性囚徒博弈理论:促进区域协作的根基一、囚徒博弈一、囚徒博弈二、囚徒困境的破解二、囚徒困境的破解三、囚徒博弈及其破解对现代城市管理的启示三、囚徒博弈及其破解对现代城市管理的启示第四节可持续发展理论:实现城市永续成长的源泉第四节可持续发展理论:实现城市永续成长的源泉一、经济可持续一、经济可持续二、生态可持续二、生态可
19、持续6 6DP05b_205_215TC005 092-661DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案解决方案三、社会可持续三、社会可持续第三章城市发展战略管理第三章城市发展战略管理教学目的与要求教学目的与要求:通过本章的学习了解城市发展战略管理的意义和营销导向的城市通过本章的学习了解城市发展战略管理的意义和营销导向的城市发展战略思想,了解学习型政府的构建对城市发展战略的意义;理解城市发展战略的内涵发展战略思想,了解学习型政府的构建对城市发展战略的意义;理解城市发展战略的内涵和内容组成,城市定位的原则,城市发展战略制定及实施过程,理解学习型政府的内涵和和内容组成,城市定位
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