河北省资质认定获证检验检测机构信用评价和分类监管的实施意见、通用指标体系.docx
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1、附件1河北省资质认定获证检验检测机构信用评价和分类监管的实施意见(征求意见稿)为贯彻落实河北省人民政府办公厅关于推进企业信用分级 分类监管工作的实施意见(冀政办字(2022) 54号)有关要求, 进一步规范检验检测市场秩序,推动检验检测行业高质量开展, 依据检验检测机构资质认定管理方法检验检测机构监督管 理方法等规定,经与省公安厅、省住建厅、省环保厅会商同意 后,结合我省检验检测行业实际,现就进一步加强我省资质认定 获证检验检测机构信用评价和分类监管提出如下意见。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落 实好党中央、国务院和省委、省政府决策部署,进一步深化
2、“放 管服”改革和优化营商环境,夯实监管责任,健全监管机制,创 新监管方式,着力构建企业主体自律、部门协同监管、社会共同 监督的信用评价和分类监管格局,为建设现代化经济强省、美丽 河北开展目标提供有力支撑。(二)基本原那么二级 指标三级 指标分值评分规那么得分指标说明数源部门监管 信息力证息 能验信能力验证 结果信息40近2年省级能力验证和测 量审核结果全部满意40近2年省级能力验证和测 量审核结果仅出现1次不 满意20近2年省级能力验证结果和 测量审核出现2次不满意10近2年省级能力验证和测 量审核结果出现3次或以上不满意0行政 强制 信息行政强制 信息20无命中20相关行 业主管 部门近2
3、年内有行政强制信息0全产息 安生信重大安全 隐患信息10无命中10相关行 业主管 部门近2年内出现重大生产安 全隐患信息0生产安全 事故信息10无命中10近3年内有生产安全事故 信息0评价 信息现场评审 评价信息100最近一次现场评审结论为 “基本符合提交申请人提 交整改报告”(含申报的能 力和申请的授权签字人及 签字领域全部通过),基本 符合项10项(含)以下且 无不符合项100基本符合项中, 同一条款涉及多 个场所的,按1 项计算市场监 管部门最近一次现场评审结论为 “基本符合提交申请人提 交整改报告”,申报能力通 过95%以上,基本符合项 12项(含)以下且无不符 合项,申请的授权签字人
4、 缩减领域的不多于1人80最近一次现场评审结论为 “基本符合提交申请人提 交整改报告”,申报能力通 过90%以上,基本符合项 15项(含)以下且无不符 合项,申请的授权签字人 缩减领域的2人及以上60二级 指标三级 指标分值评分规那么得分指标说明数源部门监管 信息评价 信息现场评审 评价信息最近一次现场评审结论为 “基本符合提交申请人提 交整改报告”,申报能力通 过85%以上,基本符合项 15项(含)以下且无不符 合项,申请的授权签字人 有1人及以上不通过40最近一次现场评审出现不 符合项30一年内现场评审出现结论 不通过20一年内告知承诺现场核查 结论不通过0合规 经营 信息息露事变灵 信披
5、及项更是否按时 按规定报 送公示年 度报告信 息30按时报送年度报告和统计 数据、按季报送检验检测 报告编号,且报送数据无 异常30市场监 管部门年报数据或季报报告编号 存在异常情形10未按照规定时限报送公示 年度报告或报告编号全部 为“0”申报0技术负责 人、授权 签字人变 更15关键岗位人员调整后(含 授权签字人撤销或缩减领 域)于1个月内办理变更 审批15市场监 管部门在3个月内办理变更审批5超过3个月或未办理变更 审批0能力(含标 准)变更15获证能力删减后于1个月内 办理变更审批;在新标准实 施前提交标准变更申请15市场监 管部门在能力删减和新标准实施 后3个月内办理变更审批5超过3
6、个月或未办理变更 审批0二级 指标三级 指标分值评分规那么得分指标说明数源部门合规 经营 信息信约息 守履信合同履约 失信信息20无命中20财政等 有关部 门近2年内有合同履约失信 信息0信用承诺 信息20无命中20政务办 等有关 部门近2年内有履约践诺失信 信息0纳税信用 评价20纳税信用级别为A级20税务部 门纳税信用级别为B级10纳税信用级别为M级5纳税信用级别为C级或D级0税务非正 常户信息25无命中25全额拨款事业单 位按无命中计税务非正常户0主要人员 失信信息25近2年内没有失信信息25企业主要人员包 括法定代表人、 董监高、实际控 制人等人员。市场监 管部门近2年内失信信息不大于
7、3条10近2年内失信信息大于3条0主要人员 未履行生 效裁判信 息25近2年内没有未履行生效 裁判信息25市场 监管部 门、法院近2年内未履行生效裁判 信息不大于3条10近2年内未履行生效裁判 信息大于3条0融资失信 或股权冻 结信息10无命中10央行、银 保监等 部门近2年内有融资失信或股 权冻结0金融逃废 债信息10无命中10近2年内有金融逃废债信息0,并 判定 为D 级二级 指标三级 指标分值评分规那么得分指标说明数源部门合规 经营 信息司法 涉诉 信息虚假诉讼 信息、刑 事犯罪信 息20无命中20法院近2年内有虚假诉讼信息5近2年内有其他刑事犯罪 信息0被执行人 信息10无命中10近2
8、年内有被执行人信息 且履约完成5近2年内有被执行人信息 且未完全履约0信用 修复 及异 常信 息列入严重 失信名单 信息03年内有被列入严重失信 名单信息存,判为及 如在那么定严重失信名单包 括:失信被执行 人信息、重大税 收违法案件当事 人信息、安全生 产黑名单、严重 失信企业名单、 统计上严重失信 企业、海关失信 认证企业、非法 集资名单、严重 失信债务人名 单、严重失信 PEVC企业名单、 恶意逃废债借款 人名单、涉电力 领域失信关联黑 名单、慈善捐助 失信问题领域黑 名单、拖欠农民 工工资黑名单、 政府采购严重违 法失信行为记录 名单等。各相关 行业主 管部门当前被列入严重失信名单信用
9、修复 信息20近两年无行政处分信息, 或者信用修复数量/行政 处分数量至少100%20“信用 中国(河 北)”50%W近2年行政处分信用 修复数量/行政处分数量 100%10二级 指标三级 指标分值评分规那么得分指标说明数源部门合规 经营 信息用复异信息 信修及常演信用修复 信息0%近2年行政处分信用 修复数量/行政处分数量 50%5有行政处分信息,但无信 用修复信息0当前是否 被列入经 营异常名 录0当前被列入经营异常名录 管理如存 在,判 定为 C级市场监 管部门近三年被 列入经营 异常名录 次数0近三年2次以上被列入经 营异常名录如存 在,判 定为 D级关联企业 撤消信息10无命中10关
10、联企业是指目 标企业投资或被 投资、企业人员 投资和任职的企 业或分支机构 (上下1级)。市场监 管部门关联企业近3年存在被吊 销的0关联企业 列入经营 异常名录 信息10无命中10关联企业近3年存在被列 入经营异常名录的0术新荣奖信息 技创和誉励,技术创新 信息25近2年内作为第一完成单 位发布国家标准或行业标 准,或取得2项创造专利 授权,或发表2篇核心期 刊论文25标准、专利与论 文应与该机构从 事的检验检测活 动相关;机构应 为专利的第一专 利权人,机构人 员应为论文的第 一作者或通讯作 者相关行 业主管 部门近2年内作为参编单位发 布国家标准或行业标准, 或取得1项创造专利授权, 或
11、发表1篇核心期刊论文20近2年内作为第一完成单 位发布地方标准或团体标 准,或取得2项实用新型 专利授权10近2年内作为参编单位发 布地方标准或团体标准, 或取得1项实用新型专利 授权5二级 指标三级 指标分值评分规那么得分指标说明数源部门合规 经营 信息术新荣奖信息 技创和誉励,列入红名 单信息5近2年内被列入红名单5红名单是包括海 关高级认证企业、 A级纳税人、安全 生产、政府质量 奖、守信激励企 业、省级标杆检验 检测机构等相关行 业主管 部门无命中0荣誉奖励 信息15近2年内获得国家级、国 际级表彰奖励信息15各相关 行业主 管部门近2年内获得省、部级表 彰奖励信息10近2年内获得市级
12、表彰奖 励信息5无命中0备注:信用评价指标评分到达900分及以上,机构评为A级(低风险);评分大于等于800分 低于900分,机构评为B级(中低风险);评分大于等于700分低于800分,机构评为C级(中 风险);评分小于700分,机构评为D级(高风险)。对于有特殊要求的行业领域,除上述相应 的得分符合相应的等级外还要符合特殊要求。依法行政,规范管理。坚持依法监管、权责统一,严格按照 法律法规履行监管责任,推动资质认定获证检验检测机构信用评 价及分类监管规范化、制度化。指标量化、动态管理。坚持客观公正、科学严谨,结合检验 检测不同领域特点制定信用评价体系,依靠信息化手段定期开展 信用评价、自动分
13、类、自动调整,客观反映检验检测机构信用状况。分类实施、差异监管。坚持问题导向、精准监管,依据检验 检测机构信用评价结果,建立健全以“双随机、一公开”监管为 基本手段、以信用监管为支撑、以重点监管为补充的新型检验检 测监管机制,强化机构自律和社会监督。二、建立检验检测机构信用评价体系(一)统一检验检测机构信用评价标准。将检验检测机构的 基础信息、监管信息、经营合规信息三个方面作为重要参考依据, 建立检验检测机构信用评价指标体系,信用评价等次统一划分为 A (低风险)、B (中低风险)、C (中风险)、I)(高风险)四类。 公益一类事业单位的检验检测机构,不涉及市场经营行为,原那么 上纳入A类或B
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