解决流动未成年人暑期教育问题的对策建议,社会工作论文.docx
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1、解决流动未成年人暑期教育问题的对策建议,社会工作论文浙江的很多外来打工者,在经济允许的条件下,会带子女一起来浙江生活。据浙江教育新闻网报道: 2018年,全省有12019万名外来务工人员子女在浙江接受义务教育,华而不实在公办学校就读的占了742%,外省户籍的占了862%。 浙江省教育厅厅长刘希平在(问政零距离 问计教育 中谈到: 这几年浙江每年新增布置外来务工人员子女读书都在10万人左右。很显然,现有的初、高中教育资源无法知足外来务工人员子女就地升学的需要。 而由于经济条件等原因,暂时不能跟随父母一同留在浙江生活的打工者子女,也会选择在暑假来浙江,待在父母身边过假期。仅浙江玉环一地,暑假来的
2、小留鸟 就超过万人。每当进入暑假,浙江各地就会迎来大批来与父母团圆的 小留鸟 。可往往父母忙着打工,很多 小留鸟 又会陷入 二次留守 的尴尬。暑假教育的特殊性,决定了解决该问题的方式方法不同。假如讲解决外来务工人员子女入学的问题主要依靠,那么解决流动子女的暑期教育问题更多的是依靠社会气力。一、流动未成年人的暑期问题梳理关于青少年的界定学界并无统一的结论,我们国家惯例使用的青少年概念有下面几种:国家统计局在人口普查中,把青少年界定为15 34周岁;根据(共青团团章的规定,青少年为14 28周岁;根据(青联章程的规定,青少年为18 40周岁。本文基于暑假教育的特殊性和义务教育阶段对青少年成长的重要
3、性两个方面,把研究的范围定在10 16周岁的青少年,即处于中小学(小学高年级)义务教育阶段的未成年人。流动未成年人的问题较多,构成问题的原因也较为复杂,既有个人原因,也有父母的教育问题,学校教育问题和社会环境等原因。本文将问题梳理为生命安全、性教育、犯罪、沉迷网络4个较为突出的问题。一是生命安全问题。让流动未成年人有一个安全的暑假是最基本、最首要的事情,但现在状况却让人痛心。据宁波新闻网报道: 2018年,宁波市中小学及幼儿园儿童溺水死亡36人,占全年非正常人数的632%。而在这36名孩子中,外来务工人员子女占735%。 据中国广播网报道: 2020年7月,一周内,浙江义乌就有9名小留鸟溺亡。
4、 又据中国新闻网报道: 2018年8月,浙江嘉善14天发生14起溺水事故,9成为外来务工者,大部分为外来务工者的中小学生子女。 夏天天气炎热,溺水成为意外事故的 第一隐患 。另外,交通事故、意外坠楼、家暴等也是暑期小留鸟们的安全隐患。二是性教育问题。处于中小学教育期的青少年,正处身体发育期,但性教育却普遍缺失,性安全意识不强。一方面,暑期是外来务工人员子女受性侵的高发期。据新华网报道 2020年,宁波地区两级法院受理的强奸、猥亵案件中,受害人是未成年人的比例为3932%,而受害人是外来务工人员子女的占未成年受害人的比例高达6957%,外来务工人员子女已然成为受性损害的高危人群。 另一方面,暑期
5、没有学校管束,流动未成年人又没有得到父母良好的监管,对流动城市的陌生感,加上未成年人生理、心理发育的特殊时期,一些流动未成年人开场谈恋爱并偷尝 禁果 ,意外怀孕后又选择去不正规的医院做人流,给身心造成宏大的伤害。三是青少年犯罪问题。暑期,流动未成年人已成为整体未成年人刑事犯罪的高发群体。根据(中国刑法第十七条的规定: 已满十六周岁的人犯罪,应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人,犯存心故意杀人、存心故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的,应当负刑事责任。 而流动未成年人存在法治意识不强,家庭教育缺失和监管不力等问题。据法制网报道: 2008年上半年,余姚市人
6、民法院共审理未成年人犯87人,华而不实外来未成年人占90%以上,外来务工人员子女未成年犯罪主力现象不容忽视。这些案件中,80%的罪案类型为 两抢一盗窃 的金钱类案件,作案动机就是想弄点钱花花,并不复杂。 据(宁波日报报道: 2020年宁波市未成年人犯罪案件中,外来务工人员子女占近九成。2018年镇海区人民法院共审理未成年人刑事案件38件,华而不实35件的被告人为外来务工人员子女,占总案件数的935%。以盗窃、抢劫占多数。四是沉迷网络问题。流动未成年人是暑期 黑网吧 的最大客源,不良的上网环境,对他们人生观、价值观的构成,产生了严重的负面影响。2020年暑假,作者暗访了金华市武义县泉溪镇的多个黑
7、网吧,在超过15万外来人口的泉溪镇,黑网吧在镇里占大多数。黑网吧空气不流通,光线黑暗,空间狭小,而上网的孩子大都是外来务工人员子女,中小学生数量最多。据法制网的报道: 2020年慈溪市人民法院在3个月内受理了150起黑网吧案件,黑网吧主要分布在以外来务工人员为主的乡镇。而在网吧里,外来务工人员未成年子女的斗殴事件、盗窃事件不在少数。二、流动未成年人的暑期问题成因探析(一)本身原因处于中小学义务教育阶段的孩子,接受学校教育,好好学习是他们最主要的任务。正如歌德所讲: 人不光是靠他生来就拥有的,而是靠他从学习中所得的一切来造就自个。 通过学习,树立起正确的人生观、价值观和世界观,是健康成长和幸福生
8、活的主要途径。而流动未成年人的自主学习能力较差,主要表现为学习基础差、学习意识弱、学习习惯差等方面。当暑假来临,没有学校教师的教学引导,自学能力较差的流动学生便放弃学习。这在 小留鸟 身上表现得较为明显。平日里,他们留守农村,农村老师队伍水平相对薄弱,办学条件较差,致使留守未成年人自主学习能力弱;在暑假时,流动学生便听任自个。流动中小学生普遍在缺少管束的家庭教育中成长,缺少自我管理的意识。当上网游戏没有足够的资金来源时,不能很好地控制自个的欲望,听任自个的行为,这也是外来务工人员子女犯罪现象多以盗窃、抢劫的财产型犯罪为主的原因。他们容易与社会上不良少年结帮结派,犯罪多以 小团伙 形式出现。(二
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