“中长期科技发展规划纲要”八大亮点解读.doc
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1、迈向创新型国家的战略纲领“中长期科技发展规划纲要”八大亮点解读月日,国家中长期科学和技术发展规划纲要(年)(以下简称规划纲要)全文发布。万多字的规划纲要,站在历史的新高度,以增强自主创新能力为主线,以建设创新型国家为奋斗目标,对我国未来年科学和技术的发展作出了全面规划和部署,是未来年指导我国科技发展的纲领性文件。“新华视点”记者就此“连线”采访了一些权威人士,对规划纲要的亮点进行解读。(亮点一)主线:自主创新成为国家战略【规划“原声”】必须把提高自主创新能力作为国家战略,贯彻到现代化建设的各个方面,贯彻到各个产业、行业和地区,大幅度提高国家竞争力。【现状解析】改革开放多年来,我国经济社会快速发
2、展,但在许多领域仍然缺乏核心竞争力。在汽车制造领域,真正的国产轿车仅占;在医药研发领域,的化学药品为仿制药,医疗器械设备大量依赖进口【热线链接】徐冠华,科技部部长:规划纲要最大的特点就是突出自主创新,并以此为主线贯通全篇。自主创新包括原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新。自主创新从来不反对引进技术,但要反对引进、落后,再引进、再落后。自主创新是新的历史条件下我国科技发展的指导思想,对于我国未来科技和经济社会发展具有极其重要的战略意义。(亮点二)突破口:企业成为技术创新主体【规划“原声”】以建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口,全面推进中国特色国家创新体系建设,大幅度提高国家自主
3、创新能力。【现状解析】长期以来,我国的科技活动主要集中在科研院所,企业被边缘化。而今天在国际上展现国家竞争实力的恰恰是企业,国际上有万多家跨国企业,控制了世界技术转移的、投资的。【热线链接】白先宏,百泰生物药业有限公司董事长:我曾在科技部工作过年。过去,我们一直较重视研究院所,这些院所在历史上发挥了重要作用,但成果转化难也困扰了我们多年。随着市场经济发展,一些企业越来越有研发的愿望和实力,我们就是在科技部、发展改革委支持下才研制出国家一类新药的。将企业作为技术创新的主体,具有战略意义。(亮点三)投入:将形成稳定增长机制【规划“原声”】到年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到以上,力争
4、科技进步贡献率达到以上,对外技术依存度降低到以下,本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前位。【现状解析】年我国全社会科学研究与试验发展经费支出达历史最高水平,为亿元,占。虽然我国科技研发投入强度已位居发展中国家前列,但仍缺乏明确的科技投入战略,科技投入总量不足,投入规模没有形成稳定增长机制,投入结构不够合理。【热线链接】贾康,财政部财政科学研究所所长:建设创新型国家,除了利用国际资源、制度创新和技术创新外,科技投入必须有较大幅度的增加。应确立政府引导、社会投入的新方略,并在政府直接投入部分体现加大力度、适当超前、重点支持的方针。要进一步发展和完善市场经济下的多元化科技投入体
5、系,政府、企业、金融机构在市场资源配置基础上应实现合理分工和协调配合。此外还应激励个人、非营利性机构、公益性社会团体增加科技投入,提高民间资本投资研发活动的回报率。(亮点四)体制:全面推进国家创新体系建设【规划“原声”】到年,我国科学技术发展的总体目标是进入创新型国家行列,为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。【现状解析】改革开放以来,我国科技体制改革取得重大成就,但仍存在若干阻碍创新的障碍,表现在宏观决策与管理体制不顺、调控不力;创新主体能力不强,特别是企业自身人才集聚和研发能力薄弱;创新环境和条件存在很多制约因素;人才资源尚未得到充分发挥;创新文化还不适应发展需要。【热线链接】孔德涌,中
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