2023年邢台重大气象灾害应急预案_重大气象灾害应急预案.docx
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1、2023年邢台重大气象灾害应急预案_重大气象灾害应急预案 邢台重大气象灾害应急预案由我整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“重大气象灾害应急预案”。 邢台市重大气象灾害应急预案 (征求意见稿) 一、总 则 (一)编制目的为加强我市气象灾害监测、预报预警和气象防灾减灾等工作,建立健全分工明确、协同高效、以防为主、防抗救相结合的气象灾害防范机制,全面提升气象灾害防范和应对能力,最大限度减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,为加快转型升级,建设美丽邢台提供保障。 (二)编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、气象灾害防御条例、河北省气象灾害防御条例、
2、河北省重大气象灾害应急预案(冀政办字2023180号)、河北省突发事件预警信息发布管理办法、邢台市人民政府突发公共事件总体应急预案、邢台市人民政府关于加强气象防灾减灾工作的实施意见(邢政字20232号)等法律法规和有关规定,制定本预案。 (三)适用范围 本预案适用于我市范围内干旱、暴雨(雪)、连阴雨、雷电、冰雹、高温、低温、寒潮、霜冻、冰冻、冻雨、大风、沙尘暴、台风、龙卷风、大雾、霾等气象灾害的防范应对。 邢台市行政区域气象灾害或其次生、衍生灾害的防范和应对工作。 临近地区出现重大气象灾害,河北省相关应急指挥机构、事发地市(区)应急处置机构需要我市给予协助、保障的情况。 (四)工作原则 以人为
3、本,减少危害。把确保人民群众生命安全放在首位,加强气象灾害防御组织责任体系、法规标准体系、科技支撑体系、风险管理体系建设,最大程度减少灾害损失。 预防为主、科学高效。以防为主、防抗救相结合,实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御气象灾害的综合防范和应对能力。 分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响,对气象灾害防范和应对实施分级管理,灾害发生地政府负责本行政区域气象灾害的应急处置工作。要充分利用现代科技手段,提高应急处置能力。 预警先导、部门联动。根据灾害性天气预警信号和气象灾害可能产生的影响,各部
4、门按照职责开展防范和应对工作。 依法防范、协调有序。依法健全气象灾害防御机制,做好气象灾害防范和应对工作,加强各地各有关单位信息沟通,建立协-2 政策和工作部署,并做好督促检查,组织做好各成员单位的协调工作;拟定年度气象灾害防御工作计划和方案,对各地气象灾害防御工作进行指导;建立气象灾害防御联络机制,定期组织召开成员单位联络员工作会议、专家联席会议以及组织相关培训;负责督促成员单位修订重大气象灾害应急预案,组织开展气象灾害应急演练和气象防灾减灾宣传教育;组织相关成员单位联合会商,提出应急响应建议,负责指令的传达、信息收集和报送、工作协调、应急评估等工作;负责建立部门间信息互通共享机制,搭建部门
5、间信息交流平台;完成指挥部交办的其他事项。 指挥部成员单位负责制订、完善与本预案配套的应急预案或工作方案;根据职责与分工,组织实施本行业、本单位的气象灾害应对、防范工作;视情况向市政府提出启动有关专项应急预案的建议。 需要动用部队参加重大气象灾害应急行动时,邢台军分区、武警支队按照市气象灾害防御指挥部要求负责协调驻军、民兵及武警部队参加重大气象灾害应急行动。 (二)县(市、区)气象灾害防御指挥部 各县(市、区)政府设立气象灾害防御指挥部,在上级指挥部和本级政府的领导下,组织和指挥本行政区域内的气象灾害防范和应对工作,指挥部构成、职责与分工参照上级气象灾害应急指挥机构成立。 (三)基层单位气象灾
6、害组织机构 2.发布内容 按照灾害性天气发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度,灾害性天气预警信号分为级、级、级、级,分别用红色、橙色、黄色、和蓝色标示,级为最高级别。 灾害性天气预警信号内容包括发布单位、发布时间、灾害类别、起始时间、影响范围、级别、防范措施建议等。 3.发布途径 灾害性天气预警信号由突发事件预警信息发布中心统一对外发布。新闻出版广电、通信管理部门及有关媒体、各基础电信运营企业要强化灾害性天气预警信号传播工作,与同级突发事件预警信息发布中心建立快捷通畅的发布传播机制。具有实时传播能力的广播电视台、基础电信运营企业及政府门户网站,应在收到预警信号后5分钟内开始在预警区域准
7、确、无偿播发;报纸等新闻媒体在接到干旱、高温等时效性较长的灾害性天气预警信号后,要尽快在显著位置予以刊载。各媒体、各通信运营商要保证灾害性天气预警信号播发的及时性和有效性,各信息传播单位要指定专门机构和人员与突发事件预警信息发布中心保持联络。 各级政府及有关部门要充分利用已有资源(电子显示屏、有线广播等),在学校、医院、社区、林区、车站、旅游景点等人员密集区和公共场所做好灾害性天气预警信号接收与传播工作。重点加强农村边远地区、山区灾害性天气预警信号接收终端建设,因地制宜地利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨等多种形式-6 灾害由市政府负责组织处置。 (二)响应程序 市气象灾害防御指挥部办公室根据灾
8、害性天气预警信号的级别和影响范围,组织有关成员单位对气象灾害可能造成的影响进行会商研判,对发生或可能发生的较大及以上等级的气象灾害,向市政府提出启动应急响应的建议,由市政府决定启动应急响应。 (三)响应行动 启动应急响应后,各有关部门、有关县(市、区)政府进入相应级别应急响应状态,按照气象灾害防御法律、法规和职责分工,密切监视灾情,启动相关预案或工作方案,采取相应措施和行动。 1台风、大风、龙卷风 气象部门加强监测、预报,及时发布大风预警信号及相关防御措施建议,适时增加预报密度,及时提供指定区域相关气象因子变化情况。 教育部门根据防御措施建议,及时向幼儿园和学校通报预警信息,调整上下学时间,避
9、开大风时段,必要时做好停课准备。 公安部门加强大风影响区域高速公路管理,暂停或取消大型活动和群众集会。 民政部门组织协调有关单位做好受灾群众的紧急转移安置并提供基本生活救助。 通过大风影响区域路段,保障列车运行安全。 电力部门加强电力设施检查和电网运营监控,及时排除危险、排查故障。 机场做好航空器转场,重要设施设备防护、加固,做好运行计划调整和旅客安置工作。 各单位加强本责任区检查,尽量避免或停止露天集体活动;村民委员会、居民委员会等基层组织及时通知居民妥善安置易受大风影响的室外物品。 相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。灾害发生后,民政、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收
10、集、分析和评估工作,并及时向本级政府应急管理机构和气象灾害防御指挥部办公室报告有关情况。 2暴雨 气象部门加强监测、预报,及时发布暴雨预警信号及相关防御措施建议,适时增加预报密度,及时提供指定区域相关气象因子变化情况。 农业部门针对农业生产做好监测、预警,落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。 水务部门密切关注雨情,组织开展洪水调度、堤防水库工程巡护查险及抗洪抢险工作;会同当地政府及时部署抢险、转移、救援行动,动员相应社会力量积极开展抗洪抢险救灾。 国土部门及时发布地质灾害风险预警,组织人员重点巡查地-10 划,及时疏导、安置滞留旅客。在危险路段设立警示标志,配合公安部门划定交通管制路线,
11、协助做好人员、设备、物资运送,抢修水毁公路交通设施。 铁路部门加强防洪薄弱地段的巡查,及时发现、排除险情,适时调整列车运行调度计划,监护列车运行,抢修受损路轨,确保旅客安全。 机场做好重要设施设备防洪、防渍工作,调整航班运行计划,做好滞留旅客安置工作。 供电、供水和供气等单位加强设备设施检查和运营监控,及时排查故障、排除危险。 通信管理部门组织做好通信线路、设备维护,保障通信畅通。武警部队做好抢险救灾的相应准备。 军分区组织民兵、预备役部队做好抢险救灾准备,协调市级现役部队应急专业力量备勤,做好出动准备。 相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。灾害发生后,民政、水务、气象等部门按
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