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1、ZOUJINQUZOU衢州市发展和改革委员会傅炎康衢州市发展和改革委员会傅炎康2011.5如何进行项目谋划如何进行项目谋划n 项目定义项目定义 今天所讲的项目是指今天所讲的项目是指“固定资产投资项目固定资产投资项目”。固固定资产投资项目,就是建造和购置固定资产的经济活定资产投资项目,就是建造和购置固定资产的经济活动的项目,即固定资产再生产活动项目。再生产过程动的项目,即固定资产再生产活动项目。再生产过程包括固定资产更新(局部和全部更新)、改建、扩建、包括固定资产更新(局部和全部更新)、改建、扩建、新建等项目。固定资产投资项目是社会固资产再生产新建等项目。固定资产投资项目是社会固资产再生产的主要
2、手段。固定资产投资额是以货币表现的建造和的主要手段。固定资产投资额是以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量,它是反映固定资产投资购置固定资产活动的工作量,它是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。如何进行项目谋划如何进行项目谋划n 项目分类项目分类:1、按大类分:按大类分:基础设施项目、产业项目、民生项目;基础设施项目、产业项目、民生项目;2、按政策分:按政策分:优先类、鼓励类、限制类、禁止类、淘汰类;优先类、鼓励类、限制类、禁止类、淘汰类;3、按进度分:按进度分:前期类、新建类、在建类、续建类;前期类、新建类、在建类、续建
3、类;4、按可能分:按可能分:开工建设类、争取开工类、预备探讨类,研究探讨类;开工建设类、争取开工类、预备探讨类,研究探讨类;5、按内外延分:按内外延分:基本建设类、技术改造类;基本建设类、技术改造类;6、按先导性分:按先导性分:战略性新性产业类、节能减排类、结构调整类;战略性新性产业类、节能减排类、结构调整类;7、按主资主体分:按主资主体分:政府投资类、社会投资类、民间投资类、外来投资类;政府投资类、社会投资类、民间投资类、外来投资类;8、按关联度分:按关联度分:填平补齐类、功能配套类、拉长产业链类;填平补齐类、功能配套类、拉长产业链类;9、按范围分:按范围分:广义狭义类,配套联运类;广义狭义
4、类,配套联运类;10、按工作分:按工作分:项目规划、谋划、调研、可研、包装、决策、项目规划、谋划、调研、可研、包装、决策、实施、服务、竣工、试产、协调、争取、政实施、服务、竣工、试产、协调、争取、政 策、机制、载体、招商、分项、队伍。策、机制、载体、招商、分项、队伍。如何进行项目谋划如何进行项目谋划 跳出项目谋项目跳出项目谋项目 跳出本地谋项目跳出本地谋项目 跳出传统谋项目跳出传统谋项目 思维放飞的过程思维放飞的过程 思想解放的过程思想解放的过程 敢于想象的过程敢于想象的过程 灵感激活的过程灵感激活的过程n 项目谋划需具备的条件一项目谋划需具备的条件一 思维开放:思维开放:如何进行项目谋划如何
5、进行项目谋划发展规律发展规律我们所处时期责任感、使命感、紧迫感、农业问题;我们所处时期责任感、使命感、紧迫感、农业问题;发展阶段发展阶段工业化中期特征:城市化、重化工时代;工业化中期特征:城市化、重化工时代;产业转移理论产业转移理论守株待兔?随缘?守株待兔?随缘?产业集群理论产业集群理论拉长加密、补链配套;拉长加密、补链配套;人的需求人的需求开发区模式、人的需求七个层次。开发区模式、人的需求七个层次。项目谋划需具备的条件二项目谋划需具备的条件二 理论指导:理论指导:如何进行项目谋划如何进行项目谋划l减耗、排放(化工四个标准)、禁止限制类减耗、排放(化工四个标准)、禁止限制类l要素配套与了解,纺
6、织行业要素配套与了解,纺织行业印染,高科技与大学城,大型印染,高科技与大学城,大型 装备与运输装备与运输l内需外需与布局内需外需与布局l业主承诺与现实业主承诺与现实项目谋划需具备的条件三项目谋划需具备的条件三 科学发展观科学发展观如何进行项目谋划如何进行项目谋划项目周期项目周期政绩观政绩观项目争取项目争取艰巨性艰巨性项目风险项目风险责任感责任感项目协调项目协调复杂、政策、拆迁、征地复杂、政策、拆迁、征地项目谋划需具备的条件四项目谋划需具备的条件四 敬业精神:敬业精神:项目谋划需具备的条件五项目谋划需具备的条件五 经验、政策、程序:经验、政策、程序:如何进行项目谋划如何进行项目谋划n 如何谋划如
7、何谋划一、基础设施类项目谋划一、基础设施类项目谋划1、发展阶段谋项目:基础设施高峰期,人均钢材、水泥;、发展阶段谋项目:基础设施高峰期,人均钢材、水泥;2、统筹方法谋项目:铁路枢纽问题,按布局,综合交通问题,气发电;、统筹方法谋项目:铁路枢纽问题,按布局,综合交通问题,气发电;3、从长计议谋项目:衢建、衢黄、丽江上;、从长计议谋项目:衢建、衢黄、丽江上;4、燃眉之急谋项目:缺电;、燃眉之急谋项目:缺电;5、城市定位谋项目:何为四省中心、功能定位;、城市定位谋项目:何为四省中心、功能定位;6、历史欠帐谋项目:城市功能、医疗等;、历史欠帐谋项目:城市功能、医疗等;7、空间体系谋项目:国土空间体系,
8、功能区,路网、结点;、空间体系谋项目:国土空间体系,功能区,路网、结点;8、城乡统筹谋项目:新型城市化、基础设施共享;、城乡统筹谋项目:新型城市化、基础设施共享;9、政策导向谋项目:长三角、海西区、杭新景激活;、政策导向谋项目:长三角、海西区、杭新景激活;10、规划引领谋项目:重大基础设施必须进规划,否则免谈,、规划引领谋项目:重大基础设施必须进规划,否则免谈,绕城,一环、二环、三环;绕城,一环、二环、三环;捕获信息:京台高铁、高铁维修站。捕获信息:京台高铁、高铁维修站。如何进行项目谋划如何进行项目谋划基础设施项目特点:基础设施项目特点:1、影响区域格局与战略:高铁时代意义;、影响区域格局与战
9、略:高铁时代意义;2、战略布局,空间体系:杭新景;、战略布局,空间体系:杭新景;3、发展背景,国家实力;、发展背景,国家实力;4、政策路径:统筹投资为主;、政策路径:统筹投资为主;5、周期长,前期重要。、周期长,前期重要。如何进行项目谋划如何进行项目谋划二、产业类项目谋划二、产业类项目谋划(一)背景:(一)背景:1、国际产业转移方兴未艾;、国际产业转移方兴未艾;2、民间资本雄厚;、民间资本雄厚;3、项目生存模式变化;、项目生存模式变化;4、职业经理人和资本市场发育;、职业经理人和资本市场发育;5、政府对战略性新兴产业拉动;、政府对战略性新兴产业拉动;6、应对气候变化类项目加快;、应对气候变化类
10、项目加快;7、央企扩张对区域机遇;、央企扩张对区域机遇;8、新兴消费市场崛起,中西部,四省九市,政策调整;、新兴消费市场崛起,中西部,四省九市,政策调整;9、国内技术突破,国外解禁;、国内技术突破,国外解禁;10、三产融合。、三产融合。如何进行项目谋划如何进行项目谋划衢州衢州:1、重化工时代,百亿企业苗子;、重化工时代,百亿企业苗子;2、交通、区位、高铁时代;、交通、区位、高铁时代;3、产业基础,衍生战略性产业;、产业基础,衍生战略性产业;4、要素禀赋;、要素禀赋;5、扩大内需,布局交代;、扩大内需,布局交代;6、阶段特征,工业化中期。、阶段特征,工业化中期。结论:结论:大项目、大企业时代来临
11、大项目、大企业时代来临如何进行项目谋划如何进行项目谋划(二)(二)产业项产业项目特征:目特征:1、事物、事物变变化机遇性,市化机遇性,市场热场热点;点;2、信息、信息获获取偶然性,做有心人;取偶然性,做有心人;3、操作方法、操作方法隐隐蔽性,区域蔽性,区域竞竞争;争;4、项项目目结结果不可果不可预预期性,市期性,市场变场变化;化;5、洽、洽谈过谈过程程艰艰巨性,巨性,费费心心思;心心思;6、项项目运作目运作专业专业性,投性,投资资者意者意图图;13、生、生产产性服性服务业务业性,留住高端人才,引性,留住高端人才,引进进高端高端项项目;目;14、留空留白、留空留白紧紧迫性,抓机遇要求;迫性,抓机
12、遇要求;15、产业产业政策可塑性,灵活,政策政策可塑性,灵活,政策转转型;型;16、产业规产业规划引划引领领性,有目的,互性,有目的,互动动;17、与基、与基础设础设施施项项目差异性:目差异性:基基础设础设施施项项目目产业项产业项目目必然性必然性偶然性偶然性迟迟早要上早要上稍稍纵纵即逝即逝产业链带动产业链带动性小性小带动带动,推,推动动一次性一次性衍生性衍生性公开公开隐隐蔽蔽环环境推境推动动发动发动机机7、产业关联配套性,大项目尤其如此;、产业关联配套性,大项目尤其如此;8、项目效果滞后性,、项目效果滞后性,“吃中药吃中药”;9、项目服务综合性,人人是环境;、项目服务综合性,人人是环境;10、
13、政策争取多样性,渠道很多;、政策争取多样性,渠道很多;11、项目生成灵活性,模式不断创新;、项目生成灵活性,模式不断创新;12、产业集群关联性,集群招商优势;、产业集群关联性,集群招商优势;如何进行项目谋划如何进行项目谋划(三)(三)产业项产业项目目谋谋划:划:1、研究机遇、研究机遇谋项谋项目:目:产业转产业转移,央企移,央企扩张扩张,扩扩大内需,大内需,战战略性略性产业产业;2、产业产业集群集群谋项谋项目:拉目:拉长长加加宽产业链宽产业链,配套本土化,吸附性;,配套本土化,吸附性;3、政策、政策变变化化谋项谋项目:低空开放,航空目:低空开放,航空产业产业;4、对对接需求接需求谋项谋项目:未来
14、需求重点;目:未来需求重点;5、规规划引划引领谋项领谋项目:目:产业规产业规划;划;6、转转型升型升级谋项级谋项目:企目:企业业升升级级,工,工艺艺、装、装备备、产产品、技品、技术术、品、品质质、文化、文化、管理、制度;管理、制度;7、鼓励企、鼓励企业谋项业谋项目:激活民目:激活民间资间资本;本;8、政企、政企联动谋项联动谋项目:目:龙头龙头企企业业培育,要素配置,减少外出;培育,要素配置,减少外出;9、集、集团战团战略略谋项谋项目:后目:后备项备项目;目;10、企、企业业改制改制谋项谋项目:重目:重组组;11、城市定位、城市定位谋项谋项目:服目:服务业务业功能;功能;12、掌握、掌握动态谋项
15、动态谋项目:目:农业农业格局格局变变化中的化中的项项目;目;13、政策引、政策引导谋项导谋项目:目:产业产业政策;政策;14、新、新兴业态谋项兴业态谋项目:高目:高铁铁商商务务区、空港商区、空港商务务区、金融集聚区、文化区、金融集聚区、文化创创意区、意区、高教园区;高教园区;15、招商引、招商引资谋项资谋项目:目:如何进行项目谋划如何进行项目谋划(四)招商引(四)招商引资资如何进行项目谋划如何进行项目谋划三、民生类项目谋划三、民生类项目谋划(一)民生项目意义、背景(一)民生项目意义、背景(二)民生项目(二)民生项目1、人的基本需求、人的基本需求谋项谋项目:吃、住、行、就目:吃、住、行、就业业、
16、开、开发发区、区、产业产业新城;新城;2、需求升、需求升级谋项级谋项目:教育;目:教育;3、享受便捷、享受便捷谋项谋项目:城市目:城市综综合体,快速通道概念,汽合体,快速通道概念,汽车车服服务务区;区;4、精神需求、精神需求谋项谋项目:目:创创意意产业产业;5、政府、政府职职能能谋项谋项目:公共目:公共产产品,衢州教品,衢州教训训:烂烂柯山、公交、柯山、公交、卫卫生院、生院、医医药药、收、收费费站、燃气、五星站、燃气、五星宾馆宾馆;6、改革事、改革事项谋项项谋项目:医改,目:医改,卫卫生机制建生机制建设设,有地方看病、有人看病、,有地方看病、有人看病、看得起病、放心看病;看得起病、放心看病;7
17、、空、空间间布局布局谋项谋项目:目:围绕围绕新区,新区,围绕围绕交通交通结结点;点;8、新型、新型业态谋项业态谋项目:目:9、社会形、社会形态谋项态谋项目:老年目:老年产业产业如何进行项目谋划如何进行项目谋划技术发明技术发明品牌品牌广告传媒广告传媒营销营销价值链高端价值链高端渠道网络渠道网络装备制造装备制造研发研发设计设计材料生产材料生产元器件生产元器件生产加工组装加工组装价值链低端价值链低端营销营销上游上游生产(中游)生产(中游)价值链环节的价值链环节的“微笑曲线微笑曲线”示意图示意图下游下游附附加加价价值值微微笑笑曲曲线线:附附加加价价值值在在不不同同环环节节301060如何进行项目谋划如何进行项目谋划一台一台iphoneiphone手机的利润成分手机的利润成分其它利润其它利润52.499%苹果公司利润苹果公司利润36060%其它利润其它利润52.4931%其它成本其它成本100.9717%韩国韩国8013%中国中国6.541%如何进行项目谋划如何进行项目谋划欢迎指导!谢谢!
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