县委书记在县委农村工作会议上的讲话.docx
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1、县委书记在县委农村工作会议上的讲话同志们:刚才,书面传达了总书记关于“三农”工作重要指示和中央、 省、市委农村工作会议精神,审议了有关资金项目计划和乡村振 兴重点工作实施意见,7个乡镇、部门负责同志作了大会发言, 签署了粮食安全生产目标责任书,后面县长还要作具体安排,请 大家认真抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。一、充足肯定成绩,切实增强做好“三农”工作的信心决心过去一年,面关于严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改 革发展任务,全县上下坚持把巩固拓展脱贫攻坚成绩同乡村振兴 有效衔接作为推动“三农”工作的重要抓手和有力支撑,集中资 源力量,全力以赴抓重点、补短板、强弱项,扎实推进各项重点 任务
2、落地落实。脱贫成绩有效巩固,严格落实“四个不摘”要求, 关于1256户“三类户”精准落实“一户一策”帮扶办法,强化 产业扶持和后续帮扶,有效消除了返贫致贫风险。粮食俣证能力 不断提升,全面实施“两藏”战略,认真落实“三个不减”要求, 建成高标准农田1.5万亩,完成摞荒地整顿2.2万亩,全县粮食 播种面积和产量诀别达到44万亩、12万吨。产业发展再上台阶, 深入实施特色优势产业三年倍增行动,全面推进牛果菜产业品种 培优、品质提升、品牌打造,新建、改扩建标准化养牛场4个, 改造提升养牛小区6个,养牛规模连续扩大;全面推行“果园托 动”,加快实施6个乡镇农村污水处治设施建设项目,积极探索 污水治理市
3、场化运作,年内完成卫生厕所改造8000座。要严格 落实“河(湖)长制”“林长制”,注重农村生态保护,做足绿化、 净化文章,连续推进乡村绿化亮化美化,示范建设一批省级清洁 村庄,让乡村的天更蓝、地更绿、水更清、环境更美好。需要强 调的是,在乡村建设上要充足尊重农民意愿,调动群众参与的积 极性,量力而行、尽力而为,防止大拆大建,坚决杜绝“垒大户” “造盆景”,绝不能搞形式主义和“形象工程二五要切实提升乡村治理效能。乡村治理是社会治理的基础和 关键,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要注 重“”引领,建强基层组织。当前,全县基层党建基础比较薄弱, 党员同志服务群众、推动发展的能力和水平还
4、不够高,各乡镇党 委和有关部门要高度重视,大举推广“四链”和“党建+”模式, 全面落实“四抓两整顿”办法,加强关于村“两委”班子特别是 “一肩挑”人员的监督管理,全面开展农村基层同志教育培训, 切实提升基础党组织凝聚力、向心力、战斗力。要重视优化党员 发展工作,多吸收优秀青年、致富能手加入党组织,发挥好驻村 第一书记和帮扶工作队、农村“三个带头人”队伍等作用,造就 一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,使农业农村 发展有主心骨、顶梁柱。要注重“德治”教化,倡树文明新风。 深化农村精神文明建设,大举弘扬和践行社会主义核心价值观, 依托新时代文明实践中心、县融媒体中心等平台,推进社会公德、
5、职业道德、家庭美德、个人品德建设,以群众喜闻乐见的方式, 开展关于象化分众化宣传教育,导致群众听党话、感党恩、跟党 走。接合文明城市创建,扎实开展文明村镇、文明家庭等创建工 作,深入推进农村移风易俗重点领域突出问题专项整顿,坚决遏 制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等成规陋习,推动 形成文明乡风、质朴民风、良好家风。要注重“法治”保证,维 持社会稳定。连续推进平安法治乡村建设,加强农村法治宣传教 育,广泛开展送法下乡、送法入户等普法活动,坚持和发展新时 期“枫桥经验”,完备多元化矛盾调处化解机制,妥善解决农村 矛盾纠纷。加快推进“平安泾川”建设,常态化开展扫黑除恶斗 争,坚决防止“村霸”
6、等黑恶势力、邪教组织、非法宗教活动向 农村渗透。扎实开展农村交通、消防、安全生产等领域风险隐患 排查和专项治理,依法惩办和打击农村制售假冒伪劣农资、非法 集资、电信诈骗等违法犯罪行为,确保社会大局和谐稳定。三、加强党的领导,凝聚抓好“三农”工作落实的强化合力 办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党,核心在人。全 县各级党组织要切实扛起责任,不断加强和改进党关于“三农” 工作的全面领导,采用越发有力的举措,汇聚越发强大的力量, 树牢“一盘棋”思维全面推进乡村振兴。一要拧紧责任链条抓落实。各乡镇党委要认真落实中央、省 市和县委全面推进乡村振兴工作重要决策部署,把“三农”工作 摆在重中之重的位置,定
7、期分析研究“三农”重大问题,主要负责同志要切实担负责任、主动担当作为,把主要精力放在“三农” 工作上,当好乡村振兴的“一线总指挥”。县委农办要充足发挥 牵头抓总、统筹协调作用,建立健全重点任务分工落实机制和包 抓责任制,强化协调督导职能,统筹解决好发展中存在的各类问 题。各乡镇、各涉农单位要确立大局意识,密切配合、通力协作, 在项目报批、计划设计、技术指导、政策落实等方面全力支持, 切实做到政策、监督、服务三到位,全力推动各项任务落地落实。二要强化要素保证抓落实。坚持把农业农村作为财政优先保 证和金融优先服务领域,加大公共财政倾斜力度,导致更多金融 资源配置到重点领域和薄弱环节,切实用好财政衔
8、接资金、涉农 整合资金、债券资金,不断释放农村发展潜力。要强化土地支持, 在严守耕地红线的前提下,新增建设用地计划指标优先保证乡村 振兴需要。要强化“三农”技术支撑,推进科研院所与农业示范 基地挂钩,落实好科技特派员制度,实行技术人员包点、包项目、 包园区、包产业、包链条责任制。要连续深化农村综合改革,纵 深推进农村集体产权、土地和宅基地制度等重点改革,通畅资源 要素流动渠道,打破城乡人才资源双向流动的制度管理,形成人 才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环,为乡村振兴注入 新动力。广泛动员在外成功人士、优秀企业家返乡创业,多方撬 动民间资本参与乡村建设、产业发展。强化乡村人才培养,孕育 壮
9、大新型职业农民队伍,大举支持青年大学生、返乡农民工、退 役军人、企业家等各类人才在乡村振兴中建功立业。三要严格督查考核抓落实。认真执行乡村振兴联系点制度, 严格落实“一月一调度、一季一观摩、半年一评比、全年一考核” 的乡村振兴工作调度机制,定期研究解决工作中存在的困难问 题,即时通报工作推进情况,更好推进乡村振兴政策、责任、工 作落实。要充足发挥督查考核“指挥棒”作用,采用现场督查、 跟踪督办、量化排名等多种方式,健全完备乡村振兴考核办法, 强化考核结果应用,多干多奖补、少干不奖补、不干要追责,不 断激发各级推进乡村振兴的积极性、主动性,充足鼓励广大同志 在“三农”一线担当作为。要驰而不息转变
10、工作作风,关于不作 为、慢作为、假作为的懒政现象,以及行动迟缓、政令不畅、消 极应付、完不成任务的,加大问责力度,确保各项工作落到实处、 取得实效。同志们,不负韶华争朝夕,奋楫扬帆正当时。做好新时代“三 农”工作使命光荣,推进乡村全面振兴任重道远,让我们越发紧 密团结在以总书记同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实中央 和省、市、县委关于“三农”工作的决策部署,以“拼”的思想 意识、“抢”的精神状态、“实”的工作作风,锐意进取、苦干实 干,奋力谱写乡村全面振兴的璀璨乐章。管”模式,积极推广新技术、新品种,我县荣获“全国苹果 产业50强县”称号;坚持设施栽培和露地种植相接合,新建改 建设施蔬菜园区
11、12处,全县瓜菜面积达到6万亩。乡村建设扎 实推进,编制完成8个乡村建设示范村村庄计划,统筹整合各类 资金2. 5亿元,谋划实施增收产业、人居环境、基础设施等方面 项目72个,改造农户卫生厕所1. 1万座,创建省市级乡村振兴 示范村14个、清洁村庄74个,农村基础条件和人居环境鲜明改 善。基层基础不断夯实,加强换届后村“两委”班子建设,深入 推进平安乡村和农村精神文明示范工程,扎实开展“文明家庭” 等先进典范评选活动,打造乡村治理示范乡镇2个、示范村8个。 农村改革连续深化,深入推进农村集体产权制度改革、宅基地改 革和“三变”改革,挂牌设立212个村级股份经济合作社,盘活 利用闲置宅基地256
12、宗H8亩,村集体经济收入5万元以上的行 政村达到112个,农村发展活力鲜明增强,关于开新局、应变局、 稳大局发挥了重要作用,为“十四五”开好局、起好步打下了坚 实基础。这些成绩的取得,得益于“四大班子”的精诚团结、率 先垂范,得益于各级党组织的苦干实干、紧密协作,得益于各级 同志的辛勤付出、无私奉献,更得益于广大人民群众的理解支持、 积极参与。在充足肯定成绩的同时,也要清醒地看到,与实现乡村全面 振兴目标,还存在着诸多距离不足和短板弱项:一是城乡之间、 乡镇之间、村与村之间发展不平衡,一些乡村教育、医疗、交通等资源还不能完全满足群众需求和期盼。二是牛果菜产业链整体 上量小质弱、水平不高,有产品
13、没产业、有特色没规模,特别是 前端开发、后端延伸项目匮乏,链短、链断的问题非常突出;一 些乡镇仍然存在土地摞荒、资源浪费、挖树毁园现象,严重影响 农业产业质量和效益;中医中药产业链基本上还处于空白,缺乏 带动作用强的链主企业。三是一些边缘户、监测户脱贫基础还不 牢固,内生动力不足,致贫返贫风险依然存在,巩固拓展脱贫成 绩、全面推进乡村振兴任务艰巨。四是一些村党组织软弱涣散, 引领群众致富能力不足,农村综合改革释放的效能不强,部分乡 村集体经济薄弱,村集体经济收入2万元以下的村还有50个, 占全县23.6%,乡村治理水平不高,特别是在整顿高价彩礼、 大操大办、酗酒赌博等成规陋习上接合实际采用的办
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