2022年浙江省水行政许可监督检查和水政监察巡查办法.doc
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1、浙江省水行政许可监视检查和水政监察巡查方法(浙水政20123号。浙江省水行政许可监视检查和水政监察巡查方法于2012年3月2日发布,自发布之日起施行。)第一条 为实在履行水行政治理职责,加强水行政许可工程的监视检查,及时制止和纠正违法行为,维护公民、法人或其他组织的合法权益,标准水事秩序和维护社会公共利益,依照中华人民共和国行政许可法、浙江省行政许可监视检查方法、水政监察工作章程(水利部令第20号)等有关规定,制定本方法。第二条 在本省行政区域内对依法获得水行政许可的工程施行监视检查以及开展水政监察巡查活动,适用本方法。第三条 水行政许可工程实行许可机关监视检查和属地监视检查相结合的监管体制。
2、省水行政主管部门对全省水行政许可工程的监视检查进展治理。省级许可的工程由省水行政主管部门相关责任机构负责其承办的行政许可工程的监视检查;工程所在地的市、县二级水行政主管部门详细做好日常监视检查工作。市、县级许可的工程分别由市、县水行政主管部门确定监视检查的责任机构。各级水行政主管部门所属的水政监察机构应当加强对水行政许可工程的检查,及时理解相关责任机构对行政许可工程的监视检查情况,并对监视检查和水政巡查中发觉的被许可人不按水行政许可决定施行等违法行为依法作出处理。第四条 水行政许可监视检查实行依法监视、权责统一、实事求是、高效廉洁、诚信效劳的原则。第五条 各级水行政主管部门应当建立健全行政许可
3、监视检查制度,加强对监视检查人员的业务培训、廉政教育、资历考试,认真履行监视责任。 第六条 准予许可的行政许可决定书(批复意见)应当在送达被许可人时,同时告知有监视检查任务的水政监察机构。水政监察机构在接到决定书(批复意见)后,应当及时确定跟踪该许可工程检查的责任人员和详细要求。第七条 作出准予许可决定的水行政主管部门应当对准予许可的工程确定监视检查主体。省级许可的事项,有关责任机构应当与所在地的市、县水行政主管部门加强联络,制定监视检查方案,明确监视检查的方式、内容、频率及要求,建立监视检查情况交办和报告制度,掌握许可工程施行的全过程。 第八条 关于施行情况复杂、专业技术强、检查范围广、检查
4、频率高的许可事项,水行政主管部门能够委托有水利专业资质的机构,开展监视检查工作。被委托机构在初次履行监视检查时,应当向被许可人出具水行政主管部门的委托证明。第九条 水行政许可监视检查时,应当有两人以上在场,并出具相关证件。水行政许可监视检查一般采纳实地踏勘测量、查阅相关书面材料或原始记录、检测仪器设备、现场检查建立工程进度、质量及安排、被许可人自检等方式。监视检查过程中,应当采纳拍照、录像、搜集相关材料等手段,保存证据,并如实填写监视检查情况表,有关检查人员应当签名。检查时,行政机关能够依法查阅或者要求被许可人报送有关材料;被许可人应当如实提供有关情况和材料。第十条 水行政许可监视检查的重点是
5、水行政许可决定(批复)中的各种要求、法定义务以及补救措施的落实情况。详细为:(一)涉河建立工程的检查重点(1)主体工程涉河部分的位置、界限和标高及实际占用水域的情况;(2)施工期间临时设备建立占用水域的审批及执行情况;(3)工程建立对水系及堤防(护岸)的妨碍及整改措施;(4)汛期应急度汛方案编制及执行情况;(5)水域替代工程建立情况或占用水域补偿费缴纳情况;(6)许可批复中的其他要求。(二)水土保持工程的检查重点(1)建立单位向设计、施工、监理和监测单位提交水土保持方案的情况;(2)工程初步设计中的水土保持设备设计情况;(3)水土保持投资列入工程总投资的情况;(4)施工合同对水保设备建立的要求
6、,监理合同对水保设备建立的内容;(5)水土保持方案的施行情况;(6)水土保持设备建立质量与水土保持方案及初步设计、施工图设计的相符性;(7)水土保持补偿费缴纳情况;临时处置措施的落实情况;(8)需要开展水土保持监测工程的监测事项、监测报告;9)水土保持方案或水土保持措施发生严重变更时的相关手续履行情况;(10)已完工工程开展验收预备工作情况;(11)与建立工程水土保持工作相关的其他事项。(三)取水许可工程的检查重点(1)取水单位的取水情况(取水方式、取水地点、实际取水量或发电量);(2)取水计量设备、取水实时监控设备的安装及运转情况;(3)计划用水执行情况;(4)节水设备的建立与运转情况;(5
7、)退水水质监测及退水水质情况; (6)水资源费的缴纳情况;(7)取用水妨碍补偿措施落实情况;(8)与取水治理相关的其他情况。(四)河道采砂许可工程的检查重点(1)采砂作业的范围和方式;(2)采砂作业对水系及水质的妨碍及相应措施;(3)实际开采的数量及时间安排;(4)采砂对堤防、桥梁等建筑物的妨碍及措施;(5)采砂作业平安标识及度汛措施;(6)许可批复中其他相关要求。其他许可工程依照施行情况而定。第十一条 关于线型分标段的建立工程,在征得被许可人同意的情况下,可对各标段工程负责人及相关责任人员进展集中培训,学习相关专业知识,明确许可事项的详细要求,提高被许可人的自检才能。第十二条 关于妨碍较大的
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