合约培训课件.pptx
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1、合同管理相关知识讲解合约部合约部目录U第一章 合同的相关知识U第二章 招投标法律法规及合约相关规定U第三章 合同签订流程及相关部门U第四章 合约中心工作手册V8.0及工程事业部管理手册相关知识讲解第一章 合同的相关知识U1、什么是合同?U合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议(合同法第二条)U2、我们所使用的建设工程施工合同又是怎么定义的呢?U建设工程施工合同是指发包方(建设单位)和承包方(施工人)为完成商定的施工工程,明确相互权利、义务的协议。依照施工合同,施工单位应完成建设单位交给的施工任务,建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。第一章 合
2、同的相关知识U3、合同的基本原则有哪些?U1)平等原则合同当事人的法律地位平等,乙方不得将自己的意志强加给另一方。(合同法第3条)U2)自愿原则当事人依法享有自愿订立合同的权利,任何单位和个人不得非法干预。(合同法第4条)U3)公平原则当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。(合同法第5条)U4)诚实信用原则当事人行使权利,履行义务应当遵循诚实、信用的原则(合同法第6条)U5)公序良俗原则当事人订立、履行合同,应当遵守法律、行政法规、尊重社会公德。不得扰乱社会经济秩序,损害社会公共利益(合同法第7条)第一章 合同的相关知识U4、合同中常见的问题U1)法人:法人是具有民事权利能力和民事行为能
3、力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。U那么现在提出一个问题:不具备法人资格的分公司,所签订的合同具备法律效力么?U那么我们这个时候就要对分公司的营业执照进行审核,审核营业执照写明属于总公司的分公司,可以对外签订合同,总公司需对分公司所签订的合同承担责任,并需分公司负责人签字,加盖分公司章即可。这就要求我们工程师在进行现场发包时,重视资质资料的收集和审查,以规避风险。第一章 合同的相关知识U2)合同盖章:合同当事人经过协商,在确定权利义务内容的合同书上加盖印章的行为。合同盖章与否不仅影响合同成立,也将直接影响合同的效力。U那么问题又来了:合同书上盖什么章才有效?只盖章未签字的合同是否具
4、有法律效力?U现实中,法人、其他组织的公章种类很多,有合同专用章、财务专用章、行政章及各部门的公章等。一般而言,合同专用章、行政章都能作为合同章,至于财务专用章、各部门的公章的效力则要看具体情况,如果仅仅证明诸如欠款金额(企业之间对帐单)这样的财务方面的问题,那么财务章也是有效的。U合同法第23条的规定,签字或盖章是选择关系,意味着要么签字,要么盖章,要么签字盖章同时具备,这三种情况对于合同成立的意义是相同的。所以我们在公章管理时一定要引起重视,避免私自盖章的情况发生,一定要做好用章申请,确保盖章合同有法人签字,才允许盖章。第一章 合同的相关知识U3)授权委托人:指授权委托他人代理某项事务的人
5、,亦即委托人,相对方为受委托人或代理人。在招投标领域,投标授权是投标人法人代表通过授权委托书的形式,委托被委托人行使投标人有限权利的活动。被委托人应是具有完全行为能力的合法公民。U问题:未经授权的员工超越权限签订的合同的效力?U行为人没有带来权,超越代理权或者代理权终止后,以被代理人名义订立的合同,未经被代理人追认,对被代理人不发生效力,由行为人承担责任。U相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的,视为拒绝追认。合同被追认之前,善意相对人有撤销的权利。撤销应以通知的方式发出。第一章 合同的相关知识U履约保证金属于定金么?U履约保证金在法律上其性质相当于定金。但它只单方面对中
6、标人具有法律约束力,旨在对招标人提供合理保护,招标人可在招标文件中直接规定履约保证金。按照中华人民共和国招标投标法第条规定:“中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以补偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。”履约保证金数额一般掌握在招标标的额的。第二章 招投标法律法规及合约相关规定U1、招投标的定义U招投标:是招标和投标的简称,招标和投标是一种商品交易行为,是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例,是商品经济高速发展的产物,是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用,有组织开展的一种择优成交
7、的方式。U我国(招标投标法第三条)中明确规定:U在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:U(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;U(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;U(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。第二章 招投标法律法规及合约相关规定U当然了,招投标的行业类别很多,我们所涉及的仅仅只是工程建设领域类的招投标工作,并且在中华人民共和国招投标法实施条例中进一步规定:U招标投标法第三条所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。U前
8、款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务第二章 招投标法律法规及合约相关规定U2、招投标的种类U根据招投标法的相关规定,招投标的形式有两种:U公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。U邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。(招标投标法第十条)U在我们说说的竞争性谈判、议标、发包都未在招标投标法中进行约定。我们现场合约
9、部所进行的现场发包,不属于招标投标法的范畴。1.参与部门2.招标方式3.政府公开招标详细流程4.现场合约部邀请招标详细流程5.直接发包6.招标所需表格、资料7.招标工作注意事项第二章 招投标法律法规及合约相关规定负责邀请招标、现场发包、配合政府招标的招标手续现场合约部按合同计划提出招标申请,提供图纸、(立项)。公开、邀请招标的提供招标清单建管中心提供概/预算价格、清单预决算中心1.参与部门第二章 招投标法律法规及合约相关规定执行部门:招标代理公司、现场合约部执行部门:现场合约部政府公开招标执行部门:现场合约部邀请招标直接发包2.招标方式第二章 招投标法律法规及合约相关规定现场合约部提供资料交招
10、标代理公司招标代理公司组织招标招标代理公司发放中标通知书现场合约部接收中标资料3.政府公开招标详细流程提交招标代理的资料:工程规划许可证、施工图审图意见报告、用地许可证、工程量清单第二章 招投标法律法规及合约相关规定建管中心招标申请、提供图纸、招标清单预决算中心提供概预算合约部编制招标文件,发放、接收招投标资料合约部组织评标、定标发中标通知书4.现场合约部邀请招标详细流程一、现场合约部招标工作招标申请根据合约规划、合同计划,配合施工进度的实际需要,及时提出招标申请。提供图纸、协调预决算中心出具概预算清单、预算审批表。视领导确定招标方式,将招标申请表转招标中心或合约中心现场合约部进行公开招标/邀
11、请招标/直接发包。现场合约部招标详细流程单位来源现场合约专员寻找具备资质的单位报名参与投标,可邀请合作过的有资质的单位参与(3家以上)。填写工程投标申请报名表(现场),也可推荐单位,填写投标单位推荐表。报名结束后合约专员将报名信息汇总,填报工程投标报名信息汇总表连同相关资质文件,发送合约中心主任、总监及相关集团领导审阅。第二章 招投标法律法规及合约相关规定招标文件编制、发放、审核合约专员需编制招标文件,由建管中心提供招标清单,编制完成后发副主任、总监审核。招标文件编制完成,建管中心相关人员、副主任等评审合格,经合约中心总监签字同意,发放投标单位。收发招投标文件时必须填写工程招标文件发放登记表工
12、程投标文件接收登记表。投标文件接收后汇总招投标文件收发情况,填报招投标文件收发登记汇总表。第二章 招投标法律法规及合约相关规定资质审查合约专员必须做好核实投标单位资格审查及资质文件收集(复印件须盖公章)的工作。资质资料包含但不限于:企业法人营业执照;安全生产许可证;税务登记证;组织机构代码证;承包工程范围资质。审查后发主任审批、发合约中心存档。第二章 招投标法律法规及合约相关规定开标采用合理低标价法进行评标的,须使用合理低标价法评标表,并附工程开标记录通用表。文产分管领导、建管中心主任、相关专业工程师及负责招标的合约专员必须参加。开标时需填写工程开标记录通用表,参与开标的人员必须签字确认。定标
13、后,编写工程发包审批表,走会签流程。第二章 招投标法律法规及合约相关规定约谈、考察部分工程采用约谈定价发包,主要约谈内容为:总价、单价、合同条款。按合约中心合同谈判及约谈制度填写好约谈记录表,合同及价格谈妥后,承包方须填写施工单位合同确认表。现场文产分管领导及建管中心主任如不能参加,必须委派相关工程师参加。对于条件便利的,可根据领导要求对施工方进行考察,并填写承包商考察结果审批表。第二章 招投标法律法规及合约相关规定定标现场合约专员将工程招标结果审批表及相关资料汇总后,发送合约中心及现场相关领导,确定中标单位。经集团领导签字审批后,方能将工程中标通知书盖章发予中标单位。现场约谈发包的项目,约谈
14、后,将约谈记录、工程发包审批表、招标资料发各领导审核批准后,将工程发包审批表发于约谈单位。第二章 招投标法律法规及合约相关规定 特殊项目、只有一家(政府指定单位)、二次招标也出现流标的工程,由现场合约部直接发包。此类工程由合约专员参照概算价格与施工方谈定合理的价格,并按谈判及约谈制度填写好约谈记录合同及价格谈妥后,承包方须填写施工单位合同确认表,编制工程发包审批表,经副主任审核后发各领导会签,会签完成后,合约专员将工程发包审批表发予中标单位,即可开始合同签订流程。投标方提供的所有与承诺、报价、价格、确认等相关文件,均需施工方盖红章确认。施工单位投标报名过程中,按工程发包管理办法要求做好资格审查
15、工作,避免投标单位资质不够或者围标情况。5.直接发包第二章 招投标法律法规及合约相关规定6.招标所需表格、资料承包商考察结果审批表施工单位合同确认表约谈记录表约谈、考察工程开标记录通用表合理低标价法评标表开标工程招标文件发放登记表工程投标文件接收登记表招投标文件收发登记汇总表投标文件收发工程投标申请报名表(现场)投标单位推荐表工程投标报名信息汇总表单位来源招标申请表预算审批表招标申请邀请招标第二章 招投标法律法规及合约相关规定中标通知书中标工程招标结果审批表定标第二章 招投标法律法规及合约相关规定工程发包审批表发包审批施工单位合同确认表约谈记录表约谈、考察招标申请表预算审批表招标申请直接发包第
16、二章 招投标法律法规及合约相关规定7.招标工作注意事项施工单位投标报名过程中,按工程发包管理办法要求做好资格审查工作,避免投标单位资质不够或者围标情况。招标文件会审必须严谨,确保合同条款约定与清单及招标文件的一致。约谈、考察须做好相关记录并签字确认,施工方确认的约谈记录表、施工单位合同确认表施工方须盖红章确认。对于招投标文件的发放,须做好收发登记不需招标文件的工程(图纸审查、桩基检测、招标代理、燃气、临水临电等),也需准备相关的报价资料(清单、图纸或者工程概况资料)。所有(概)预算均由预决算中心提供,图纸由建管中心提供。如为园建工程概算合同,招标定单位且合同签订后,工程部根据相应的图纸、预决算
17、中心出具的工程预算进行项目立项,在工程部发出开工纪要后,承包方方能进场施工。除园建绿化工程,其余工程在合同签署过程中建管中心择机完成工程立项,会签工程立项表,合同签订且工程立项表会签完成后施工方即可进场施工。第二章 招投标法律法规及合约相关规定第三章 合同签订流程及相关部门U通过合理的、全面的招投标工作后,就是现场合约工程师最重要的工作,合同的签订及盖章部分,那么一个合同的正常流程从立项开始到合同签订流程是怎么样的呢?合同签订:1.合同签订参与部门2.合同签订所需表格、资料3.现场合约部合同签订流程4.合同签订时间指标及责任5.合同签订注意事项第三章 合同签订流程及相关部门提供图纸、核对合同清
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