海关与报关实务-教学ppt课件---第1章-海关概述.ppt
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1、第一章第一章海关概述海关概述国门英雄国门英雄b国门英雄国门英雄由李幼斌主由李幼斌主演,该剧围绕李幼斌饰演演,该剧围绕李幼斌饰演的男主人公关汉生历尽生的男主人公关汉生历尽生死磨难、攻破惊天大案。死磨难、攻破惊天大案。b江汉江汉海关代理关长关汉生(李幼斌饰)与魏庭坚、舒海关代理关长关汉生(李幼斌饰)与魏庭坚、舒岚(史兰芽饰)夫妇以及张怀兵曾经是同生共死的战岚(史兰芽饰)夫妇以及张怀兵曾经是同生共死的战友。关汉生因承办友。关汉生因承办“506案案”不力被解除职务,异地安不力被解除职务,异地安排。为了揭开黑幕,他顶着巨大压力重回江汉海关办排。为了揭开黑幕,他顶着巨大压力重回江汉海关办案,不料却一步步掉
2、入案,不料却一步步掉入“506案案”幕后黑手张怀兵的陷幕后黑手张怀兵的陷阱,并镗锒入狱。与此同时,关汉生养育了二十八年阱,并镗锒入狱。与此同时,关汉生养育了二十八年的儿子关双,在得悉张怀兵才是自己的亲生父亲之后的儿子关双,在得悉张怀兵才是自己的亲生父亲之后也离开他、重回生父张怀兵身边,对于关汉生的各种也离开他、重回生父张怀兵身边,对于关汉生的各种致命打击接踵而至,但关汉生的反击却始终没有停止。致命打击接踵而至,但关汉生的反击却始终没有停止。b身为高地投资集身为高地投资集团总裁的张怀兵,团总裁的张怀兵,是要通过魏庭坚是要通过魏庭坚和舒岚的保护并和舒岚的保护并利用二人把走私利用二人把走私镁砂的黑金
3、洗白,镁砂的黑金洗白,完成从走私罪犯完成从走私罪犯到守法商人的蜕到守法商人的蜕变。变。b张怀兵终于伏法。关汉生站在海关的顶层,望张怀兵终于伏法。关汉生站在海关的顶层,望着风云散开的天空。他知道,有一种东西,叫着风云散开的天空。他知道,有一种东西,叫作信仰,支持着他站立在这里,还将继续站立作信仰,支持着他站立在这里,还将继续站立下去,目驰千里,遥望天空下广阔的国门。下去,目驰千里,遥望天空下广阔的国门。案例:案例:厦门远华特大走私案厦门远华特大走私案b厦门远华案是中国历来规模最大、牵涉最厦门远华案是中国历来规模最大、牵涉最广的贪污走私案。广的贪污走私案。b远华集团通过贿赂、美人计等手段,利用远华
4、集团通过贿赂、美人计等手段,利用军队、党政、警察、海关组成的关系网,借助军队、党政、警察、海关组成的关系网,借助假保税、假转口、报船不报货、虚报品名、伪假保税、假转口、报船不报货、虚报品名、伪造单据造单据等非法走私石油、轿车、钢材、化工原等非法走私石油、轿车、钢材、化工原料、军火等。料、军火等。b1996年至年至1999年上半年,在年上半年,在厦门关区厦门关区走私走私进口成品油进口成品油450多万吨、植物油多万吨、植物油45万多吨、香万多吨、香烟烟300多万箱、汽车多万箱、汽车3588辆,以及大量西药原辆,以及大量西药原料、化工原料、纺织原料、电子机械等货物,料、化工原料、纺织原料、电子机械等
5、货物,疯狂走私价值达疯狂走私价值达530亿元人民币的货物,偷逃亿元人民币的货物,偷逃关税关税300亿元。亿元。b厦门特大走私大案共涉及了一批党政机关、行厦门特大走私大案共涉及了一批党政机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门以及金融政执法机关、司法机关、经济管理部门以及金融单位的工作人员单位的工作人员600多名涉案人员被审查,共依法多名涉案人员被审查,共依法追究了近追究了近300名犯罪分子的刑事责任。名犯罪分子的刑事责任。b其中省部级干部其中省部级干部3人、厅局级干部人、厅局级干部26人、县处人、县处级干部级干部86人。包括公安部原副部长李纪周、厦门人。包括公安部原副部长李纪周、厦门市委原副
6、书记刘丰、厦门市原副市长蓝甫。市委原副书记刘丰、厦门市原副市长蓝甫。介绍一下主角赖昌星介绍一下主角赖昌星:b姓名:赖昌星姓名:赖昌星b籍贯:福建晋江籍贯:福建晋江b出生年月:出生年月:1958年年b公司:公司:1991年香港成立年香港成立“远华国远华国际有限公司际有限公司”b1994年成立年成立“厦门远华集团有限厦门远华集团有限公司公司”b职位:董事长兼职位:董事长兼CEOb毕业院校:小学毕业院校:小学b1999年案发后逃往年案发后逃往加拿大加拿大,1999年年8月至月至2011年年7月月21日,一直滞留在日,一直滞留在温哥华温哥华。b2011年年7月初被加拿大边境服务局(月初被加拿大边境服务
7、局(CBSA)拘留,加)拘留,加拿大联邦法院当地时间拿大联邦法院当地时间21日晚决定驳回赖昌星关于暂日晚决定驳回赖昌星关于暂缓执行遣返令的申请。缓执行遣返令的申请。b北京时间北京时间2011年年7月月23日,赖昌星被遣返回国,随后,日,赖昌星被遣返回国,随后,中国公安机关依法向其宣布了逮捕令。中国公安机关依法向其宣布了逮捕令。2011年年12月底月底赖昌星被移送检方审查赖昌星被移送检方审查起诉起诉,且对,且对走私走私、行贿行贿犯罪供认犯罪供认不讳。不讳。第一节第一节海关海关b海关是依据本国(或地区)的法律、行政法规海关是依据本国(或地区)的法律、行政法规行使进出口监督管理职权的国家行政机关。行
8、使进出口监督管理职权的国家行政机关。b一、海关的产生和发展一、海关的产生和发展b海关的产生根源是由于国家的产生,它是国家海关的产生根源是由于国家的产生,它是国家发展的产物。由于有了国家才会有国与国之间发展的产物。由于有了国家才会有国与国之间的交往,才会有国与国之间的经济往来,国与的交往,才会有国与国之间的经济往来,国与国之间的贸易关系。在这个基础上,国家为了国之间的贸易关系。在这个基础上,国家为了维护自己的主权,同时为了维护自己的利益,维护自己的主权,同时为了维护自己的利益,才设立海关,对出入境的货物和人员进行监督才设立海关,对出入境的货物和人员进行监督管理。管理。b中国海关历史悠久,早在西周
9、和春秋战国时期,中国海关历史悠久,早在西周和春秋战国时期,古籍中已有关于古籍中已有关于“关和关市之征关和关市之征”的记载。秦的记载。秦汉时期进入统一的封建社会,对外贸易发展,汉时期进入统一的封建社会,对外贸易发展,西汉元鼎六年(公元前西汉元鼎六年(公元前111)在合浦等地设关。)在合浦等地设关。b二、海关的性质二、海关的性质b(一)海关是国家行政机关(一)海关是国家行政机关b(二)海关是国家进出境监督管理机关(二)海关是国家进出境监督管理机关b(三)海关的监督管理是国家行政执法活动(三)海关的监督管理是国家行政执法活动b三、海关的任务三、海关的任务b(一)进出境监管(一)进出境监管b(二)征收
10、税费(二)征收税费b(三)查缉走私(三)查缉走私b(四)其他任务(四)其他任务b四、海关的权力四、海关的权力b(一)海关权力的特点(一)海关权力的特点b1.特定性特定性2.独立性独立性b3.效力先定性效力先定性b(二)海关权力的内容(二)海关权力的内容b一般海关权力主要有税费征收权、监督检查权、一般海关权力主要有税费征收权、监督检查权、强制执行权、行政处罚权、其他权力等。强制执行权、行政处罚权、其他权力等。b(三)海关行使权力的基本原则(三)海关行使权力的基本原则b1.合法原则合法原则b2.适当原则适当原则b3.依法独立行使原则依法独立行使原则b4.依法受到保障原则依法受到保障原则b四、海关在
11、国际贸易中的地位和作用四、海关在国际贸易中的地位和作用b(一)海关的管理是国际贸易中必不可少环节之一(一)海关的管理是国际贸易中必不可少环节之一b(二)海关税收是国家财政收入的重要组成(二)海关税收是国家财政收入的重要组成b(三)海关对国际贸易的其他监管措施提供有力支持(三)海关对国际贸易的其他监管措施提供有力支持b(四)促进企业提高外贸管理水平(四)促进企业提高外贸管理水平b(五)促进国际投资健康进行(五)促进国际投资健康进行中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。机关。海关依照海关法和其他有关法律、行政法规,监海关依照海关法和其他有关法律、
12、行政法规,监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品,征收关税和其他税、费,查缉走私,和其他物品,征收关税和其他税、费,查缉走私,并编辑海关统计和办理其他海关业务。并编辑海关统计和办理其他海关业务。第二节第二节中国海关中国海关b1、海关基本职能、海关基本职能b(1)监管)监管b监管指海关根据监管指海关根据海关海关法法和有关法律、法规和有关法律、法规的授权,负责管理各类的授权,负责管理各类进出关境的活动,并确进出关境的活动,并确保其合法性的行政执法保其合法性的行政执法行为。行为。b2011年中国海关共监管进出境货物33.2亿吨,运输工具3
13、214.7万辆(艘、架)次,进出境人员4.3亿人次,分别增长12.6%、2.3%、8.1%。(一)我国海关简介(一)我国海关简介b2009年2月8日上午10时,由深航执飞的银川号B737-800飞机从郑州新郑国际机场起飞,飞向宝岛台湾,中午12时,抵达台湾桃园机场,标志着“河南-台湾空中直航”圆满成功。b郑州海关与有关部门提前沟通协调,迅速制定并启动大型活动应急通关预案,合理调配人力,完善监管服务设施,圆满完成了直航包机的监管任务。b(2)征税)征税b征税的种类:关税及进征税的种类:关税及进口环节代征税(增值税、口环节代征税(增值税、消费税)、船舶吨税、消费税)、船舶吨税、反倾销税、反补贴税、
14、反倾销税、反补贴税、报复性关税。报复性关税。b2011年中国海关税收净入库16142.1亿元,同比增长29.0%;其中征收关税2559.1亿元,增长26.2%;进口环节税13583.0亿元,增长29.5%。b(3)缉私)缉私b我国缉私工作的指导方针我国缉私工作的指导方针“联合缉私、统一处理、综联合缉私、统一处理、综合治理合治理”b调查局(调查局(99年建立缉私检年建立缉私检查)查)走私犯罪侦查机构走私犯罪侦查机构缉私局(缉私局(2003年年1月)月)b“侦查、拘留、执行逮捕、侦查、拘留、执行逮捕、预审预审”等等4项刑事侦查的权项刑事侦查的权力(力(2000年年海关法海关法)b2011年中国海关
15、侦办偷逃税千万元以上的重特大走私犯罪案件57起,增长26.7%,大规模走私继续得到有效遏制。b2008年年11月月3日,邮局办事处关员在对从奥地利寄日,邮局办事处关员在对从奥地利寄往河南李某的邮包进行查验时,发现疑似蝴蝶标本往河南李某的邮包进行查验时,发现疑似蝴蝶标本本本26枚,其中金裳凤蝶标本枚,其中金裳凤蝶标本2枚、喙凤蝶标本枚、喙凤蝶标本24枚。枚。b经国家濒管办鉴定,这两种蝴蝶均属国家经国家濒管办鉴定,这两种蝴蝶均属国家级重点级重点保护野生动物,为限制进境物品,进境需申领允许保护野生动物,为限制进境物品,进境需申领允许进出口证明书和物种证明,李某的行为涉嫌走私。进出口证明书和物种证明,
16、李某的行为涉嫌走私。b(4)统计)统计b海关统计:是在海关对进出境活动进行监管的基础海关统计:是在海关对进出境活动进行监管的基础之上,由海关统计部门完成的对进出口货物相关情之上,由海关统计部门完成的对进出口货物相关情况进行记录和综合分析,反映进出境活动相关信息况进行记录和综合分析,反映进出境活动相关信息的海关业务制度。的海关业务制度。b92年海关统计正式成为国家进出口统计依据年海关统计正式成为国家进出口统计依据b海关统计是国家进出口货物贸易统计,负责对进出海关统计是国家进出口货物贸易统计,负责对进出中国关境的货物进行统计调查和分析,科学、准确地反中国关境的货物进行统计调查和分析,科学、准确地反
17、映对外贸易的运行态势,实施有效的统计监督。映对外贸易的运行态势,实施有效的统计监督。b海关总署按月向社会发布我国对外贸易基本统计数海关总署按月向社会发布我国对外贸易基本统计数据,定期向据,定期向联合国统计局联合国统计局、国际货币基金组织国际货币基金组织、世界贸世界贸易组织易组织及其他有关国际机构报送中国对外贸易的月度和及其他有关国际机构报送中国对外贸易的月度和年度统计数据。年度统计数据。b据海关统计据海关统计2011年中国进出口总值达年中国进出口总值达36420.6亿美亿美元,比上年增长元,比上年增长22.5%。海关统计数据的发布海关统计数据的发布b1、快报快报(月度初步汇总数据月度初步汇总数
18、据):仅向国务院及有关部门提供仅向国务院及有关部门提供b2、月度初步数据月度初步数据:由海关总署通过新闻媒体对外公布:由海关总署通过新闻媒体对外公布b3、月度咨询数据月度咨询数据:海关总署对外咨询服务部提供数据:海关总署对外咨询服务部提供数据咨询咨询“海关统计咨询网海关统计咨询网”http:/ 潮阳港 武汉 哈尔滨 桦川 张家港 呼玛 孙吴 逊克 萝北 抚远 虎林 东营 扬州 泰州 常州 太仓 常熟 红光 大陈岛 秦皇岛 黄骅 嘉荫 饶河 唐山 东山 柳州 贵港 莱州 蓬莱b 17个铁路口岸:个铁路口岸:图门图门东莞东莞广州广州河口河口丹东丹东绥绥芬河芬河凭祥凭祥阿拉山口阿拉山口满州里满州里深
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