2022全面推进廉政风险点防范管理工作_廉政风险防范管理工作.docx
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1、2022全面推进廉政风险点防范管理工作_廉政风险防范管理工作 全面推动廉政风险点防范管理工作由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“廉政风险防范管理工作”。 找准风险点 筑牢防护墙 全面推动廉政风险点防范管理工作 廉政风险点防范工作是反腐倡廉建设的一项新机制。2022年以来,我局根据省局的工作部署,以职能转型为契机,围绕教化、制度、监督并重惩防体系建设的详细要求,开展以查找、防范、管理为主要内容的廉政风险点防范机制建设,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面,环环相扣的廉政风险点防范管理机制,较好地起到了预防、警示、深化和推动廉政建设的作用。我们的主要做法是: 一、加强领导,
2、科学规划,构建廉政风险防范管理工作平台 全省工商系统廉政风险点防范管理工作会议后,我局快速行动,对廉政风险点防范管理工作进行了详细部署和动员,统一了干部职工的相识,增加了开展活动的自觉性和紧迫性。 一是加强组织领导。成立了由局党组书记、局长秦晓峰任组长,纪检组长张建国任常务副组长,其他班子成员任副组长的廉政风险点防范管理工作领导组织机构。制定了忻州市工商系统加强廉政风险点防范管理工作实施看法和2022年开展廉政风险点防范管理工作实施方案,各科室也结合自身实际,制定了本科室的廉政风险点防范管理工作方案以及系统对口股所风险点防范管理的指导看法,召开了全市系统动员大会,确定了“岗位履职有标准,防控管
3、理有措施,问责追究有依据”的工作思路,推动全局上下切实履行市场监管和行政执法职能。 二是抓好风险防范教化。围绕“激发内动力,广泛全员参加”的主线,以志向信念、党纪条规、业务学习为主要内容开展了基础性教化;以先进模范人物事迹为主要内容开展了示范性教化;以反面典型的教训为主要内容,开展了看警示、记警句、设警戒、敲警钟“四警”教化;以风险重点部门、重点岗位干部为对象,开展了常常性的廉政谈话;秦晓峰局长结合开展学习实践科学发展观活动,以廉政风险点如何防范管理为主题,进行了生动的党课教化。引导广阔干部职工深化学习廉政准则,严格落实省纪委“五不准”、省局“八严禁”和市局“十不准”,做到严于律己,明哲保身,
4、自觉接受监督。通过谈心活动、座谈沟通、业务讲学、案例剖析等方式,调动了干部职工参加风险管理活动的主动性和主动性。 三是抓好风险点排查界定。查找风险点是廉政风险防范管理工作的基础,只有找准风险点,预防工作才有针对性。我局在对现有每个工作岗位职责进行细化的同时,针对各个岗位工作人员思想道德、制度机制、岗位职责三个方面风险,紧紧围绕工商部门和执法人员行使行政审批、行政执法、干部队伍和财务资金管理等重点岗位、重点部位和重点环节,结合近几年系统发生过的问题或案件,仔细探讨分析工作流程上的各个节点。以科室为单位,发放干部廉政风险自查表,以自己查、群众帮、领导提、集体审四个步骤,让全体干部职工依照个人目前的
5、岗位职责、职务支配定位等状况,比照履职、执行制度的实际,细化分析存在或潜在的廉政风险点内容及表现形式,最终由科(股、室)写出风险评估报告。目前,共查找确定风险点67个,其中涉及行政许可15个、行政惩罚33个、内部管理19个。干脆责任人和科室负责人分别签订了廉政风险点防范承诺书,构筑了一条“防范线”和“高压线”。 四是实行分级监控。为使风险防范更具针对性、有效性,我局将查出的67个廉政风险点进行梳理、归类,依据风险点的成因、工作岗位、工作环节和可能造成后果的危害程度、紧急程度,将其划分为违纪违法行为、违规行为、稍微违规行为三个风险等级,实行分级监控、分类处置、动态管理。其中,定为一级监控的风险点
6、29个,定为二级监控的风险点25个,三级监控的风险点13个,分级制定了切实可行的防范措施,绘制了廉政与监管风险防控流程图,做到了部门、岗位、人员、职责、风险点及防范措施六落实。 二、健全制度,规范程序,形成廉政风险点防控机制 我们以制度建设为核心,对原有涵盖市场准入、市场监管、执法维权、队伍建设的6大类39项制度进行了修订完善。依据新形势、新状况,把握廉政风险点防范管理与业务工作的结合点,制订健全了忻州市工商系统行政惩罚行为规范、科级干部末位淘汰制度、行政执法过错责任追究制度和关于全面开展隐患排查治理工作的看法等多项制度规定。狠抓制度落实,逐步形成了“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相
7、扣的风险防控机制。 一是完善内部管理机制,规范干部人事权和财物管理权。改进监督机制,加强领导班子建设。落实征求看法、民主集中和议事决策等各项制度,凡涉及干部人事调整、大额资金支出、大宗物资购买处置、基本建设项目和重大业务事项,按程序和权限集体探讨确定,防止个人“说了算”。干部的调整、提拔、任用,根据民主举荐、政绩考核、公开测评等程序,不断完善干部任用机制。严格落实党员干部个人重大事项报告制度,严格收支两条线管理,防止开设账外账,私设“小金库”,重大支出定期公布,接受干部监督。同时,探讨出台了建设节约型工商行政管理机关的看法,从经费管理、公务接待、办公设备和用品配备、水费、电费、电话费管理等方面
8、严格规定,以实现厉行节约的目标。 二是健全执法监督体系,监控行政执法权。将立销案管理、行政惩罚作为执法办案重点风险点,在规范案源处理程序、罚没(暂扣)财物管理、案件回访、案件评查、规范行使自由裁量权工作等方面实行有效监管防控。推行相对集中执法办案机制,实行统一立案、统一核审、统一指挥、统一调度。逐步实行“网上办案”,规范行政执法流程。通过行政惩罚案件网络系统,对立案、审批、惩罚、罚没物资管理等各个环节流程进行规范,置于各级监督之下,形成科学的权力制衡体系。推动合理裁量制,制订了行政惩罚自由裁量权实施方法、行政惩罚裁量权参照执行标准,推行说理式惩罚确定书,解决详细行政行为随意性问题,防止了随意立
9、案销案和“大案办小”等问题,杜绝了人情案、关系案。制定了大要案案件评审制度、案件廉政回访、案件主办人制度、罚没物资处置方法以及行政执法过错追究等配套制度,以制度约束执法行为。突出案后回访监督,刚好发觉问题,防止不廉洁行为发生。 三是强化流程监察,规范行政审批权。把受理核准、年检验照作为行政审批的重点风险点,在服务公开化,程序标准化上实施有效防控。通过严格审批流程,明确受理、审批、核准等环节的岗位职责,形成连接有序、相互制约的工作流程。对每个流程的办理时限进行确定,对外公开承诺、岗位责任人员、审批程序刚好限、收费项目及标准、办事要件、示范文本等, 防止了拖延不办、借机卡要现象的发生。在窗口单位设
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