公共管理学课件(新版)第11章.ppt
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1、西北师范大学政法学院公公 共共 管管 理学理学二二O O一一O O年三月三日年三月三日主讲:孙健主讲:孙健 张志红张志红主主 要要 内内 容容第第十十一一章章 公公共共部部门门战战略略管管理理战略管理与公共部门战略管理战略管理与公共部门战略管理公共部门战略管理的实施公共部门战略管理的实施公共部门战略管理的问题与改进公共部门战略管理的问题与改进主主 要要 内内 容容第第一一节节 战战略略管管理理与与公公共共部部门门战战略略管管理理战略管理概述战略管理概述公共部门战略管理公共部门战略管理一、战略管理概述一、战略管理概述 第第一一节节 战战略略管管理理与与公公共共部部门门战战略略管管理理(一)战略与
2、战略管理的基本内涵(一)战略与战略管理的基本内涵 所谓所谓战略战略,是指带有全局性、长,是指带有全局性、长远性和根本性的重大谋划与对策研究,远性和根本性的重大谋划与对策研究,它反映了组织在一个较长所要达它反映了组织在一个较长所要达 到的主要目标和实现这到的主要目标和实现这些目标的主要措施、部些目标的主要措施、部署、步骤和设想,并着署、步骤和设想,并着眼于组织长期目标和宗眼于组织长期目标和宗旨的实现。旨的实现。一、战略管理概述一、战略管理概述 第第一一节节 战战略略管管理理与与公公共共部部门门战战略略管管理理(一)战略与战略管理的基本内涵(一)战略与战略管理的基本内涵 所谓战略管理所谓战略管理,
3、是管理者有意识的是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境,以政策选择、发展能力、解释环境,以集中组织的努力,达成目标的行为,集中组织的努力,达成目标的行为,或者说,战略管理或者说,战略管理是制定、实施和评是制定、实施和评价组织能够达到目价组织能够达到目标的艺术或技术。标的艺术或技术。一、战略管理概述一、战略管理概述 第第一一节节 战战略略管管理理与与公公共共部部门门战战略略管管理理(二)战略管理与战略规划的关系(二)战略管理与战略规划的关系 战略规划,是指从战略的高度对战略规划,是指从战略的高度对完成组织目标或任务进行的计划,但完成组织目标或任务进行的计划,但并不涉及计划的执行和评估问题。
4、并不涉及计划的执行和评估问题。将战略观念贯穿于组织将战略观念贯穿于组织的所有部分,以及管理的全的所有部分,以及管理的全过程,使战略的运行构成了过程,使战略的运行构成了一个完整的管理过程,形成一个完整的管理过程,形成了战略管理。了战略管理。一、战略管理概述一、战略管理概述 第第一一节节 战战略略管管理理与与公公共共部部门门战战略略管管理理(三)战略管理的特征(三)战略管理的特征1.全面性全面性2.长期性长期性3.方向性方向性4.目的性目的性5.统一性统一性6.重大性重大性7.主动性主动性二、公共部门战略管理二、公共部门战略管理 第第一一节节 战战略略管管理理与与公公共共部部门门战战略略管管理理(
5、一)公共部门战略管理产生的背景(一)公共部门战略管理产生的背景1.对公共部门的批评和政府角色的调整对公共部门的批评和政府角色的调整2.外部环境不确定性的增加和全球化的外部环境不确定性的增加和全球化的影响影响3.科技变革与进步为公共部门战略管理提供了科技变革与进步为公共部门战略管理提供了技术平台技术平台 4.企业战略管理理论的成熟与公共部门战略管企业战略管理理论的成熟与公共部门战略管理技术方法可移植性的增强理技术方法可移植性的增强 二、公共部门战略管理二、公共部门战略管理 第第一一节节 战战略略管管理理与与公公共共部部门门战战略略管管理理(二)公共部门战略的类型(二)公共部门战略的类型1.支配者
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