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1、各各位位老老师师好好西安文理学院西安文理学院 杨杨 泳泳QQ:310511872 E-mail:国家中长期教育改革和发展规划纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)年)-基础教育部分解读基础教育部分解读话题一:规划纲要内容体系话题一:规划纲要内容体系序言:序言:教育的作用:亿万家庭对美好生活的期盼;富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。教育的作用:亿万家庭对美好生活的期盼;富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。教育的成就:世界最大规模的教育体系、城乡免费义务教育、高等教育进入大众化阶段。教育的成就:世界最大规模的教育体系、城乡免费义务教育、高等教育进入大众化阶段。教育面对的挑
2、战:改革发展的关键阶段。教育面对的挑战:改革发展的关键阶段。教育存在的问题:素质教育推进困难。教育存在的问题:素质教育推进困难。教育的历史使命:教育强国。教育的历史使命:教育强国。第一部分第一部分 总体战略总体战略指导思想和工作方针指导思想和工作方针战略目标和战略主题战略目标和战略主题第二部分第二部分 发展任务发展任务学前教育;义务教育;学前教育;义务教育;高中阶段教育高中阶段教育;职业教育;高等教育;继续教育;民族教育;职业教育;高等教育;继续教育;民族教育;特殊教育特殊教育第三部分第三部分 体制改革体制改革人才培养体制改革;考试招生制度改革;建设现代学校制度;办学体制改革;管理体人才培养体
3、制改革;考试招生制度改革;建设现代学校制度;办学体制改革;管理体制改革实施制改革实施第四部分第四部分 保障措施保障措施加强教师队伍建设;保障经费投入;加快教育信息化进程;推进依法治教重大项目和加强教师队伍建设;保障经费投入;加快教育信息化进程;推进依法治教重大项目和改革试点;加强组织领导改革试点;加强组织领导 =共十五章话题二:规划纲要核心理念话题二:规划纲要核心理念党的十七大关于教育的战略部署党的十七大关于教育的战略部署-“优先发展教育,建设人力资源强国优先发展教育,建设人力资源强国”指导未来我国教育改革和发展的指导未来我国教育改革和发展的20字工作方针字工作方针-优先发展(战略地位):优先
4、发展(战略地位):经济社会发展规划经济社会发展规划优先优先安排教育发安排教育发展,财政资金展,财政资金优先优先保障教育投入,公共资源保障教育投入,公共资源优先优先满足教育和人力资源开发需满足教育和人力资源开发需要。完善体制和政策,鼓励社会力量兴办教育,不断扩大社会资源对教育的要。完善体制和政策,鼓励社会力量兴办教育,不断扩大社会资源对教育的投入。投入。-育人为本(根本要求):育人为本(根本要求):要以学生为主体,以教师为主导,充分要以学生为主体,以教师为主导,充分发挥学生的主动性,把促进学生发挥学生的主动性,把促进学生健康成长健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。作为学校一切工作的出发点和
5、落脚点。关心关心每个每个学生,促进每个学生主动地、生动活泼地发展,尊重教育规律和学生身学生,促进每个学生主动地、生动活泼地发展,尊重教育规律和学生身心发展规律,为每个学生提供心发展规律,为每个学生提供适合适合的教育。的教育。-改革创新(强大动力):改革创新(强大动力):以体制机制改革为重点,鼓励地以体制机制改革为重点,鼓励地方和学校大胆探索和试验。方和学校大胆探索和试验。解决好三个矛盾:加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培解决好三个矛盾:加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾、增强养能力不足的矛盾、人民群众期盼
6、良好教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾。教育活力与体制机制约束的矛盾。-促进公平(基本政策):促进公平(基本政策):教育公平的关键是机会公平,基教育公平的关键是机会公平,基本要求是保障公民依法享有受教育的权利,重点是促进义务教育均衡发展本要求是保障公民依法享有受教育的权利,重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体,根本措施是合理配置教育资源。教育公平的主要责任在和扶持困难群体,根本措施是合理配置教育资源。教育公平的主要责任在政府,全社会要共同促进教育公平。政府,全社会要共同促进教育公平。-提高质量(核心任务):提高质量(核心任务):树立科学的质量观,把促进人的树立科学的
7、质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观,注重教育内涵发展,鼓励学校办出特树立以提高质量为核心的教育发展观,注重教育内涵发展,鼓励学校办出特色、办出水平,出名师,育英才。色、办出水平,出名师,育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准,建立健全教育质量保障体系。加强教师队伍建设,
8、制定教育质量国家标准,建立健全教育质量保障体系。加强教师队伍建设,提高教师整体素质。提高教师整体素质。战略目标战略目标-到到2020年年,基基本本实实现现教教育育现现代代化化,基基本本形形成成学学习习型型社社会会,进进入入人力资源强国行列。人力资源强国行列。战略主题战略主题-坚坚持持以以人人为为本本、全全面面实实施施素素质质教教育育是是教教育育改改革革发发展展的的战战略略主题,是贯彻党的教育方针的时代要求,主题,是贯彻党的教育方针的时代要求,-其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,-重点是面向全体学生、促进学生全面发展,重点是面向全体学
9、生、促进学生全面发展,-着着力力提提高高学学生生服服务务国国家家服服务务人人民民的的社社会会责责任任感感、勇勇于于探探索索的的创新精神和善于解决问题的实践能力。创新精神和善于解决问题的实践能力。-三个坚持是原则三个坚持是原则-坚坚持持德德育育为为先先=社社会会主主义义核核心心价价值值体体系系;公公民民意意识识教教育育,文文化和革命传统教育化和革命传统教育。-坚持能力为重:坚持能力为重:学习能力、实践能力、创新能力学习能力、实践能力、创新能力-坚持全面发展:坚持全面发展:加强和改进德育、智育、体育、美育。加强和改进德育、智育、体育、美育。重视安全教育、生命教育、国防教育、可持续发展教育。重视安全
10、教育、生命教育、国防教育、可持续发展教育。话题三:基础教育任务要求话题三:基础教育任务要求基础教育发展目标基础教育发展目标-巩固提高九年义务教育水平巩固提高九年义务教育水平-什么是义务教育?什么是义务教育?所有适龄儿童少年必须接受的教育,具有强制性、免费所有适龄儿童少年必须接受的教育,具有强制性、免费性和普及性,是教育工作的重中之重。性和普及性,是教育工作的重中之重。-培养要求:培养要求:注重品行培养,激发学习兴趣,培育健康体魄,养成良好习惯。注重品行培养,激发学习兴趣,培育健康体魄,养成良好习惯。-关注重点:关注重点:采取必要措施,确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、采取必要措施,确
11、保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学,努力消除辍学现象学习困难等原因而失学,努力消除辍学现象。-提高措施:提高措施:建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。严格执行义务教育建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革,推行小班教学。国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革,推行小班教学。科学安排学习、生活、锻炼,保证学生睡眠时间。大力开展科学安排学习、生活、锻炼,保证学生睡眠时间。大力开展“阳光体育阳光体育”运动,运动,保证学生每天锻炼一小时,不断提高学生体质健康水平。保证学生每天锻炼一小时,不断
12、提高学生体质健康水平。-推进义务教育均衡发展:推进义务教育均衡发展:-义务教育学校标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。义务教育学校标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。-切实缩小校际差距,着力解决择校问题;加快缩小城乡差距。切实缩小校际差距,着力解决择校问题;加快缩小城乡差距。-减轻中小学生课业负担。减轻中小学生课业负担。-学校要把减负落实到教育教学各个环节,给学生留下了解社学校要把减负落实到教育教学各个环节,给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。-提高教师业务素质,改进教学方法,增强课堂教学效果,减提高教师业
13、务素质,改进教学方法,增强课堂教学效果,减少作业量和考试次数。少作业量和考试次数。-培养学生学习兴趣和爱好。严格执行课程方案,不得增加课培养学生学习兴趣和爱好。严格执行课程方案,不得增加课时和提高难度。时和提高难度。-家长要树立正确的教育观念,掌握科学的教育方法,尊重子家长要树立正确的教育观念,掌握科学的教育方法,尊重子女的健康情趣,培养子女的良好习惯,加强与学校的沟通配女的健康情趣,培养子女的良好习惯,加强与学校的沟通配合,共同减轻学生课业负担。合,共同减轻学生课业负担。-各级政府要把减负作为教育工作的重要任务,统筹规划,整各级政府要把减负作为教育工作的重要任务,统筹规划,整体推进。调整教材
14、内容,科学设计课程难度。改革考试评价体推进。调整教材内容,科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。制度和学校考核办法。基础教育方式变革的要求基础教育方式变革的要求-更新人才培养观念。更新人才培养观念。树立人人成才观念树立人人成才观念,树立多样化人才观念树立多样化人才观念,树立终身树立终身学习观念学习观念。目的是提高人才培养水平。目的是提高人才培养水平。-创新人才培养模式。注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与创新人才培养模式。注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,帮助学生学会学习。激发学生的好奇心,培养学生的兴趣爱好,式教学,帮助学生学会学习。激发学生的好奇心
15、,培养学生的兴趣爱好,营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。深入研究、确定不同营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。深入研究、确定不同教育阶段学生教育阶段学生必须掌握的核心内容必须掌握的核心内容。-开发实践课程和活动课程,增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成开发实践课程和活动课程,增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效。充分利用社会教育资源,开展各种课外及校外活动。加强中小学校效。充分利用社会教育资源,开展各种课外及校外活动。加强中小学校外活动场所建设。加强学生社团组织指导,鼓励学生积极参与志愿服务外活动场所建设。加强学生社团组织指导,鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。和
16、公益事业。-注重因材施教。关注学生不同特点和个性差异,发展每一个学生的优势潜注重因材施教。关注学生不同特点和个性差异,发展每一个学生的优势潜能。推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。建能。推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。建立学习困难学生的帮助机制。改进优异学生培养方式。立学习困难学生的帮助机制。改进优异学生培养方式。-开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。做好学开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。做好学生成长记录,完善综合素质评价。探索促进学生发展的多种评价方式,生成长记录,完善综合素质评价。探索促进学生发展的
17、多种评价方式,激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。基础教育师资建设基础教育师资建设-专业化教师:师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力。专业化教师:师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力。-造就一批教学名师和学科领军人才。造就一批教学名师和学科领军人才。-对教师实行每五年一周期的全员培训。对教师实行每五年一周期的全员培训。-依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。并逐步提高。-国家制定教师资格标准,提高教师任职学历标准和品行要求。国家制定教师资格标准,提高
18、教师任职学历标准和品行要求。-建立教师资格证书定期登记制度。建立教师资格证书定期登记制度。-建立统一的中小学教师职务(职称)系列,在中小学设置正高级教师职务建立统一的中小学教师职务(职称)系列,在中小学设置正高级教师职务(职称)。(职称)。-鼓励教师和校长在实践中大胆探索,创新教育思想、教育模式和教育方法,鼓励教师和校长在实践中大胆探索,创新教育思想、教育模式和教育方法,形成教学特色和办学风格,造就一批教育家。形成教学特色和办学风格,造就一批教育家。-提高教师应用信息技术水平,更新教学观念,改进教学方法,提高教学效提高教师应用信息技术水平,更新教学观念,改进教学方法,提高教学效果。果。-促进师
19、生员工提高法律素质和公民意识,自觉知法守法,遵守公共生活秩促进师生员工提高法律素质和公民意识,自觉知法守法,遵守公共生活秩序,做遵纪守法的楷模。序,做遵纪守法的楷模。基础教育现代学校制度建设:基础教育现代学校制度建设:-推进政校分开、管办分离。推进政校分开、管办分离。-落实和扩大学校办学自主权。落实和扩大学校办学自主权。-完善中小学学校管理制度。完善中小学学校管理制度。=完善普通中小学和中等职业学校校长负责制。完善普通中小学和中等职业学校校长负责制。=完善校长任职条件和任用办法。完善校长任职条件和任用办法。=实行校务会议等管理制度,建立健全教职工代表大会实行校务会议等管理制度,建立健全教职工代
20、表大会制度,不断完善科学民主决策机制。制度,不断完善科学民主决策机制。=扩大中等职业学校专业设置自主权。扩大中等职业学校专业设置自主权。=建立中小学家长委员会。建立中小学家长委员会。=引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。=发挥企业参与中等职业学校发展的作用。发挥企业参与中等职业学校发展的作用。=建立中等职业学校与行业、企业合作机制。建立中等职业学校与行业、企业合作机制。基础教育办学体制改革基础教育办学体制改革-坚持教育公益性原则,健全政府主导、坚持教育公益性原则,健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多社会参与、办学主体多元、办学形式多样
21、、充满生机活力的办学体制,形成以样、充满生机活力的办学体制,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。办教育和民办教育共同发展的格局。-各地可从实际出发,开展公办学校联合各地可从实际出发,开展公办学校联合办学、委托管理等试验,探索多种形式,办学、委托管理等试验,探索多种形式,提高办学水平。提高办学水平。话题四:基础教育希望在我话题四:基础教育希望在我生命生命旅程旅程.swf怎样成为教育的脊梁?怎样成为教育的脊梁?我变化我快乐我变化我快乐我学习我陶然我学习我陶然我给予我有用我给予我有用现在的我是这样的,明天的我是怎样的?现在的我是这样的,明天的我是怎样的?我还可以我还可以宏图已绘就,前途风光秀。宏图已绘就,前途风光秀。豪迈和风雨,无悔我春秋。豪迈和风雨,无悔我春秋。祝:祝:各位同仁职业生涯幸福!各位同仁职业生涯幸福!
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