政府采购供应商询问、质疑处理-2016年代理机构培训概要.ppt
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1、政府采购供应商询问质疑、投诉举报专题省财政厅采购处省财政厅采购处m主要内容:主要内容:m第一部分第一部分 询问、质疑实务工作要求询问、质疑实务工作要求m第二部分第二部分 配合财政部门处理投诉、举报配合财政部门处理投诉、举报m第一部分第一部分 询问、质疑实务工作要求询问、质疑实务工作要求m 一、一、供应商询问供应商询问m (一)提出(一)提出m 1 1、供供应应商商对对政政府府采采购购活活动动事事项项有有疑疑问问的的,可可以以向向采采购购人人提提出出询问。询问。m 2 2、采采购购人人委委托托采采购购代代理理机机构构采采购购的的,供供应应商商可可以以向向采采购购代代理理机构提出询问。机构提出询问
2、。m (二)处理过程(二)处理过程m 1 1、请政府采购评审专家协助配合。、请政府采购评审专家协助配合。m 2 2、采采购购人人暂暂停停签签订订合合同同。(询询问问事事项项可可能能影影响响中中标标、成成交交结结果的)果的)m 3 3、已已经经签签订订合合同同的的,采采购购人人中中止止履履行行合合同同。(询询问问事事项项可可能能影响中标、成交结果的)影响中标、成交结果的)m (三三)答复答复m 1 1、3 3个工作日内对供应商依法答复。答复的内容不得涉及商业秘密。个工作日内对供应商依法答复。答复的内容不得涉及商业秘密。m 2 2、废标或项目中止。、废标或项目中止。m 中中华华人人民民共共和和国国
3、政政府府采采购购法法第第三三十十六六条条:“在在招招标标采采购购中中,出出现现下下列列情情形形之之一一的的,应应予予废废标标:(一一)符符合合专专业业条条件件的的供供应应商商或或者者对对招招标标文文件件作作实实质质响响应应的的供供应应商商不不足足三三家家的的;(二二)出出现现影影响响采采购购公公正正的的违违法法、违违规规行行为为的的;(三三)投投标标人人的的报报价价均均超超过过了了采采购购预预算算,采采购购人人不不能能支支付付的的;(四四)因因重重大大变变故故,采采购购任任务务取取消消的的。废废标标后后,采采购购人人应当将废标理由通知所有投标人。应当将废标理由通知所有投标人。”m m 政府采购
4、非招标采购方式管理办法政府采购非招标采购方式管理办法m 第第三三十十七七条条:“出出现现下下列列情情形形之之一一的的,采采购购人人或或者者采采购购代代理理机机构构应应当当终终止止竞竞争争性性谈谈判判采采购购活活动动,发发布布项项目目终终止止公公告告并并说说明明原原因因,重重新新开开展展采采购购活活动动:(一一)因因情情况况变变化化,不不再再符符合合规规定定的的竞竞争争性性谈谈判判采采购购方方式式适适用用情情形形的的;(二二)出出现现影影响响采采购购公公正正的的违违法法、违违规规行行为为的的;(三三)在在采采购购过过程程中中符符合合竞竞争争要要求求的的供供应应商商或或者者报报价价未未超超过过采采
5、购购预预算算的的供供应应商不足商不足3 3家的,但本办法第二十七条第二款规定的情形除外。家的,但本办法第二十七条第二款规定的情形除外。”m 第第四四十十三三条条:“出出现现下下列列情情形形之之一一的的,采采购购人人或或者者采采购购代代理理机机构构应应当当终终止止采采购购活活动动,发发布布项项目目终终止止公公告告并并说说明明原原因因,重重新新开开展展采采购购活活动动:(一一)因因情情况况变变化化,不不再再符符合合规规定定的的单单一一来来源源采采购购方方式式适适用用情情形形的的;(二二)出出现现影影响响采采购购公公正正的的违违法法、违违规规行行为为的的;(三三)报报价价超超过过采采购购预算的。预算
6、的。”m 第第五五十十条条:“出出现现下下列列情情形形之之一一的的,采采购购人人或或者者采采购购代代理理机机构构应应当当终终止止询询价价采采购购活活动动,发发布布项项目目终终止止公公告告并并说说明明原原因因,重重新新开开展展采采购购活活动动:(一一)因因情情况况变变化化,不不再再符符合合规规定定的的询询价价采采购购方方式式适适用用情情形形的的;(二二)出出现现影影响响采采购购公公正正的的违违法法、违违规规行行为为的的;(三三)在在采采购购过过程程中中符符合合竞竞争争要要求求的的供供应应商商或或者者报报价价未未超超过过采采购购预预算算的的供供应应商商不不足足3 3家家的的。”m m 政政府府采采
7、购购竞竞争争性性磋磋商商采采购购方方式式管管理理暂暂行行办办法法第第三三十十四四条条:“出出现现下下列列情情形形之之一一的的,采采购购人人或或者者采采购购代代理理机机构构应应当当终终止止竞竞争争性性磋磋商商采采购购活活动动,发发布布项项目目终终止止公公告告并并说说明明原原因因,重重新新开开展展采采购购活活动动:(一一)因因情情况况变变化化,不不再再符符合合规规定定的的竞竞争争性性磋磋商商采采购购方方式式适适用用情情形形的的;(二二)出出现现影影响响采采购购公公正正的的违违法法、违违规规行行为为的的;(三三)除除本本办办法法第第二二十十一一条条第第三三款款规规定定的的情情形形外外,在在采采购购过
8、过程程中中符符合合要要求求的的供供应应商商或或者者报报价价未未超超过采购预算的供应商不足过采购预算的供应商不足3 3家的。家的。”m 二、供应商质疑二、供应商质疑 m (一)质疑的提出(一)质疑的提出m 1 1、必须是直接参加所质疑采购项目政府采购活动的当事人;、必须是直接参加所质疑采购项目政府采购活动的当事人;m 2 2、认认为为采采购购文文件件、采采购购过过程程和和中中标标、成成交交结结果果使使自自己己的的权权益益受受到到损害;损害;m 采采购购文文件件,是是指指采采购购项项目目公公告告、招招标标文文件件、竞竞争争性性谈谈判判文文件件、询价文件,以及采购文件的补充、澄清和修改文件。询价文件
9、,以及采购文件的补充、澄清和修改文件。m 采采购购过过程程,是是指指从从采采购购项项目目信信息息公公告告发发布布起起,到到中中标标、成成交交结结果果公公告告止止,包包括括采采购购文文件件的的发发布布、发发售售、开开标标、评评标标、澄澄清清、谈谈判判、询价等各个程序环节。询价等各个程序环节。m 中标、成交结果,是指采购人确定后的中标、成交结果。中标、成交结果,是指采购人确定后的中标、成交结果。m m 3 3、在在在在知知道道或或者者应应当当知知道道其其权权益益受受到到损损害害之之日日起起7 7个个工工作作日日内内,以以书面形式提出质疑;书面形式提出质疑;m 供应商应知其权益受到损害之日,是指:供
10、应商应知其权益受到损害之日,是指:m 对对可可以以质质疑疑的的采采购购文文件件提提出出质质疑疑的的,为为收收到到采采购购文文件件之之日日或或者者采采购文件公告期限届满之日;购文件公告期限届满之日;m 对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;m 对对中中标标或或者者成成交交结结果果提提出出质质疑疑的的,为为中中标标或或者者成成交交结结果果公公告告期期限限届满之日。届满之日。m 招标公告、资格预审公告的公告期限为个工作日。招标公告、资格预审公告的公告期限为个工作日。m 竞竞争争性性谈谈判判公公告告、竞竞争争性性磋磋商商公公告告和和询询价价公公
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