2022事业单位及所办企业国有资产产权登记管理办法(材料)_企业国有资产管理办法.docx
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1、2022事业单位及所办企业国有资产产权登记管理办法(材料)_企业国有资产管理办法 事业单位及所办企业国有资产产权登记管理方法(材料)由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“企业国有资产管理方法”。 关于印发事业单位及事业单位所办企业 国有资产产权登记管理方法的通知 财教2022242号 党中心有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,有关中心管理企业,各省、自治区、直辖市、安排单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局: 为了进一步加强和规范事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理,依据企业国有资产产权登记管
2、理方法(国务院令第192号)和事业单位国有资产管理暂行方法(财政部令第36号)等有关规定,特制定事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理方法,现予印发,请仔细贯彻执行。 附件:事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理方法 财 政 部 2022年8月5日 附件下载: 产权登记方法正文.doc 1-事业单位产权登记证(正本).doc 2-事业单位产权登记证(副本).doc 3-事业单位占有登记表.doc 4-事业单位变动登记表.doc 5-事业单位注销登记表.doc 6-事业单位年度检查表.doc 7-事业单位产权登记填报说明.doc 8-企业产权登记证(正本).doc 9-企业产权登
3、记证(副本).doc 10-企业占有产权登记表.doc 11-企业变动产权登记表.doc 12-企业注销产权登记表.doc 13-企业年度检查表.doc 14-企业产权登记表证填报说明.doc 事业单位及事业单位所办企业国有资产 产权登记管理方法 第一章 总则 第一条 依据企业国有资产产权登记管理方法(国务院令第192号)和事业单位国有资产管理暂行方法(财政部令第36号)等有关规定,制定本方法。 其次条 事业单位国有资产产权登记(以下简称事业单位产权登记),是指国家对事业单位占有、运用的国有资产进行登记, 2 依法确认国家对国有资产的全部权和事业单位对国有资产的占有、运用权的行为。 事业单位所
4、办企业国有资产产权登记(以下简称事业单位所办企业产权登记),是指财政部门代表同级政府对占有国有资产的各级各类事业单位所办企业的资产、负债、全部者权益等产权状况进行登记,依法确认产权归属关系的行为。 第三条 占有、运用国有资产的各级各类事业单位及其所办企业,应当依照本方法的规定向其同级财政部门申报、办理国有资产产权登记。 第四条 各级财政部门核发的中华人民共和国事业单位国有资产产权登记证(正本、副本)(以下简称事业单位产权登记证),是国家对事业单位国有资产享有全部权,单位享有占有、运用权的法律凭证,也是事业单位编制部门预算、办理资产配臵、资产运用、资产处臵和办理其他资产管理事项的重要依据;各级财
5、政部门核发的中华人民共和国企业国有资产产权登记证(正本、副本)(以下简称企业产权登记证)是依法确认事业单位所办企业产权归属关系的法律凭证和依法经营国有资本的基本依据。 各类产权登记表是办理各项产权登记事项应当提交的重要材料,各级财政部门依据经审定的产权登记表向事业单位或其所办企业核发、换发、收回事业单位产权登记证或企业产权登记证。 第五条 事业单位产权登记证、企业产权登记证和产权登记表由财政部统一设计印制。 第六条 事业单位及其所办企业产权登记根据“统一政策、分级管理”原则由各级财政部门负责组织实施。事业单位产权登记根据财务隶属关系组织实施;事业单位所办企业产权登记根据产权关系组织实施。 其次
6、章 事业单位产权登记 第一节 一般规定 第七条 事业单位产权登记的主要内容包括: (一)单位名称、地址、法定代表人及成立日期; (二)单位(性质)分类、主管部门、财务预算信息、管理级次、编制人数; (三)单位资产总额、国有资产总额、固定资产总额、主要资产实物量及对外投资、资产出租出借状况; (四)其他须要登记的事项。 第八条 财政部负责制定事业单位产权登记规章制度,负责组织实施中心级事业单位产权登记工作,指导下级财政部门的事业单位产权登记工作。 地方各级财政部门负责组织实施本级事业单位产权登记工作。 中心垂直管理部门所属事业单位的产权登记工作在主管部 门审核的基础上,由财政部负责办理。 第九条
7、 事业单位办理变动、注销产权登记或年度检查,单位改制,资产出租、出借,资产评估项目核准或备案等财政审批手续以及其他法律、法规规定的事项时应当向受理部门、单位出具事业单位产权登记证。如未根据规定出具事业单位产权登记证,受理部门、单位不予受理。 其次节 登记形式和内容 第十条 事业单位产权登记包括占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。 第十一条 占有产权登记适用于新设立和已经取得法人资格但尚未办理产权登记的事业单位。 第十二条 新设立事业单位应当在审批机关批准设立后六十日内,经主管部门审核同意后,由主管部门向同级财政部门申请办理占有产权登记。申请办理时,单位应当填报事业单位国有资产产权登记表(
8、占有登记),并提交下列文件、证件及有关资料: (一)办理占有产权登记的申请; (二)审批机关批准设立的文件; (三)国有资产总额及来源证明; (四)设臵抵押、质押、留臵或供应保证、定金以及资产被司法机关冻结的,应当供应相关文件和凭证; (五)涉及土地、林地、海疆、房屋、车辆等重要资产的, 应当供应相关的产权证明材料; (六)涉及对外投资的,应当供应财政部门、主管部门或事业单位的对外投资批复; (七)涉及资产评估事项的,应当提交相关部门的核准或备案文件; (八)财政部门要求提交的其他文件、证件及有关资料。 第十三条 已经取得法人资格但尚未办理产权登记的事业单位,在申请办理占有产权登记时应当填报事
9、业单位国有资产产权登记表(占有登记),除提交第十二条所列材料外,还应当供应以下文件、证件及有关资料: (一)财政部门批复的上一年度财务报告; (二)事业单位法人证书复印件; (三)中华人民共和国组织机构代码证复印件。 第十四条 变动产权登记适用于事业单位发生分立、合并、部分改制,以及单位名称、单位(性质)分类、人员编制数、主管部门、管理级次、预算级次发生改变,以及国有资产金额一次或累计变动超过国有资产总额20%(含)的行为事项。发生上述变动事项的事业单位应当自财政部门、主管部门等审批机关批准变动之日起六十日内,经主管部门审核同意后,由主管部门向同级财政部门申请办理变动产权登记。申请办理时填报事
10、业单位国有资产产权登记表(变动登记),并提交下列文件、证件及有关资料: (一)办理变动产权登记的申请; (二)单位决议或会议纪要,主管部门、财政部门等审批机关批准变动的批复文件; (三)事业单位产权登记证副本; (四)事业单位法人证书复印件; (五)财政部门批复的上一年度财务报告; (六)设臵抵押、质押、留臵或供应保证、定金以及资产被司法机关冻结的,应当供应相关文件和凭证; (七)涉及资产评估事项的,应当提交相关部门的核准或备案文件; (八)涉及土地、林地、海疆、房屋、车辆等重要资产的,应当供应相关的产权证明材料; (九)涉及资产处臵的,应当提交财政部门、主管部门或事业单位的资产处臵批复文件;
11、 (十)涉及对外投资状况发生变动的,应当供应相关材料; (十一)财政部门要求提交的其他文件、证件及有关资料。 第十五条 注销产权登记适用于因分立、合并、依法撤销或改制等缘由被整体清算、注销和划转的事业单位。此类单位应当自财政部门、主管部门等审批机关批准上述行为之日起六十日内,经主管部门审核同意后,由主管部门向同级财政部门申请办理注销产权登记。申请办理时填报事业单位国有资产产权登记表(注销登记),并提交下列文件、证件及有关资料: (一)办理注销产权登记的申请; (二)单位决议或会议纪要,主管部门、财政部门等审批机关批准注销的批复,以及同级政府机构编制管理机关注销备案公告; (三)单位的清算报告;
12、 (四)单位的资产清查报告,资产评估报告及相关部门的资产评估项目核准或备案文件; (五)事业单位属于有偿转让或整体改制的,应当提交有偿转让的合同协议或经相关部门批复的转制方案; (六)财政部门批复的上一年度财务报告; (七)设臵抵押、质押、留臵或供应保证、定金以及资产被司法机关冻结的,应当供应相关文件和凭证; (八)事业单位产权登记证正本、副本; (九)财政部门、主管部门的资产处臵批复文件; (十)财政部门要求提交的其他文件、证件及有关资料。 第三节 登记程序 第十六条 申请办理产权登记的程序如下: (一)事业单位根据规定填写相应的产权登记表,提交有关文件、证件及资料; (二)报主管部门审核并
13、出具看法; (三)由主管部门报同级财政部门办理审定手续; (四)财政部门依据审定合格的设立、变动、注销状况予以 核发、换发或收回事业单位产权登记证,依据年度检查状况签署产权登记检查看法。 第十七条 事业单位占有、运用国有资产的状况以根据规定最近一次办理产权登记或年度检查时财政部门审定的数额为准。 第十八条 事业单位有下列行为之一的,财政部门应当要求其更正,拒不更正的,财政部门不予办理产权登记。 (一)填报的产权登记表内容或提交的文件、证件及有关资料违反法律、法规的规定或不符合本方法要求的; (二)以实物或无形资产出资,未根据国家有关规定进行资产评估或依法折股,或者未根据规定办理资产评估项目核准
14、或备案的; (三)事业单位对外投资、出租出借、产权变动行为违反法律、法规和国家有关政策规定; (四)其他违反法律法规情形的。 第十九条 未刚好办理产权登记的事业单位在补办产权登记时,应当书面说明缘由。 事业单位国有资产若设臵抵押、质押、留臵或供应保证、定金以及资产被司法机关冻结的,应当在申请办理产权登记时照实向财政部门、主管部门报告。 其次十条 未办理占有产权登记的事业单位依法被注销时,应当先补办占有产权登记,再根据本方法的规定申请办理注销产权登记。 其次十一条 产权归属关系不清晰、发生产权纠纷或资产被司法机关冻结的,应当暂缓办理产权登记,并在产权界定清晰、产权纠纷处理完毕或资产被司法机关解冻
15、后,刚好办理产权登记。 其次十二条 财政部门核准事业单位注销产权登记后,应当刚好收回被注销事业单位的事业单位产权登记证正本、副本。 第四节 年度检查 其次十三条 事业单位产权登记实行年度检查制度。各级财政部门应当依据资产管理信息系统数据、单位财务数据和年度资产产权变动的资料、法定批复文件等,对事业单位国有资产产权登记实行年度检查。 其次十四条 事业单位应当于年度财务报告批复后一个月内,经主管部门审核同意后,由主管部门向同级财政部门申请办理产权登记年度检查。主要内容包括: (一)按规定办理产权登记状况; (二)单位国有资产存量的占有、运用状况; (三)用于从事对外投资、出租出借的国有资产保值增值
16、及收益运用状况; (四)单位资产价值量、主要资产实物量及权属的增减改变状况; (五)单位资产处臵状况; (六)财政部门规定的其他状况。 其次十五条 事业单位应当清查核实年末国有资产状况,准 确申报国有资产数据,照实填报事业单位国有资产产权登记表(年度检查),并提交事业单位产权登记证副本、财政部门批复的单位上一年度财务报告、国有资产增减变动审批文件及其他有关材料。 其次十六条 主管部门应当于本部门所属事业单位年度财务报告批复后四个月内,编制并向同级财政部门报送本部门事业单位产权登记和产权变动状况分析报告。 财政部门应当于向本级各部门批复决算后六个月内,编制并向同级政府和上级财政部门报送事业单位产
17、权登记和产权变动状况分析报告。 其次十七条 事业单位应当根据财政部门的规定刚好办理产权登记年度检查。财政部门在年度检查中发觉未刚好办理产权登记的,应当督促其根据本方法的规定补办产权登记。未补办产权登记的,其年度检查不予通过。 不根据规定办理年度检查或年度检查未通过的,应当限期办理或改正,逾期仍未办理或改正的,暂停办理其相关资产管理审批事项。 第三章 事业单位所办企业产权登记 第一节 一般规定 其次十八条 事业单位所办的国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司和国有参股公司以及其他占有、运用国有资产 的企业,应当依照本方法的规定办理事业单位所办企业产权登记。 其次十九条 各级财政部门是本级事业单
18、位所办企业产权登记的主管部门,依法履行下列职责: (一)依法确认企业产权归属,理顺企业产权关系; (二)驾驭企业国有资产占有、运用状况; (三)监管企业的国有产权变动; (四)检查企业国有资产经营状况; (五)监督国有企业、国有独资公司、国有控股公司的出资行为; (六)在汇总、分析基础上,编制并向同级政府和上级财政部门报送产权登记和产权变动状况的分析报告。 第三十条 财政部负责制定事业单位所办企业产权登记的规章制度,负责组织实施中心级事业单位所办企业产权登记工作,指导下级财政部门开展事业单位所办企业产权登记工作。 地方各级财政部门负责组织实施本级事业单位所办企业的产权登记工作。 中心垂直管理部
19、门所属事业单位所办企业的产权登记工作在主管部门审核的基础上,由财政部负责办理。 第三十一条 由两个(含两个)以上国有资本出资人共同投资设立的企业,根据国有资本出资额最大的出资人产权归属关系确定企业产权登记管辖的部门。 国有资本出资额最大的出资人存在多个的,根据企业自行推举的出资人的产权归属关系确定企业产权登记的管辖部门,其余出资人出具产权登记托付书。 第三十二条 事业单位所办企业在进行资产重组、产权转让、改制上市、国有股权评估以及办理其他法律、法规规定的事项时应当出具企业产权登记证。 其次节 登记形式和内容 第三十三条 事业单位所办企业产权登记包括占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。 第
20、三十四条 占有产权登记适用于申请取得法人资格的新设立企业和已取得法人资格但尚未办理产权登记的企业。 第三十五条 新设立企业应当于申请办理工商注册登记前六十日内,经主管部门审核同意后,由主管部门向同级财政部门申请办理占有产权登记,填报企业国有资产产权登记表(占有登记),并提交下列文件、证件及有关资料: (一)办理占有产权登记的申请; (二)出资人母公司或上级单位批准设立的文件、投资协议书;事业单位干脆投资设立企业的,应当提交事业单位产权登记证副本复印件及财政部门、主管部门或事业单位批准的对外投资批复文件; (三)本企业章程; (四)由企业出资的,应当提交各出资人的企业章程、企 业法人营业执照复印
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