蔡昉:以公共政策破解社会流动不足梗阻.docx
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1、蔡昉:以公共政策破解社会流动缺乏梗阻北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、北 京市科学技术研究院院长伍建民指出,服务贸易作为国际贸易的重要 组成局部,是重塑国际经贸规那么、深化国际经贸合作、践行全球经贸 治理的重要方式,也是我国对外开放国际合作的重要平台之一。近年 来我国服务贸易均衡性、平衡性总体上显著提升,但在重点领域、重 要行业存在显著差异。如何进一步促进电信计算机和信息服务以及以 研发服务、专业和管理咨询服务、技术和数据贸易服务等为核心的其 他商业服务贸易的可持续、均衡性、包容性增长,是推动服务贸易总 量增长、结构优化、效益提升的重要举措,也是推动形成开放型经济 新体制和
2、实现经济高质量开展的重要任务。为此,在提升自主创新能 力、实现高水平科技自立自强的前提下,必须注重技术引进和技术出 口并重,坚持技术引进来和走出去双向策略。一方面注重技术引进是 要点。积极推动国际创新企业与国内企业签订专利交叉使用许可协议, 引导国内企业获取国外先进技术资源,扩大技术尤其是关键技术进口。 另一方面,强化技术出口是重点。大力培育具有全球资源整合能力的 科技领军企业,鼓励企业通过战略研发合作、技术交叉许可、投资并 购重组等方式,提高海外优质资源配置能力。扎实推进财税、出口退 税、贴息等政策落地,加快金融、咨询、会计、法律等生产性服务业 国际化开展,推动我国产品、服务、技术、品牌、标
3、准走出去。摘编自光明日报【蔡昉:以公共政策破解社会流动缺乏梗阻】中国社科院学部委员蔡昉表示,迈向橄榄型社会是共同富裕的一个重要的标志。中国14亿多人口中有4亿多中等收入群体。按照目 前采用的中等收入群体标准,典型的三口之家,年收入在10万-50 万元之间。根据这个标准,我们从城镇居民和农村居民的收入五等分 分组数据来看,符合中等收入群体的人群主要还是在城镇的高收入组 和中等偏上收入组,可以说还没有构成很大的人群规模,就是说橄榄 型社会结构尚未形成。橄榄型社会结构未形成,归根结底是由于社会 流动的缺乏。那么,我们应该从公共政策的哪些方面出发,去探寻促 进社会流动的政策着眼点和着力点呢?第一,促进
4、社会流动要靠改革 和制度建设。在目前开展阶段上,推进改革可以带来报酬递增和真金 白银的改革红利,这个改革红利就是消除各种阻碍经济增长、收入提 高、差距缩小和社会流动的体制机制障碍。第二,初次分配领域要着 眼于生产要素的配置,以及生产要素在各自所有者之间的合理分配。 消除城乡二元结构是该领域最紧迫的改革任务,可以说今后13年是 消除城乡二元结构的重要窗口期。第三,加大再分配力度,需要显著 增加政府社会性支出。显著扩大社会性支出,才能实现基本公共服务 的全民和全生命周期覆盖这一重要的再分配目标。第四,第三次分配 领域是对初次分配和再分配的重要补充,个人、企业和社会均可以大 有作为。具体来说,我们需
5、要转变企业的目标函数,用创新的方式把 员工、用户、供应商、社区、社会和环境,都纳入企业的生产函数。 这样,我国的企业开展既可以产生无穷无尽的创意,也能从市场内外获得回报。摘编自北京日报【刘虎沉:以智能化转型为实体经济注入新动能】同济大学经济与管理学院特聘教授刘虎沉认为,作为引领新一轮 科技革命和产业变革的核心引擎,人工智能通过学科开展、理论建模、 技术创新、软硬件升级等整体推进,有力驱动经济社会各领域从数字 化、网络化向智能化加速跃升。我国以制造业为代表的实体经济正处 于转型升级的关键节点,面对严峻复杂的国际环境和改革开展稳定的 艰巨任务,亟需通过人工智能赋能来突破传统生产方式的瓶颈、催生 新
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