2022年龙泉驿区龙泉镇电子政务系统.doc
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1、龙泉驿区龙泉镇电子政务系统方案建议书V1.0西南物理研究所前 言特别感激成都龙泉驿区龙泉镇人民政府给予我们这个时机,参与镇政府电子政务系统的建立方案征集工作。我们真心希望以我们的智慧、经历以及专业的效劳精神提供一套符合您们要求的电子政务系统,协助成都龙泉驿区龙泉镇人民政府早日迈向信息化,更好的为人民效劳。我们真诚祝愿成都龙泉驿区龙泉镇人民政府蓬勃开展,成为各区中的亮点。目 录第 1 章电子政务系统概述51.1电子政务的根本架构51.1.1系统总体功能划分51.1.2根本架构51.2电子政务系统的特性61.2.1效劳性61.2.2集成性71.2.3可扩展性71.2.4平安性71.2.5协调性81
2、.3电子政务的平安要素81.3.1有效性81.3.2机密性81.3.3完好性81.3.4可靠性/不可抵赖性/鉴别91.3.5审查才能9第 2 章总体设计102.1总体设计原则102.1.1标准性和开放性102.1.2有用性和易用性102.1.3先进性和前瞻性102.1.4可扩展性112.1.5信息的完好性112.1.6平安性112.1.7不可抵赖性112.2系统硬件构造122.2.1系统硬件构造示意图122.2.2系统硬件构造122.3系统软件功能构造162.3.1系统软件功能构造图162.3.2系统软件功能构造16第 3 章应用软件系统173.1应用软件系统173.1.1公文治理模块173.
3、1.2会议会务治理系统183.1.3政务信息治理183.1.4档案治理系统193.1.5活动日程安排系统193.1.6车辆治理系统193.1.7讨论组模块193.1.8经济计划治理模块193.1.9工程治理模块203.1.10公共信息效劳模块203.1.11系统治理模块203.2应用系统平台213.2.1应用平台概述213.2.2应用平台选型21第 4 章工程成功的保证措施224.1保证工程需务实现的详细措施224.1.1设计方与使用方紧密结合224.1.2站在世界技术的高点224.2保证工程建立质量的详细措施224.2.1保证工程建立工期的详细措施234.2.2保证系统稳定运转的详细措施23
4、第 5 章系统工程质量保证计划245.1引言245.1.1目的245.1.2定义245.1.3参考材料245.2治理245.2.1机构245.2.2任务255.3职责265.4标准、条例和商定265.5评审和检查265.5.1第一次评审275.5.2第二次评审275.5.3第三次评审285.6系统配置治理285.7媒体操纵295.8供货单位的操纵295.9记录搜集、维护和保存29第 6 章技术效劳计划306.1售前、售后义务技术征询306.2安装、调试、系统集成306.2.1预备工作306.2.2系统安装试运转316.2.3技术维护31第 7 章技术培训337.1培训原则337.2培训人员33
5、7.3培训内容347.4培训后应到达水平347.5培训时间34第 1 章 电子政务系统概述1.1 电子政务的根本架构1.1.1 系统总体功能划分按功能目的的不同可将电子政务的系统功能分为以下三类:内容治理(Content Management)、协同处理(Collaboration)与内务效劳(Business service)。内容治理即治理对内对外网上发布的各种信息。协同处理支持工作人员的协同工作,它提供自动处理公务流程,如此减少了纸张本钱和提高处室工作效率。内务效劳为工作人员提供后勤等公务之外效劳,优化内部配置。电子政务的系统功能是既有区别又互相联络的三个方面,它们组合构成了电子政务的根
6、本功能。1.1.2 根本架构一个完善的电子政务系统应该包括哪些部分,目前还没有权威的阐述。从我们的实践来看,由于电子政务覆盖的范围十分广泛,因而必须针对详细的应用才能描绘清晰系统架构。从总体上来看,电子政务系统是有一个完好的体系构造的,并分成三层框架构造,底层是网络平台,是信息传送的载体和用户接入的手段,它包括各种各样的物理传送平台和传送方式;中间是电子政务根底平台,包括CA(Certificate Authority)平安认证、数据库和数据交换与接口三个部分,其主要的核心是CA平安认证;而第三层确实是各种各样的电子政务应用系统,其中最有用的是呼叫中心。电子政务根底平台是各种电子政务应用系统的
7、根底。在体系中起中层支柱使用。由于电子政务是用电子方式和网络进展公务下活动,因是政府的活动,因而身份确实认与平安通讯变得特别重要,方案中首要完成的确实是建立一个中立的、权威的、公正的电子政务认证中心CA认证中心,它所承担的角色类似于网络上的“公安局”和“工商局”和“公证处”,给相关的个人、企事业单位和政府机构签发数字证书“网上身份证”,用来确认电子政务活动中各自的身份,并通过加解密方法实现网上平安的信息交换与平安处理。但是,需要强调的是,由于国情的特别性,CA认证中心大概需要政府的受权,但实际上,CA认证中心只是依照政府机构已签发的身份、资质证明文件进展审核,而并没有增加新的内容,实际上是一种
8、更为平安的会员制,因而CA认证中心的商业运作性质要大过政府行为,除非以后真正由CA认证中心来发放电子身份证、电子营业执照等等。1.2 电子政务系统的特性1.2.1 效劳性在电子政务环境中,使用者不再受地域的限制。因而,产品的效劳质量(快捷、方便、高效)在某种意义上成为公务活动的关键。如今Internet上许多企业都通过网络为客户提供完好效劳,而网络在这种效劳的提高中充当了催化剂的角色。显而易见,电子政务提供的效劳具有明显的特性:方便、快捷、高效。这不仅对客户来说如此,关于政府而言,同样也能受益。1.2.2 集成性电子政务是一种新兴产物,其中用到了大量新技术,但并不是说新技术的出现就必须导致老设
9、备的死亡。网络的真实价值在于协调新老技术,使用户能更加行之有效地利用他们已有的资源和技术,更加有效地高效地完成他们的任务。电子政务的集成性,还在于事务处理的整体性和统一性,它能标准事务处理的工作流程,将人工操作和电子信息处理集成为一个不可分割的整体。如此不仅能提高人力和物力的利用,也提高了系统运转的紧密性。1.2.3 可扩展性要使电子政务正常运作,必须确保其可扩展性。网络上能够有数以百万计的用户,而传输过程中,时不时地会出现顶峰情况。倘假设原来设计每天可受理40万人次访征询,而事实上却有80万,就必须尽快配置一台扩展的效劳器,否则客户访征询速度将急剧下降,甚至还会回绝客户的来访。关于电子政务来
10、说,可扩展的系统才是稳定的系统。假如在出现顶峰情况时能及时扩展,就可使得系统堵塞的可能性大为下降。电子政务中,耗时仅2分钟的重新启动也可能导致工作中断,因而可扩展性可谓及其重要。1.2.4 平安性关于政府而言,网络的平安性是必需要考虑的,中央提出的物理隔离国际互联网,党政网不得与国际互联网互联等,都是为了平安。在电子政务中,平安性是必须考虑的核心征询题。欺骗、窃听、病毒和非法入侵都在威胁着电子政务,因而要求网络能提供一种端到端的平安处理方案,包括加密机制、签名机制、分布式平安治理、存取操纵、防火墙、平安效劳器、防病毒保护等。为了协助创立和实现这些方案,国际上多家公司结合开展了平安电子买卖的技术
11、标准和方案研究,并发表了SET(平安电子买卖)和SSL(平安套接层)等协议标准,使企事业能建立一种平安的电子政务环境。作为电子政务的核心技术,平安性应该贯穿于系统建立的所有层面上。1.2.5 协调性公务活动是一种协作、协调过程,它需要公务员与公务员间、公务员和企业间、企业与企业间的协调、协作。为提高效率,许多组织都提供了交互式的协议,电子政务活动能够在这些协议的根底上进展。传统的电子政务处理方案能加强政府内部互相作用,电子邮件确实是其中最常见的一种。但那只是协调合作的一小部分功能。利用网络将内部公文流转、起草、签复等,如此就节约了时间,消除了纸张带来的烦恼并提高了效率。1.3 电子政务的平安要
12、素 1.3.1 有效性以电子方式取代了纸张,那么如何保证这种电子方式的信息的有效性则是开展电子E化的前提。其信息的有效性将直截了当关系到个人、企业或国家的经济利益和声誉。因而,要对网络毛病、操作错误、应用程序错误、硬件毛病、系统软件错误及计算机病毒所产生的潜在威胁加以操纵和预防,以保证数据在确定的时刻、确定的地点是有效的。1.3.2 机密性系统中的信息关系到个人、企业或国家的机密。传统的纸面文件都是通过邮寄封装的信件并通过可靠的通讯渠道发送而来,最后由机要室解密。要建立在一个较为开放的网络环境上的,维护机密是电子政务全面推行应用的重要保障。因而,要预防非法的信息存取和信息在传输过程中被非法窃取
13、。1.3.3 完好性电子政务简化了一些过程,减少了一些人为的干涉和不正确的处理方式,同时也带来信息的完好、统一的征询题。由于数据输入时的意外过失或欺诈行为,可能导致各方信息的差异。此外,数据传输过程中信息的丧失、信息重复或信息传送的次序差异也会导致贸易各方信息的不同。各方信息的完好性将妨碍到各方以后的工作,保持各方信息的完好性是电子政务应用的根底。因而,要预防对信息的随意生成、修正和删除,同时要防止数据传送过程中信息的丧失和重复并保证信息传送次序的统一。1.3.4 可靠性/不可抵赖性/鉴别在传统的纸面处理中,双方通过在合同、契约或单据等书面文件上手写签名或印章来鉴别伙伴,确定合同、契约、单据的
14、可靠性并预防抵赖行为的发生。这也确实是人们常说的白纸黑字。在无纸化的电子政务方式下,通过手写签名和印章进展贸易方的鉴别已是不可能的。因而,要在买卖信息的传输过程中为参与买卖的个人、企业或国家提供可靠的标识。1.3.5 审查才能依照机密性和完好性的要求,应对数据审查的结果进展记录。可为事后的督查提供最有力的证据。第 2 章 总体设计2.1 总体设计原则作为一个完好的电子政务系统,在系统总体设计中应该坚持以下几个原则:2.1.1 标准性和开放性电子政务系统是利用网络技术开展起来的效劳系统,它最大限度地利用信息流改造并加速传统政务方式。由于电子政务系统所提供的效劳超越地域界限、时间界限,通过网络将各
15、种不同的计算机系统的信息流连接在一起;由于IT技术的开展日新月异,各种新技术层出不穷,考虑到电子政务系统的效劳连续性,有利于电子政务系统的投资得到合理保护,新建电子政务系统应该尽量符合国家标准,系统的软、硬件平台必须具有开放性。2.1.2 有用性和易用性效劳是电子政务系统的主要职责,良好的有用功能够让大多数被使用者感受到便利,能够迅速地得到本人想要的,假如将使用界面变得美观,操作便利,那么被使用者就会极大地感到系统的易用性,从而产生愿意使用的感受。2.1.3 先进性和前瞻性正是由于IT技术的迅猛开展,才会有电子政务系统的迅猛开展,而从一开场电子政务系统确实是由于其先进的理念为大家所接受。因而先
16、进性和前瞻功能够说是电子政务系统的固有特性。也正由于如此,我们为本系统设计了WAP网关系统(可选系统),以便开展挪动公务,更好地提供最迅速、最便捷的效劳。2.1.4 可扩展性良好的可扩展功能够使系统平滑晋级,为进一步的开展打下良好的根底。可扩展性不仅表达在硬件上,也表达在软件系统上。譬如:早期的视窗系统(windows 3.x)治理的内存容量只有区区几百兆,假如您有一台内存1G的效劳器,该软件系统就无法完全发挥硬件的功能。事实上这种现象普遍存在于操作系统、数据库、应用平台等诸多软件系统中。2.1.5 信息的完好性要预防对信息的随意生成、修正和删除,同时要防止数据传送过程中信息的丧失和重复并保证
17、信息传送次序的统一。同时,由于目前国内有关电子政务的法律、法规根本上依然空白;而且,部分介质所载信息的法律有效性还有争议。因而,除了数据必须做好备份外,还必须对重要信息做好其它品种介质的备份,譬如:大型的招投标工程应该做好纸质文件的打印和保存,同时,有必要用光盘进展备份。本系统中就专门设计了网络打印机和相关的文件打印治理软件,还得灾难恢复软件。2.1.6 平安性一个平安的电子政务系统,不仅要保证存储数据(静态数据)的平安性,还要有效保证过程中动态数据的平安性,这关于保护使用对象的合法权益不被恶意损害是特别重要的。2.1.7 不可抵赖性不可抵赖性主要用于防否认防抵赖,即防止参与某次通讯交换的一方
18、事后又否认曾经发生过本次交换,或修正这次交换的内容。因而电子政务过程的各个环节一经使用,则都必须是不可否认的。2.2 系统硬件构造2.2.1 系统硬件构造示意图2.2.2 系统硬件构造2.2.2.1 网络交换设备网络系统的设计原则满足客户的实际需求,设计具有针对性的网络系统平台是网络工程设计与建立最根本的一条工作思想。关于电子政务系统网络系统的需求,我们可确定在网络系统设计中遵照的如下指导原则:l 先进性:采纳先进成熟的通讯和计算机技术进展组网,习惯今后开展趋势。l 带宽保障:选用主流的高速网络技术,提供足够的带宽。l 标准化和开放性:采纳通用的国际标准和协议,不采纳有碍网络互通的厂家特有功能
19、,保证应用系统与网络构造无关。l 可靠性:优化网络构造,将网络分层设计,保证网络可靠稳定地运营,采纳高质量的网络产品和必要的冗余设备构建高可靠的网络系统。l 平安性:采纳防火墙技术和反入侵技术保护网络治理系统和重要的效劳器系统不受入侵;在接入层路由器上设置路由限制,进一步保证整个大网的平安。l 易用性:易于治理和运营支持。l 有利于保护投资的良好扩展性:选择功能价格比最好的设备,同时考虑今后扩展时能够接着使用。网络系统推荐选型交换机选型产品描绘(配置)Intel express 系列530T10100M,2个扩展槽2.2.2.2 效劳器主机设备主机系统选型概述主机系统的运算才能和I/O才能往往
20、是调查系统功能优劣的重要指标。目前较为普遍采纳的一个衡量主机系统处理才能的参数是TPMC值,TPMC值是测试单台主机或集群系统在装备特定的操作系统,采纳特定的数据库的情况下每分钟处理事务的才能(Transaction Per Minute)。TPMC值越高说明系统处理才能越强。通常情况下,用户的应用每秒钟会触发几个事物这一基准数据的取值范围是能够定量计算的,如此针对某个联机事物处理系统,对系统主机的选择就能够参照主机的TPMC值来确定了。但是同时也应该看到,主机TPMC值是通过实验手段获得的,某系统的TPMC值是在其消费厂商所送检的特定配置的主机硬件 + 特定配置的操作系统 + 特定配置的数据
21、库系统所得出的事物处理才能的衡量,其配置中任何一项的变化都可能会对TPMC值有特别大的妨碍。例如在硬件和操作系统不变的情况下,改变数据库系统类型或它的配置,就可能在特别大程度上改写系统的TPMC值,不可无视的是,应用软件设计和编码的好坏能在更大程度上妨碍系统的事物处理才能。因而对TPMC值的作用,能够用作参考,但不能够生搬硬套,按照一般的原则,选择主机时一般对TPMC值要求要高一些。选型原则对效劳器的选型主要考虑以下原则:l 属于国内主流产品,消费厂家具有较强的研究、设计和消费才能,产品占有率较高,在计算机技术方面处于领先地位。l 具有良好的开放性,其计算机系统能够支持符合国际标准和工业界事实
22、上标准的系统软件。l 具有较强的连网才能,其计算机系统支持ISO/OSI网络协议标准和TCP/IP网络协议在簇。l 具有较强的扩大才能,能够更加需要进展系统处理才能和存储容量的扩大。同时该计算机系统能够运转目前一些主流的数据库治理系统,如Sybase、Oracle、Informix等。l 全面支持中文。l 支持效劳器软件及其与数据库的接口软件。l 良好的功能价格比。l 优质的售后效劳保障。总之,网络的效劳器选型取决于网络规模、预期的网络负载、效劳器技术特性等方面。主机系统推荐选型效劳器选型产品描绘(配置)Web ServerApplication ServerDB SystemEmail Se
23、rverl WEB Server:HTTP协议的效劳器,接受阅读器的HTTP恳求,发回恳求的网页,是Internet/Intranet系统的主要效劳器l Email Server:提供邮件效劳的系统,一般提供WEB Mail、SMTP、POP3的效劳l Application Server:位于三层构造中间层的效劳器,主要功能是用于公务逻辑的处理,它接受客户机的处理恳求,对数据库效劳器的数据进展处理,能够有效地简化开发和维护,提高效劳器的效率l DB Center:存放整个系统各种数据的效劳器(群)2.2.2.3 个人计算机(工作站)设备设计原则l 国内的知名名牌l 良好的功能价格比l 优质的
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