全国注册安全工程师应试辅导讲义.pptx
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1、 2005 2005年全国注册安全工程师应试辅导讲座年全国注册安全工程师应试辅导讲座科目科目2 2:安全生产安全生产(shngchn)(shngchn)管理知识管理知识第一章第一章 第二章第二章 第六章第六章 第八第八章章第一页,共180页。第一章第一章安全安全(nqun)生产管理生产管理概述概述n第一节第一节安全安全(nqun)生产管理基本概生产管理基本概念念n第二节第二节现代安全现代安全(nqun)生产管理理生产管理理论简介论简介n第三节第三节我国安全我国安全(nqun)生产管理方生产管理方针针第二页,共180页。第一节第一节安全安全(nqun)生产管理生产管理基本概念基本概念n目的:理解
2、和掌握安全生产管理的主要目的:理解和掌握安全生产管理的主要基本概念基本概念n主要内容(熟悉、掌握):主要内容(熟悉、掌握):n熟悉劳动保护熟悉劳动保护(lodngboh)、职业、职业安全卫生、安全生产、安全卫生、安全生产、n掌握事故、事故隐患、危险、重大危险掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源分类原则等;源分类原则等;n掌握安全、本质安全、安全生产管理等掌握安全、本质安全、安全生产管理等基本要求。基本要求。第三页,共180页。n1-1-1安全生产安全生产n预防生产过程中发生人身、设备事故,预防生产过程中发生人身、设备事故,形成良好劳动环境和工作秩序而采取形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列
3、措施和活动。的一系列措施和活动。n保护劳动者在生产过程中安全的一项保护劳动者在生产过程中安全的一项方针,也是企业管理必须遵循的一项方针,也是企业管理必须遵循的一项原则,要求最大限度地减少劳动者的原则,要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病,保障劳动者在过程中工伤和职业病,保障劳动者在过程中的生命安全和身体健康。的生命安全和身体健康。n概括地说,安全生产是为了使生产过概括地说,安全生产是为了使生产过程在符合物资条件和工作秩序下进行程在符合物资条件和工作秩序下进行(jnxng),防止发生人身伤亡和财,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险产损失等生产事故,消除或控制危险有害因素,保障
4、人身安全与健康,设有害因素,保障人身安全与健康,设备和设施免受损坏,环境免遭破坏的备和设施免受损坏,环境免遭破坏的总称。总称。第四页,共180页。n1-1-1 劳动保护n劳动保护是指保护劳动者在生产过程中的安全与健康。是站在政府(zhngf)的立场上,强调为劳动者提供安全与身心健康保障。n劳动保护是依靠科学技术和管理,采取技术措施和管理措施,消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为,防止伤亡事故和职业危害,保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。n 第五页,共180页。n1-1-1职业安全卫生职业安全卫生(职业安全健康)(职业安全健康)
5、n,它是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目,它是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域,以及在法律法规、技术、设备与设施、的的工作领域,以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面所有组织制度、管理机制、宣传教育等方面所有(suyu)设施、活动和事物。设施、活动和事物。n职业安全卫生与劳动安全卫生可以作为同义词使用。职业安全卫生与劳动安全卫生可以作为同义词使用。n职业安全健康与职业健康安全可以作为同义词。职业安全健康与职业健康安全可以作为同义词。n对于企业,职业安全卫生涉及到企业生产、管理的方对于企业,职业安全卫生涉及到企业生产、管理的方方面面。如目
6、前很多国家正在推行的职业安全卫生管方面面。如目前很多国家正在推行的职业安全卫生管理体系,包括了企业的安全、卫生和管理,涉及企业理体系,包括了企业的安全、卫生和管理,涉及企业内部和进入企业的外部的生产设备、设施、环境和场内部和进入企业的外部的生产设备、设施、环境和场所以及企业员工和相关方面。所以及企业员工和相关方面。第六页,共180页。n1-1-2事故n在生产过程中,事故是指造成人员死亡、伤害(shnghi)、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。n事故是意外事件,该事件是人们不希望发生的;同时该事件产生了违背人们意愿的后果。n如果事件的后果是人员伤亡、受伤或身体的损害就称为人员伤亡事故。n事故
7、有很多种分类方法,我国在工伤事故统计中,按照导致事故发生的原因,将工伤事故分为20类。第七页,共180页。n1-1-2事故隐患事故隐患n隐患是潜藏着的祸患,即隐藏不露、潜伏的危险性隐患是潜藏着的祸患,即隐藏不露、潜伏的危险性大的事情或灾害。大的事情或灾害。n事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。n在生产过程中,凭着对事故发生与预防在生产过程中,凭着对事故发生与预防(yfng)规规律的认识,为了预防律的认识,为了预防(yfng)事故的发生,制定的事故的发生,制定的标准
8、、规章、规定、规程等,标准、规章、规定、规程等,n如果生产过程中如果生产过程中,不能满足这些标准、规章、规定、不能满足这些标准、规章、规定、规程等,就可能发生事故规程等,就可能发生事故。n事故隐患分类。本着尽量避免交叉的原则,综合事事故隐患分类。本着尽量避免交叉的原则,综合事故隐患性质分类和行业分类,考虑事故起因,可将故隐患性质分类和行业分类,考虑事故起因,可将事故隐患归纳为事故隐患归纳为21类。类。第八页,共180页。n1-1-2危险危险n危危险险是是指指系系统统(xtng)中中存存在在导导致致发发生生不不期期望后果的可能性,超过了人们的承受程度。望后果的可能性,超过了人们的承受程度。n必必
9、须须指指明明具具体体对对象象。如如危危险险环环境境、危危险险条条件件、危危险险状状态态、危危险险物物资资、危危险险场场所所、危危险人员、危险因素等。险人员、危险因素等。n危危险险度度用用生生产产系系统统(xtng)中中事事故故发发生生的的可能性与严重性给出,即:可能性与严重性给出,即:R=f(F,C)n式中式中R危险度;危险度;nF发生事故的可能性;发生事故的可能性;nC发生事故的严重性。发生事故的严重性。第九页,共180页。n1-1-2 (4)危险源n 从安全生产角度,危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状况。n1-1-2 (5)重大危险源 (GB182
10、18-2000)n 是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括(boku)场所和设备)。当单元中有多种物资时,如果各类物资的量满足式,就是重大危险源:n 第十页,共180页。n1-1-3安全、本质安全与安全生产管理安全、本质安全与安全生产管理n安全是指生产系统中人员免遭不可承受危安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。险的伤害。n在生产过程中,不发生人员伤亡、职业病在生产过程中,不发生人员伤亡、职业病或设备、设施或设备、设施(shsh)损害或环境危害的损害或环境危害的条件,是指安全条件。条件,是指安全条件。n不因人、机、环境的相互
11、作用而导致系统不因人、机、环境的相互作用而导致系统失败、人员伤害或其他损失,是指安全状失败、人员伤害或其他损失,是指安全状况。况。第十一页,共180页。n1-1-3本质安全本质安全n本本质质安安全全是是指指设设备备、设设施施或或技技术术工工艺艺含含有有内内在在的的能能够够从从根根本本上上防防止止发发生生事事故故的的功功能能。具具体体包包括括三三方方面面的的内容:内容:n1)失失误误安安全全功功能能。设设备备、设设施施和和技技术术工工艺艺本本身身具具有自动防止人的不安全行为的功能。有自动防止人的不安全行为的功能。n2)故故障障安安全全功功能能。指指设设备备、设设施施或或技技术术工工艺艺发发生生故
12、故障障或或损损坏坏时时,还还能能维维持持正正常常工工作作或或自自动动转转变变为为安安全状态。全状态。n3)上上述述两两种种功功能能应应该该在在它它们们的的规规划划、设设计计阶阶段段就就被被纳入其中,而不是事后补偿。纳入其中,而不是事后补偿。n本本质质安安全全是是安安全全生生产产管管理理的的最最高高境境界界(jngji)。由由于技术、资金和认识等原因,只能作为奋斗的目标。于技术、资金和认识等原因,只能作为奋斗的目标。n第十二页,共180页。n1-1-3安全安全(nqun)生产管理生产管理n是是管管理理的的重重要要组组成成部部分分,是是安安全全(nqun)科学的一个分支。科学的一个分支。n针针对对
13、人人们们生生产产过过程程的的安安全全(nqun)问问题题,运运用用有有效效的的资资源源,发发挥挥人人们们的的智智慧慧,通通过过人人们们的的努努力力,进进行行有有关关决决策策、计计划划、组组织织和和控控制制等等活活动动,实实现现生生产产过过程程中中人人与与机机器器设设备备、物物料料、环环境境的的和和谐谐,达达到到安安全全(nqun)生产的目标。生产的目标。n安安全全(nqun)生生产产管管理理的的目目标标是是,减减少少和和控控制制危危害害,减减少少和和控控制制人人身身伤伤害害、财财产产损损失、环境污染以及其他损失。失、环境污染以及其他损失。第十三页,共180页。n安安全全生生产产管管理理包包括括
14、安安全全生生产产法法制制、行行政政、监监 督督 检检 查查、技技 术术、设设 备备、作作 业业 环环 境境(hunjng)和条件管理等。和条件管理等。n安安全全生生产产管管理理的的基基本本对对象象是是企企业业的的员员工工,涉涉及及到到企企业业中中的的所所以以人人员员、设设备备设设施施、物物料料、环环境境(hunjng)、财财务务、信信息息等等各各个个方面。方面。n安安全全生生产产管管理理内内容容包包括括;安安全全生生产产管管理理机机构构和和安安全全生生产产管管理理人人员员、安安全全生生产产责责任任制制、安安全全生生产产管管理理规规章章制制度度、安安全全生生产产策策划划、安全培训教育、安全生产档
15、案等。安全培训教育、安全生产档案等。第十四页,共180页。第二节第二节现代安全生产现代安全生产(shngchn)管理管理理论简介理论简介n一、了解安全生产管理的发展历史一、了解安全生产管理的发展历史n二、熟悉安全生产管理的原理与原则二、熟悉安全生产管理的原理与原则n三、熟悉事故致因理论三、熟悉事故致因理论n四四、掌掌握握事事故故预预防防(yfng)原原理理与与基基本本原则原则第十五页,共180页。安全生产管理安全生产管理(gunl)的发展的发展历史历史n安全问题是伴随着人类社会安全问题是伴随着人类社会(shhu)生产而产生生产而产生和发展的;和发展的;n18世纪中叶的工业革命,大机器生产逐步代
16、替世纪中叶的工业革命,大机器生产逐步代替手工业劳动,伤亡事故和职业危害问题突出。工手工业劳动,伤亡事故和职业危害问题突出。工人运动推动了安全生产立法和政府管理。人运动推动了安全生产立法和政府管理。n20世纪以后,科技进步和生产复杂化,重大事世纪以后,科技进步和生产复杂化,重大事故时有发生,强化安全的呼声日益高涨,促进了故时有发生,强化安全的呼声日益高涨,促进了安全生产管理、理论、科技的发展。安全生产管理、理论、科技的发展。n建国以来,党和政府一直重视安全生产,制定了建国以来,党和政府一直重视安全生产,制定了一系列法规标准,探索和推广了一系列安全管理一系列法规标准,探索和推广了一系列安全管理方法
17、,取得了显著成效。方法,取得了显著成效。n我国的安全生产管理任重道远。我国的安全生产管理任重道远。第十六页,共180页。安全生产管理原理安全生产管理原理(yunl)与与原则原则n安安全全生生产产管管理理作作为为管管理理的的主主要要组组成成,遵遵循循管管理理的的普普遍遍规规律律,既既服服从从管管理理的的基基本本原原理理与原则,也有特殊性的原理与原则。与原则,也有特殊性的原理与原则。n安安 全全 生生 产产 管管 理理 原原 理理 是是 从从 管管 理理 的的 共共 性性(gngxng)出出发发,对对管管理理的的内内容容进进行行科科学学的的分分析析、综综合合、抽抽象象与与概概括括所所得得出出的的生
18、生产产管理规律。管理规律。n。安安全全生生产产原原则则是是指指在在生生产产管管理理原原理理的的基基础上,指导生产管理活动的通用规则。础上,指导生产管理活动的通用规则。n原原理理与与原原则则的的本本质质与与内内涵涵是是一一致致的的。一一般般来来说说,原原理理更更基基本本,更更具具普普遍遍意意义义;原原则则更具体,对行动更有指导性。更具体,对行动更有指导性。第十七页,共180页。一)系统一)系统(xtng)原理原理n系统原理是现代管理学的一个最基本原理。系统原理是现代管理学的一个最基本原理。n在在从从事事管管理理工工作作时时,运运用用系系统统观观点点、理理论论(lln)和和方方法法,对对管管理理活
19、活动动进进行行充充分分的的系系统统分分析析,以以达达到到管管理理的的优优化化目目标标,即即用用系系统统论论的的观观点点、理理论论(lln)和和方法来认识和处理管理中出现的问题。方法来认识和处理管理中出现的问题。n系系统统是是由由相相互互作作用用和和相相互互依依赖赖的的若若干干部部分分组组成成的的有有机整体。机整体。n任任何何管管理理对对象象都都可可以以作作为为一一个个系系统统,系系统统可可以以分分为为若干个子系统。子系统可以分为若干个要素组成的。若干个子系统。子系统可以分为若干个要素组成的。第十八页,共180页。n管理系统具有六个特征,即集合性、相关管理系统具有六个特征,即集合性、相关性、目的
20、性、整体性、层次性和适应性性、目的性、整体性、层次性和适应性。n安全生产管理系统是生产管理系统的一个安全生产管理系统是生产管理系统的一个子系统。子系统可以分为若干个要素组成子系统。子系统可以分为若干个要素组成(zchn)的:安管人员、防护设备、管理的:安管人员、防护设备、管理制度、管理信息、人员素质等。制度、管理信息、人员素质等。n安全贯穿于生产管理系统的方方面面:是安全贯穿于生产管理系统的方方面面:是全员、全方位、全天侯的管理。全员、全方位、全天侯的管理。第十九页,共180页。运用运用(ynyng)系统原理的原则系统原理的原则n1,动态相关性原则构成管理系统的各要,动态相关性原则构成管理系统
21、的各要素是运动和发展的,相互联系又相互制约。素是运动和发展的,相互联系又相互制约。显然,如各要素都处于静止状态,就不会发显然,如各要素都处于静止状态,就不会发生事故。生事故。n2,整分合原则。高效的安全,整分合原则。高效的安全(nqun)生产生产管理必须在整体规划下明确分工,在分工基管理必须在整体规划下明确分工,在分工基础上有效综合,这就是整分合原则。运用该础上有效综合,这就是整分合原则。运用该原则,要求企业管理者在制定整体目标和宏原则,要求企业管理者在制定整体目标和宏观决策时,必须将安全观决策时,必须将安全(nqun)生产纳入其生产纳入其中,资金、人员和体系都必须将安全中,资金、人员和体系都
22、必须将安全(nqun)生产作为一项重要内容考虑。生产作为一项重要内容考虑。n第二十页,共180页。3,反馈原则。反馈是控制过程中对控制机制的反作用。反馈原则是指成功的高效管理,离不开灵活、准确、快速的反馈。企业生产的内部条件和外部环境在不断变化,所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息,及时采取行动。4,封闭原则在任何一个管理系统内部,管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理活动,这就是封闭原则。封闭原则告诉我们,在企业安全生产中,各管理机构之间、各种管理制度和方法之间,必须具有紧密的联系,形成相互(xingh)制约的回路,才能有效。第二十一页,共180页。人本原理人本
23、原理(yunl)n在管理中必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指在管理中必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想,这就是人本原理。一切管理活动都是以人为本展导思想,这就是人本原理。一切管理活动都是以人为本展开的,人既是管理的主体,又是管理的客体开的,人既是管理的主体,又是管理的客体n1,动力原则。推动管理活动的基本力量动力原则。推动管理活动的基本力量(lling)是人,是人,管理必须有能够激发人的工作能力的动力,管理必须有能够激发人的工作能力的动力,n2,激励原则。利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性激励原则。利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性。以科学的手段,激发人的内在潜力
24、,使其充分和创造性。以科学的手段,激发人的内在潜力,使其充分发挥积极性、主动性和创造性,这就是激励原则。发挥积极性、主动性和创造性,这就是激励原则。n3,能级原则能级原则个人都具有一定的能量,根据个人能量的个人都具有一定的能量,根据个人能量的大小安排其工作,才能发挥不同能级的能量,保证结构的大小安排其工作,才能发挥不同能级的能量,保证结构的稳定性和管理的有效性。稳定性和管理的有效性。n第二十二页,共180页。(三)预防(三)预防(yfng)原理原理n安全生产管理工作应该做到预防为主,通过有效安全生产管理工作应该做到预防为主,通过有效(yuxio)的管理和技术手段,减少和防止人的不的管理和技术手
25、段,减少和防止人的不安全行为和物不安全状态,这就是预防原理。安全行为和物不安全状态,这就是预防原理。n1,偶然损失原则。事故后果以及后果的严重程度,偶然损失原则。事故后果以及后果的严重程度,都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故,都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故,并不一定产生完全相同的后果并不一定产生完全相同的后果n2,因果关系原则。事故的发生是许多因素互为因果因果关系原则。事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果,只要事故的因素存在,发生连续发生的最终结果,只要事故的因素存在,发生事故是必然的事故是必然的n3,本质安全化原则。本质安全化原则是指从一开本质安全化原则。本质安
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