滕州市教育和体育局行政处罚裁量基准.docx
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1、滕州市教育和体育局行政处罚裁量基准类别序号违法行为处罚依据藏量档次违法行为表现形式裁量标准备注校理 学管1违反国家有 关规定,举办 学校或者其 他教育机构 的处罚1.【法律】教育法1995年3月通过,2015年 12月修正)笫七十五条:“违反国家有关规定,举 办学校或者其他教肓机构的,由数肓行政部门或者 其他有关行政部门予以撤销;有违法所得的,没收 违法所得;对宜接负责的主管人员和其他直接费任 人员,依法给予处分。”2.【部门规章肘教育行政处罚暂行实施办法(1998 年3月国家教委令第27号)第五条:教育行政处 罚由违法行为发生地的教育行政部门管辖。对绐予 撤销学校或者其他教育机构处罚的案件,
2、由批准该 学校或者其他教育机构设立的教育行政禽门管修。国务院教育行政部门管辂以下处罚案件:应当由其 批销高等学校或者其他教育机构的案件;应当由其 撤销教师资格的案件;全国重大、复杂的案件以及 教育法律、法规规定由其管辖的处置案件。除国务 院教育行政部门管橹的处罚案件外,对其他各级各 类学校或者其他教育机构及其内部人员处罚案件 的管俗为:(一)对高等学校或者其他高等教育机 构及其内部人员的处罚,为省级人民政府教育行政 部门;(二)对中等学校或者其他中等敬育机构及 其内部人员的处罚,为省级或地、设区的市级人民 政府教育行政部门;(三)对实施初级中等以下义 务教育的学校或者其他教育机构、幼儿园及箕内
3、部 人员的处同,为县、区级人民政府教育行政部门一般未造成不良影响或产生 危害后果,无迤法所得 的撤销机构严重造成严圭的社会影响或 危害后果,有遢法所得的撤销,没收违法所 得10对民办学校 寐意终止办 学、抽选资金 或者挪用办 学经费的处 罚1.【法律】民办教育促进法3(2002年12月通过, 2018年12月修正)第六十二条:“民办学校有下列 行为之一的.由县级以上人民政府教育行政部门. 人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责 令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所 收费用后没收诙法所得:情节严重的,责令停止招 生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事 责任:(八)恶意终止办学、
4、抽逃资金或者揶用办 学经费的2.【部门规章】,:教育行政处罚暂行实施办法“1998 年3月国家教委令笫27号)第五条:“教育行政处 罚由违法行为发生地的教育行政部门管格。对给予 救销学校或者其他救有机构处罚的案件,由批准该 学校或者其他教育机构设立的教育行政梯门管辖。 国务院教育行政部门管辖以下处罚案件:应当由其 撤销高等学校或者其他教育机构的案件;应当由其 撤销教师资格的案件;全国重大.发杂的案件以及 教育法律、法规规定由其管辖的处罚案件.除国务 院教育行政部门管辖的处罚案件外,对其他各级各 类学校或者其他教育机构及其内部人员处罚案件 的管辖为:(一)对高等学校或者其他高等教育机 构及其内部
5、人员的处罚,为省级人民政府教育行政 n; -)对中等学校或者其他中等教育机构及 其内部人员的处罚,为省级或地、设区的市级人民 政府教育行政梯门;(三)对实施初圾中等以下义 务教育的学校或者其他教克机构、幼儿园及其内部 人员的处罚,为县、区级人民政府教育行政部门J一般情节轻微,未造成严重 后果,且积极消除或减 轻违法行为不利后果与 影响的责令限期改正,并 予以警告;有违法 所得的,退还所收 会用后没收违法 所得较重违法行为造成较大负面 影嘀,造成较大损害的, 不配合执法人员检查的责令限期改正,贵 令停止招生;有违 法所得的,退还所 收费用后没收违 法所得严重经责令限期改正,拒不 沈正,隐匿、销毁
6、证据: 阻碍执法人员检查:两 次以上实施违法行为的吊销办学许可证; 有违法所得的,退 还所收费用后没 收施法所得11违反国家有 关规定攫自 举办民办学 校的处罚1.【法律】民办教育促进法(2002年12月通过, 2018年12月修正第六十四条:”违反国索有关规 定擅自举办民办学校的,由所在地县级以上地方人 民政府教育行政部门或者人力资湿社会保障行政 窗门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关 说门责令停止办学、退还所收费用.并对举办者处 违法所得一倍以上五倍以下罚款;构成违反治安管 理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构 成犯罪的,依法追究刑事责任2.【部门规章教育行政处罚暂行实施办法
7、(1998 年3月国家教委令笫27号)第五条:“教克行政处 罚由违法行为发生地的教官行政部门管辖。对给予 撤销学校或者其他教育机构处罚的案件,由批准该 学校或者其他教育机构设立的教育行政部门管辖。 国务院教育行政部门管辖以下处罚案件:应当由其 救销高等学校或者其他教育机构的案件;应当由其 撤销教师资格的案件;全国重大、复杂的案件以及 教育法律、法规规定由其管辖拘处罚案件。除国务 院教育行政部门管辖的於罚案件外,对其他各级各 类学校或者其他教育机构及其内部人员处罚案件 的管辖为:(一)对高等学校或者其他高等教育机 构及其内部人员的处罚,为省级人民政府教育行政 部门;(二)对中等学校或者其他中等教
8、育机构及 其内部人员的处罚,为省级或地、设区的市级人民 政府教育干设距匚;(三)对实施初级中等以下义 务教育的学校或者其他教育机构、幼儿园及其内部 人员的处罚,为县、区级人民政府教育行政部门f社会组织和个人擅自举 办民办学校,主动消除 或减轻违法行为产生拘 危害后果的责令停止办学,处 违法所得一倍罚 款较重社会组织和个人擅自举 办民办学校,遢法行为 造成较大危害或者负面 影响的,或不配合执法 人员的检查的责令停止办学,处 违法所得两倍至 三倍罚款产重社会组织和个人擅自举 办民办学校,违法行为 造成严重的后果或零劣 的社会影晌;经责令限 期改正拒不改正的;隐 围、销毁违法证据或阻 6吊、抗拒执法
9、人员检查 的:两次以上实施违法 行为的责令停止办学,处 违法所得四倍至 五倍罚款12对义务教育 阶段学校以 向学生推销 或者变相推 销商品、服务 等方式谋取 利芨的处罚1.【法律】义务教育法(1986年4月通过,2018 年12月修正)第五十六条:”学校以向学生推销或 者变相推销商品、服务等方式谋取利益的.由县级 人民政府教育行政部门给予通报批评:有迨法所得 的,没收违法所得;”一般变相推销茂品、服务等 方式的行为,无违法所 得通报批评较更违规推销商品、服务等 方式的行为,有违法所 得没收违法所得13办法取例向的水质切况关罚 民依人比和布学育的状机处1.【行政法规】M民办教育促进法实施条例(2
10、004 年3月国务院令第399号)第五十条:“民办学校 未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决 定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关 的材料、财务状况报审批机关备案,或者向审批机 关备案的材料不真实的.由审批机关责令改正,并 予以警告;有违法所得的,没收违法所得:情节严 重的,责令停止招生、吊辆办学许可证一般违法情节轻微,且主动 消除或减轻违法行为产 生的危害后果的责令限期改正,并 予以警告;有违法 所得的,退还所收 费用后没收违法 所得较重违法行为造成较大危害 或者负面影响的,或不 配合执法人员的检查的责令限期改正,责 令停止招生:有违 法所得的,退还所 收费用后没收违 法所得严重
11、违法行为造成严重的后 果或恶劣的社会影响; 经责令限期改正拒不改 正的;隐匿、销毁违法 证据或阻碍、抗拒执法 人员检查的;两次以上 实施违法行为的吊销办学许可证; 有违法所得的,退 还所收费用后没 收就法所得14对民办学校 管理混乱严 重影响教育 教学的处罚1.【行政法规】民办教育促进法实施条例(2004 年3月国务院令第399号)第五十一条:“民办学 校管理混乱严重影响教育教学,有下列情形之一 的,依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处 罚:(一)理事会、董事会或者其他形式决策机构 未依法履行职责的;(二)教学条件明显不能满足 教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施的:(三)校舍或者其
12、他教育教学设施、设备存在重大 安全隐患,未及时呆取措施的;(四未依照中 华人民共和国会计法和国家统一的会计制度进行 会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理显 乱的;(五)侵犯受教育者的合法权益,产生恶劣 社会影响的;(六)违反国家规定聘任、解聘教师 的J2.【部门规章按讨行政处罚暂行实施办法(1998 年3月国家教委令第27号)第五条:”教育行政处 罚由违法行为发生地的教育行政部门管辖。对给予 撤销学校或者其他教育机构处罚的窠件,由批准该 学校或者其他教育机构设立的教育行政苞门管轼。 国务院数官行政部门管辖以下处罚案件:应当由其 撤销高等学校或者其他数克机构的案件;应当由其 撤销教师资格的
13、案件;全国更大、友余的案件以及 教育法律、法规规定由其管格为处罚窠件。除国务 院教育行政部门管辖的及罚案件外,对其他各级各 类学校或者其他教育机构及其内部人员处罚案件 的管辖为:(一)对高等学校或者其他商等教育机 构及其内部人员的处罚,为省级人民政府教育行政 部门;(二)对中等学校或者其他中等教育机构及 其内部人员的处罚,为省级或地,设区的市级人民 政府教育行政部门;(三)对实施初线中等以下义 务教育的学校或者其他教育机构、幼儿园及其内部 人员的处罚,为县、区级人民政府数育行政部门f情节轻微,未造成严重 后果,且积极消除或减 轻违法行为不利后果与 影响的责令限期改正,给 予警告处物,有违 法所
14、得的,退还所 收赛用后没收违法所得较重法行为造成较大负面 影响,造成较大损害的, 不配合执法人员检查的责令限期改正,责 令停止招生,有违 法所得的,退还所 收费用后没收违法所得产更经责令限期改正,拒不 改正,隐匿、销毁证据; 阻碍执法人员检查;两 次以上实施违法行为的吊销办学许可证, 有违法所得的,退 还所收费用后没 收违法所得15民办学校违 反校车安全 管理条例导 致发生学生 伤亡事故的 处罚1.【行政法规】校车安全管理条洌(2012年4 月国务院令第617号)第五十五条:“学校违反本 条例规定的,除依照本条例有关规定予以处罚外, 由教育行政部门给予通报枇评:导致发生学生伤亡 事故的,对政府
15、举办的学校的负有责任的领导人员 和直接责任人员依法给予处分;对民办学校由审批 机关责令暂停招生,情节严重的,吊销其办学许可 证,并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和 直接责任人员5年内不得从事学校管理事务2.【部门规章】,:教育行政处罚暂行实施办法(1998 年3月国家教委令第27号)第五条:“教育行政处 罚由违法行为发生地的教专行政部门管精。对绐子 撤销学校或者其他教育机构处罚的案件,由批准该 学校或者箕他教育机构设立的傲声行政部门管转。 国务院教育行政部门管辂以下处罚案件:应当由其 撤销高等学校或者其他教育机构的案件;应当由其 撤销教师资格的案件;全国重大,复杂的案件以及 教育法律、法
16、规规定由其管辖的处罚案件。除国务 院教育行政部门管辖的处罚案件外,对其他各级各 类学校或者其他教育机构及其内部人员处罚案件 的管辖为:(-)时高等学校或者其他有等教育机 构及其内部人员的处罚,为省级人民政府教育行政 梯门:(-)对中等学校或者其他中等教育机构及 其内部人员的处罚,为省级或地、设区的市级人民 政府教育行政部门;(三)对实施初级中等以下义 务教育的学校或者其他教育机构、幼儿园及其内部 人员的处罚,为县、区级人民政府教育行政部门一段导致发生学生3人以下 伤亡事故的责令暂停招生严重导致发生学生3人(含) 以上伤亡事故的吊销其办学许可 证16职业学校管 理混乱、数学 质量低下的 处罚1.
17、【地方性法规】山东省职业教育条例(2000 年12月通过)第三十一条:“职业学校和职业将调 机构管理混乱、教学质量低下的,由审批机关限期 整顿,并可以给予警告;情节严重或者经整顿仍达 不到要求的,由审况机关责令停止招生或者吊销办 学许可证”一般情节轻微,未产生产重 后果限期整桢,警告较重具有一定的危害后果责令停止招生严重产生恶劣的社会影响或 危害后果,经整顿仍不 达要求的吊销办学许可证生理 学管17对在国家教 育考试中以 不正当手段 获得考试成 绩的作弊行 为的处罚1.【法律】教育法(1995年3月通过,2015年 12月修正)第七十九条:”考生在国家教育考试中 有下列行为之一的,由殂织考试的
18、教育考试机构工 作人员在考试现场采取必要措通予以制止并终止 其谯犊参加考试;组织考试的教育考试机构可以取 消其相关考试资格或者考试成绩;情节产重的,由 教育行政部门责令停止参加相关国家教育考试一 年以上三年以下;构成违反治安管理行为的,由公 安机关依法绐子治安管理处罚:构成犯罪的,依法 追究刑事责任:(一)非法获取考试试题或者答案 的;(二)携带或者使用考试作弊器材、资料的:(三) 抄袭他人答案的;(四)让他人代替自己参加考试 的;(五)其他以不正当手段获得考试成绩的作弊 行为.”2.【部门规章国家数育考试违规处理办法(2004 年5月教肓部令笫18号,2012年1月数百部令第 33号修正)第
19、四条:“国务院教育行政部门及地方 各级人民政府教育行政部门负责全国或者本地区 国家教育考试组织工作的管理与直督。承办国家教 育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体 实施,依据本办法,负责对考试违规行为的认定与 处理。”第三十七条:“中专自学考试应考者在考试 中有夹带、传递、抄袋、换卷、代号等舞弊行为以 及其他违反考试规则的行为,省考委视情节轻重, 分别绐干瞽告、取消考试成缎、停考1年至3年的 处罚J轻微有轻微作弊行为,没有 产生不良后果采取必要措施予 以制止并终止箕 触妓参加考试一般有作弊行为,并产生不 良后果取消考试资格或 考试成绩严重有严重作弊行为.并产 生产吏后果停止参加国家考 试一
20、年以上三年 以下师理 教管18弄虚作假、鼎 取教师资格 的处罚L【行政法规】教师资格条例(1995年12月国 务院令第188号)第十九条:“有下列情形之一的, 由县级以上人民政府教有行政部门撤销其教师资 格:(一)弄虚作假、骗取教师资格的;”2.1部门规章】教育行政处罚暂行实施办法“1998 年3月国家教委令第27号)第五条:“教育行政处 罚由违法行为发生地的教育行政部门管辖。时绐于 救销学校或者其他教育机构处罚的案件,由批准该 学校或者其他教育机构设立的教育行政葫门管辖。 国务院教育行政部门管辖以下处罚案件:应当由其 撤销高等学校或者其他教育机构的案件;应当由其 撤销教师资格的案件;全国重大
21、.复杂的案件以及 教育法律、法规规定由其管存的处罚窠件。除国务 院教育行政部门管辖的处罚案件外,对其他各级各 类学校或者其他教育机构及其内部人员处罚案件 的管辖为:(一)对裔等学校或者其他高等教肓机 构及箕内部人员的处罚,为省级人民政府教育行政 部门;(二)对中等学校或者其他中等教育机构及 其内部人员的处罚,为省级或地、设区的市级人民 政府教育行政部门;(三)对实施初级中等以下义 务教育的学校或者其他教育机构、幼儿园及其内部 人员的处罚,为县、区级人民政府教育行政部门J一般弄虚作假或以其他欺骗 手段获得幼儿园、小学、 初中段教师资格的:便 用假教师资格证的撤销教师资格、自 撤销之日是五年 内不
22、得重新申请 认定教师资格;收 缴数师资格证书; 没收假证书产垂受到剥夺政治权利或因 故意犯罪受到有期徒刑 以上刑事处罚的教师永久丧失教师资 格。收缴教师资格 证书19教师品行不 良、海等学 生,影响恶劣 的处罚1.【行政法规】G教师资格条例 (1995年12月国 务院令第188号)第十九条:“有下列情形之一的, 由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资 格:(二)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的J 2.【部门规章肘教育行政处罚暂行实施办法(1998 年3月国家教委令第27号)第五条:教育行政处 罚由违法行为发生地的教育行政部门管辖。对绐予 撤销学校或者其他教育机构处罚的案件,由批准该 学校或者
23、其他教育机构设立的教育行政的门管格。 国务院教育行政部门管辂以下处罚案件:应当由其 救销高等学校或者其他教育机构的案件;应当由其 救销教师资格的案件:全国重大、曳杂的案件以及 数有法律、法规规定由其管辖的处罚案件。除国务 院教育行政部门管辖的苑罚案件外,对其他各级各 类学校或者其他教育机构及其内部人员处罚案件 的管俗为:(一)时高等学校或者其他高等教育机 构及其内部人员的处罚,为省级人民政府教育行政 都门;(-)对中等学校或者其他中等教育机构及 其内部人员的处罚,为省级或地、设区的市级人民 政府教育行政韵门;(三)对实通初级中等以下义 务教育的学校或者其他教育机构、幼儿园及其内部 人员的处罚,
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