以新发展理念推进碳达峰碳中和正确认识和把握碳达峰碳中和(上).docx
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1、以新开展理念推进碳达峰碳中和正确认识和把握碳达峰碳中和(上)经济日报调研组(2022年8月29日)力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,是 贯彻新开展理念、构建新开展格局、推动高质量开展的内在 要求,是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策, 是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续开展 的必然选择,是构建人类命运共同体的庄严承诺。实现“双 碳”目标任重道远,必须完整准确全面贯彻新开展理念,把 党中央决策部署落到实处。一、一项统筹国内国际两个大局的战略决策放眼全球,一场空前的经济社会变革已然开启,“双碳” 航道上千帆竞发、百舸争流。只有那些真正洞见“双碳”目 标下革
2、命性变化和巨大潜力的国家,才能在这个历史进程中 行稳致远;只有那些主动顺应碳中和开展趋势,把握绿色低 碳转型机遇的弄潮者,才能占得开展先机。观察工业革命以来的兴旺国家,它们的二氧化碳排放量 都经历了到达历史最高值,然后由增转降的自然过程。基于 经济增长不再以增加碳排放为代价,碳达峰被认为是一个经色低碳产业深度融合,通过开展战略性新兴产业,建设绿色 制造体系和服务体系,提高绿色低碳产业在经济总量中的比 重。优化存量,要下大气力推动钢铁、有色、石化、化工、 建材等传统产业优化升级,加快工业领域低碳工艺革新和数 字化转型。加大垃圾资源化利用力度,大力开展循环经济, 减少能源资源浪费。加快绿色低碳科技
3、革命。“技术为王”,是推进“双碳” 的鲜明特征。谁在科技创新上走在前面,谁就将占得开展先 机。要更好发挥体制优势,狠抓绿色低碳技术攻关,加快先 进适用技术研发和推广应用。加强创新能力建设,建立完善 绿色低碳技术评估、交易体系,加快创新成果转化。创新人 才培养模式,鼓励高等学校加快相关学科建设,让绿色低碳 开展人才充分涌流。强化制度创新和系统集成,完善绿色低碳政策体系。推 进“双碳”离不开政策保障。破除制约绿色低碳开展的机制 障碍,进一步完善能耗“双控”制度。健全“双碳”标准, 构建统一规范的碳排放统计核算体系,尽快补齐基础短板, 推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。健全 法律法规,
4、完善财税、价格、投资、金融政策,加大对绿色 低碳产品、技术等支持。充分发挥市场机制作用,引导各类 资源要素向绿色低碳开展集聚。积极参与和引领全球气候治理。应对气候变化不是哪一 个国家哪一个地区的义务,是国际大家庭所有成员共同的责 任。我国要及时主动把握当前全球应对气候变化领域科技发 展机遇期,在开放中积极开展国际科技创新合作。促进我国 低碳技术开展及在全球范围广泛应用,提升在世界科技治理 体系的软实力、话语权,为我国可持续开展、参与全球生态 治理等提供有力支撑。“非知之难,行之惟难;非行之难,终之斯难”。面对实 现“双碳”目标这一世纪大考,各级干部要牢固树立新开展 理念,增强应对气候变化意识,
5、提高抓绿色低碳开展的本领, 全力推进碳达峰碳中和各项工作,为推动高质量开展、建设 人与自然和谐共生的现代化作出更大贡献。济体绿色低碳转型过程中的标志性事件。“早日达成碳中和”,始于人们对地球变暖现实的自省 与自律,后来成为被各国政府重视的一致性行动。如今,全 球承诺碳中和的国家和地区超过了 130个。再将目光转向我们自身。进入新开展阶段,在追求更高 质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的开展路 径上,推进“双碳”既是顺天下大势而为,也是自身开展的 内在需求。正如习近平总书记所强调的,不是别人让我们做, 而是我们自己必须要做。推进“双碳”,是我国破解资源环境约束突出问题、 实现可持续开展
6、的迫切需要。自然资源是国家开展之基、生态之源、民生之本。改革 开放以来,我国取得举世瞩目的增长奇迹,已经成为世界第 二大经济体。与此同时,资源环境约束也越来越接近上限。 2020年我国石油和天然气对外依存度分别攀升至73%和 43%o铁、铜、锲、钻等战略性矿产品供应长期依赖国际市 场;近70%的城市群、90%以上的能源基地、65%的粮食主 产区缺水问题突出;对资源不当利用导致环境污染、生态退 化。究其原因,一方面是我国人口众多、资源短缺、环境容 量有限;另一方面是传统粗放的增长方式遇到了不可持续的 危机。从源头上、从根本上跨过资源环境这道坎儿,走生态 优先、绿色开展之路,成为现代化建设的战略抉
7、择。从长远看,相对于分布极不均衡的化石能源,如果能够 构建起以风、光等可再生能源为主的绿色低碳能源体系,就 将大大降低国际地缘政治对我国的影响,提高能源安全自主 保障水平,对构建能源开展新格局具有战略意义。推进“双碳”,是我国顺应技术进步趋势、推动经济 结构转型升级的迫切需要。“双碳”时代,世界经济将摆脱对化石能源的依赖,全 球能源幅员面临革命性重构。地球上普遍存在的风、光,抹 平了各国在自然资源上的差距,未来能源利用的重点将不再 是资源争夺,而是技术竞争。事实上,新一轮产业竞争已经拉开帷幕。欧盟提出2035 年前要完成深度脱碳关键技术的产业化研发,美国也计划在 氢能、储能和先进核能领域加大研
8、发投入。日本在可再生能 源制氢、储存和运输、氢能发电和燃料电池汽车领域都具有 优势,其目标是氢能利用的综合系统本钱降低到进口液化天 然气的水平。竞争远不止此,在全球低碳转型的大潮下,能 源、电力、材料、建筑以及生产制造、交通运输等多领域将 出现一系列创新成果,催生新产业、新业态、新产品、新服 务。机不可失,我国必须迎头赶上,争创新优势。全球碳中和带来的改变正在发生,低碳化将成为产业链 新标准。仅以苹果公司为例,根据该公司2030年实现碳中和 的承诺,其原材料获取、零部件生产、芯片制造、产品组装 等产业链条上的每一个环节都要实现碳中和,这将倒逼整个 产业链形成新标准。当可持续开展成为国际通用语言
9、,我国 企业在“走出去”时,只有练好“内功”,才能拿到“通行证”。推进“双碳”,是我国满足人民群众日益增长的优美 生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要。从开展的角度看,碳排放与大气污染物高度同根同源, 开展绿色低碳能源与经济转型,是从源头上有效减少常规污 染物排放。未来,随着末端污染治理的技术潜力收窄,源头 减排将对我国2035年乃至2050年重点地区空气环境质量持 续提升发挥更大作用。由此,推进“双碳”的行动,也是当 前深入打好污染防治攻坚战的着力点。从自然的角度看,自 然生态系统是碳汇的重要来源。推进“双碳”,将进一步深化 人与自然生命共同体之间共生联系,通过生态保护修复提升 生态
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- 新发展 理念 推进 碳达峰碳 中和 正确认识 把握
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