木薯淀粉产业行动计划(参考意见稿).docx
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1、木薯淀粉产业行动计划目录一、 指导路线2二、 发展原则3三、 区域产业条件4四、 背景分析7五、 保障措施8重点项目分析:xxx(集团)有限公司xx项目10重点项目分析:xx项目17木薯淀粉,是木薯经过淀粉提取后脱水干燥而成的粉末。木薯淀粉有原淀粉和各种变性淀粉两大类,广泛应用于食品工业及非食品工业。2016-2019年中国木薯淀粉产量逐年下降,2020年木薯淀粉产量增加至26万吨,同比增长52.9%。以转型升级、提质增效为主线,以技术创新和管理创新为支撑点,加快推进供给侧结构性改革,扩大新型产品生产和应用,积极开展产能合作,有效提高区域产业的质量和效益。 为推动区域产业转型升级、持续健康发展
2、,制定本规划方案,请结合实际认真贯彻执行。一、 指导路线坚持贯彻落实科学发展观,进一步增强机遇意识,发展意识,责任意识。坚持走新型产业化道路,加快产业调整步伐,进一步加大改革开放和招商引资力度。二、 发展原则1、政府引导,市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为,研究运用价格、财税、金融等经济手段,发挥市场配置资源的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境。2、因地制宜,示范引领。着眼区域实际,充分考虑经济社会发展水平,逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线,采用适宜技术、产品和体系,总结经验,开展多种示范。3、坚持融合发展。推进业态和模式创新,促进信息技术与产业深度融
3、合,强化产业与上下游产业跨界互动,加快产业跨越式发展。4、机制创新,部门协同。创新管理体制和运营监管机制,强化部门协同,持续推进产业发展,实现可持续发展。5、深化改革,开放发展。加快重点产业领域的供给侧改革,充分发挥市场对产业资源配置的决定性作用。探索建区域产业协同发展的体制机制,积极参与“一带一路”建设,鼓励企业“走出去”,发展更高层次的开放型经济。6、坚持创新驱动。依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国家级产业技术创新平台,推动新技术、新产业、新业态的发展,通过全面创新培育新的增长动力,形成新的经济增长点。三、 区域产业条件预计区域地区生产总值增长xx%左右,农业、规上工业增加值分别增长
4、xx%和xx%,固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长xx%和xx%,地方一般公共预算收入增长xx%。今年区域经济社会发展的主要预期目标:一是地区生产总值增长xx%xx%。发展支撑类指标中,固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,一产增加值增长xx%,规上工业增加值增长xx%,地方一般公共预算收入与地区生产总值同步增长。二是区域空气质量优良天数比例稳定在xx%以上,主要城市达到xx%以上。同时,节能降碳减排控制在国家规定目标以内。三是全体居民人均可支配收入增长持续高于经济增速。着力促就业、稳物价,新增城镇就业xx万人,农牧区劳动力转移就业xx万人次,城镇登记失业率控制在xx%以
5、内,居民消费价格涨幅控制在xx%左右。四是清洁能源装机容量占比达xx%以上,化肥农药减量增效试点面积xx万亩,再建xx个美丽城镇和xx个美丽乡村,区域xx%的县(市、区)建成全国民族团结进步示范地区,让城市特色进一步彰显。我国处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。所面临的机遇和拥有的基础前所未有,面临的问题和压力也前所未有。从国际看,和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,发展中国家群体力量继续增强,国际力量对比逐步趋向平衡。
6、同时,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,保护主义抬头,地缘政治关系复杂变化,传统安全威胁和非传统安全威胁交织,外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看,经济长期向好基本面没有改变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变,经济发展方式正在加快转变,呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点,发展基础更加坚实。但随着经济发展步入新常态,发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,城乡结构、区域结构的调整刻不容缓,突破资源环境瓶颈制约,化解产能过剩矛盾,推进新型城镇化,促进区域协调发展,保障和改善民生等任务十分艰巨。优化政策措施,完
7、善创新体系,吸引区域创新资源,积极推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟等共建共享。(一)打造协同创新共同体积极开展系统性、整体性、协同性创新改革试验,探索改革经验,率先实现协同创新。围绕污染防治、节能减排、产业升级等共同关注的领域,与区域开展关键性技术协同攻关和应用研究,共建科技研发中心,共享研究成果。支持优势企业与区域企业、行业协会、高等院校、科研院所等,共同组建产业技术创新战略联盟,组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。依托高新区等平台,吸引区域科技企业和研发机构来我市设立成果转化企业和分支机构。培育与区域一体化的技术交易市场,吸引区域技术交易机构到我市设立科
8、技服务机构。加快培育壮大技术经纪人队伍,为科技成果转化提供集成服务。(二)用足用好区域创新资源组织区域专家把脉会诊,引进先进技术,推动我市传统产业转型升级。引进用好区域人才智力,加强区域专业技术人才制度衔接,探索推进子女入学、户籍管理、证照资质等方面的互通互认改革。支持区域高校在我市建立高技能人才实训基地,吸引区域高端人才和团队到我市创新创业。四、 背景分析木薯淀粉,是木薯经过淀粉提取后脱水干燥而成的粉末。木薯淀粉有原淀粉和各种变性淀粉两大类,广泛应用于食品工业及非食品工业。2016-2019年中国木薯淀粉产量逐年下降,2020年木薯淀粉产量增加至26万吨,同比增长52.9%。木薯淀粉价格低廉
9、,与玉米淀粉相比,其非淀粉杂质含量低、粘度高、糊化温度低、糊液稳定透明、成膜性好、渗透性强,市场需求旺盛。2020年中国木薯淀粉需求量为301.62万吨,同比增长18.5%。中国木薯种植面积持续萎缩,难以满足国内市场需求,木薯淀粉进口数量较多,其中2020年中国木薯淀粉进口数量为275.69万吨,同比增长16%;木薯淀粉出口数量为0.068万吨。从进口国家来看,2020年中国木薯淀粉主要进口地区为泰国和越南等,其中从泰国进口木薯淀粉数量为169.06万吨,占整体进口比例的61.32%。2020年中国木薯淀粉主要出口地区有中国香港、吉尔吉斯斯坦和孟加拉国等,分别出口数量为344.87吨、240吨
10、、51吨和32.92吨。据中国海关数据,2020年中国木薯淀粉进口数量为113065.5万美元,同比增长9.6%;木薯淀粉出口金额为54.2万美元,同比增长4.2%。五、 保障措施(一)大力招商引资,实现跨越式发展全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。吸引经济发达地区企业来区域投资。(二)营造良好发展环境深化企业投资管理体制改革,促进民间资本投向产业领域。加大专利等知识产权保护力度,营造有利于产业发展的诚信、规范、公平的市场环境。倡导“工匠精神”,传承和创新工业文化,为产业提供强大的精神动力,探索产学研用协同创新的组织形态和“产业+知识创造”的实践之路。广泛开展典型案例宣传,提
11、高全社会对产业的认识,调动社会各方参与的主动性、积极性。(三)着力推进简政放权进一步深化制度改革,规范审批行为,减少、简化、整合产业重大项目投资的前置审批及中介服务,降低企业的制度性交易成本;加强配套监管体系建设,强化事中事后监管。进一步简化企业境外投资核准程序。运用大数据、云计算、物联网等信息化手段,提升部门服务管理效能。认真落实各项政策,积极解决企业在转型升级和调整疏解过程中遇到的困难与问题。(四)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作,支持有条件的企业在境外设立研发中心,充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作,支持有条件的企业开拓海外业务,推进产业发展走出去。(五
12、)健全标准体系完善标准体系,扩大标准覆盖范围,强化规范指导。完善产业标准体系,重点研究制定标准规范或导则,进一步提升产业水平。(六)开展宣传推广通过多种形式深入宣传发展产业现代化的经济社会环境效益,广泛宣传产业相关知识,提高社会认知度认可度,营造各方共同关注、支持产业现代化发展的良好氛围,促进产业现代化持续稳定健康发展。(七)加大金融支撑各级金融机构要强化对符合条件的项目龙头企业的信贷支持力度,从授信总量扩大、利率优惠、信贷品种拓展等方面,切实为项目龙头企业提供高质量的配套金融服务。建立健全项目产业化信用担保体系,鼓励有条件的地区建立龙头企业贷款担保基金。优先支持龙头企业上市融资,将具备上市条
13、件的龙头企业纳入重点培育计划,并提供相应的帮助和指导。(八)做好人才引进服务依托高等院校,建立人才培训和职业教育基地,培养高素质、实用型管理、技术和蓝领人才队伍。加强与海内外人才合作,多种方式引进国内外专家,形成一批产业领军人才。设立博士后科研流动站和研究生工作站,为企业吸引和培养高端人才。重点项目分析:xxx(集团)有限公司xx项目(一)项目投资主体xxx(集团)有限公司(二)项目负责人xxx(三)项目单位简介本公司秉承“顾客至上,锐意进取”的经营理念,坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念,将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本,在服务社会、方便大众
14、中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要,是我们不懈的追求”的企业观念,面对经济发展步入快车道的良好机遇,正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略,以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召,融入各级城市的建设与发展,在商业模式思路上领先业界,对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司坚持提升企业素质,即“企业管理水平进一步提高,人力资源结构进一步优化,人员素质进一步提升,安全生产意识和社会责任意识进一步增强,诚信经营水平进一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素质企业员工,企业品牌影响力不断提升。(四)项目背景当前时期
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