带薪年休假制度的立法现状分析,法学毕业论文.docx
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1、带薪年休假制度的立法现在状况分析,法学毕业论文内容摘要:带薪年休假是指劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假的权利。我们国家出台了多项关于带薪年休假的制度和条例,但仍存在一定的弊端和漏洞,导致在详细执行带薪年休假制度时,出现了很多法律和事实问题,无法真正地实现带薪年休假制度的立法目的。应细化连续工作及累计年限的认定界线,适当延长劳动者带薪年休假天数,明确带薪年休假的适用主体等等,并在立法上对该制度进行科学的完善。 本文关键词语:劳动法,带薪年休假权,劳务派遣 带薪年休假不是劳动者的法定福利,而是劳动者享有的基本权利。1(宪法(劳动法、公布的(职工带薪年休假条例、人力资源和社会保障部公布的(企
2、业职工带薪年休假施行办法和(机关事业单位工作人员带薪年休假施行办法都规定了带薪休假是劳动者应享有的基本权利,也是社会经济发展和社会文明的重要具体表现出。但长期以来,由于用人单位和劳动者的 权利意识 淡薄,把 权利 当 福利 ,一些用人单位甚至将带薪假期视为给劳动者的 福利与恩赐 。根据人力资源和社会保障部发布的一项调查,当前中国的带薪年假率相对较低,只要约50%的劳动者在受益。2这具体表现出了我们国家大部分劳动者难以享受带薪年假。 一、我们国家带薪休假制度现在状况的构成原因 中国当下出现带薪休假权无法得以落实存在诸多原因。其一,大多数劳动者并不完全了解这一权利,中国现行的带薪年休假制度存在一定
3、的缺陷。用人单位和劳动者将其视为单位福利,而不是他们拥有的法定基本权利。除此之外,我们国家社会尚未构成带薪休假的权利概念,对带薪休假的法律规定缺乏了解,使社会缺乏休假气氛。其二,(职工带薪年休假条例自2008年起施行10年,落实带薪年休假比拟好的主要是政机关、事业单位、大型国有企业、外商投资企业,而民营企业、中小企业落实起来相对较差。十分是对于民营企业来讲,由于成本的压力,工作链上的每个位置都非常紧凑,很难找到替代劳动者,严重影响了工作效率,增加了用人单位的成本,抑制了经济效益的增长。带薪年休假的限制和鼓励措施不明确,违规成本低,执法难度大。因而,很多用人单位缺乏施行带薪年假制度的意识,规模越
4、小,越是如此。而用人单位真正按要求限期改正、支付赔偿金的很少。其三,从国家和社会各界的大局出发,中国追求绝对增长的单方面理念,带薪休假制度在不同地区、不同领域和不同性质的单位之间非常不平衡,3存在着很大差异,适用的标准模糊不清,再加上我们国家休假布置的不合理,很大一部分劳动者只能参加国庆节、春节两个七天的 长假 和五个为期三天的 小假期 。为了度过这些漫长的假期,在正常的周末之前和之后必须用于工作,产生一个漫长的工作周,再加上长假和节日前后交通不畅,劳动者度假后,正常的工作和生活规则被打乱,身心都疲惫不堪。其四,(职工带薪年休假条例规定县级以上人民人事劳动保障部门有责任维护劳动者带薪休假。但是
5、,在(职工带薪年休假条例和其他规定中,没有明确的赔偿标准定义、举证责任和上诉途径,导致部门对此类非法案件没有统一的处理标准。因而,缺乏劳动监察和执法是无法施行带薪年假制度的重要原因。用人单位的最终目的是追求利润,保卫劳动者的权益是的职责。但是,在现实社会中,用人单位的利润在某种意义上也是地方政治成就,进而对用人单位缺乏劳动监察。 二、带薪年休假立法存在的一些主要问题 (一)享受带薪年休假的条件及期限标准不明确 (中国劳动法第四十五条规定,连续工作一年以上的劳动者享有带薪年假。从劳动法的立法目的来看,劳动法本身就是为了保卫劳动者的合法权益。 连续工作超过一年并享受带薪年休假是劳动者的权利 应属于
6、劳动基准法内容的一部分,劳动基准法是劳动法规定的最低假基准。该条中的 连续工作一年 怎样理解?能否仅表示在同一单元中连续工作的时间或不同单元中连续工作的累计时间?在实践中容易产生异议。笔者以为应将其视为同一单位的连续工作时间。4我们国家台湾的(劳动基准法第三十八条规定劳工在同一雇主或事业单位,连续工作满一定期限者,每年度可按规定给予十分休假。法国的(劳动法典也规定:凡在相关年度内,证明受同一雇主雇佣的时间至少相当于实际工作一个月时间的劳动者,均有权享受休假。5参照上述规定, 连续工作满一年 应当是指在同一用人单位的连续工作时间。 (二)带薪年休假法定天数标准过低 2008年发布的(职工带薪年休
7、假条例已经施行了近10年,但带薪年休假的法定天数并没有改变。在这里期间,中国经济和社会获得了宏大的发展,人民的物质文化生活水平显着提高。国际劳工组织制定的休假时间至少为三周。根据假期的持续时间和计算方式,现行立法采用职业年龄和职业形式,即依法享有不同年假的海员和老师除外,其他职业的带薪年假是根据服务年限计算的,即工作时间超过一年且缺乏十年享有五天年假,工龄十年以上至二十年下面者享有十天年假,工龄二十年以上者享有十五天年假。显然,中国当前的标准远低于国际标准和大多数国家的保障标准。我们国家的带薪年休假天数以工龄为计算标准,但是中间间隔的时间又很长,劳动者只要工作年限到达二十年才能享受十五天的休假
8、时间,而且何时进行休假、怎样进行分段休假以及休假的用处等方面并没有进行明确的规定。 (三)带薪年休假的适用主体范围较窄 (中国劳动法第四十五条明确规定了劳动者享有带薪年休假的权利。除此之外,还有(职工带薪年休假条例(企业职工带薪年休假条例施行办法与之配套施行。关于哪些主体适用于带薪年假制度,只要(职工带薪年休假条例第二条规定: 机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的,享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间一样的工资收入。 该条文是对带薪年休假主体的概括式介绍,而当下争议比拟大的非全日制用工和劳务派遣人
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