深圳市建设工程扬尘污染防治技术规范.doc
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1、深圳市标准化指导性技术文件深圳市建设工程扬尘污染防治技术规范编制说明(征求意见稿)深圳市市政设计研究院有限公司深圳市建设工程扬尘污染防治技术规范编制组二一六年十二月目 录1.工作简况.11.1任务由来.11.2工作过程.12.编制原则和确定技术文件主要内容的论据.12.1编制原则.12.2确定技术文件主要内容的依据.23.标准制定的必要性.24.前期研究.35.建设工程扬尘概述.55.1排放特征.55.2建设工程施工现场内扬尘的来源.65.3国内外其他城市建设工程扬尘污染防治现状.66.技术文件主要措施.86.1技术文件使用范围.86.2技术文件中的结构框架.86.3术语和定义.96.4气象条
2、件.96.5扬尘防治技术措施.106.5.1标准化设置施工围挡和密目网.106.5.2规范化建设车辆自动冲洗系统.126.5.3出入口和工地内主要车行道硬底化.176.5.4施工作业面采用湿法施工.206.5.5易起尘物料存放.256.5.5喷洒抑尘剂.266.5.7拆除建筑物必须洒水降尘.316.5.6安装 TSP 在线自动监测设施和视频监控系统.326.5.7严防物料运输沿途遗撒.356.5.8采用排气合格的工程机械进行施工作业.387. 建设工程施工工地 TSP 排放限值.407.1监测对象.407.2监测指标.407.3分析方法.417.4监测方案.417.5监测结果.427.6监测指
3、标限值.458. 出入口路面和工地内主要车行道路尘土量限值.469. 作为强制性标准或推荐性标准的建议.4710.贯彻标准的要求和措施建议.4711.废止现行有关标准的建议.4712.其他应予说明的事项.4713.参考文献.481. 工作简况1.1 任务由来为加强建设工程项目的管理,提高施工单位文明施工水平,加强施工扬尘污染防治,推进我市城市管理和开展扬尘污染综合执法提供依据,根据深圳市大气环境质量提升计划(深府办201319 号)的要求,深圳市市场监督管理局于2016 年 5 月下达“深圳市市场监督管理局关于下达 2016 年技术标准文件计划项目任务的通知”,通知中要求深圳市建筑工程扬尘污染
4、防治技术规范由深圳市人居环境委员会立项牵头,深圳市市政设计研究院有限公司参与技术指导性文件的主要技术内容编制工作。1.2 工作过程为使制定的技术指导性文件具有科学性、可操作性,文件起草工作组进行可大量的工作,主要工作过程包括:2016 年 9 月,深圳市市政设计研究院有限公司开展技术文件的前期调研工作,总结前期“深圳市建设项目施工工地扬尘污染防治措施及费用研究”项目研究成果,查询国内外相关资料文件和深圳市相关抑尘措施完善的案例工程,并成立技术文件起草工作组,召开规范编制会议,确定标准思路。2016 年 10 月,对深圳市建设工程施工现场进行调研,对相关抑尘设备、产品技术要求进行调研,并对深圳市
5、房屋建筑工程和市政基础设施工程中具有标准化的抑尘设施和抑尘措施较差的施工工地进行对比监测相关区域的扬尘(TSP)浓度。2016 年 11 月,深圳市市政设计研究院有限公司基于前期的现场调研、监测书库、咨询行业专家和施工单位的技术上完成了技术文件文本和编制说明。2. 编制原则和确定技术文件主要内容的论据2.1 编制原则以科学发展观为指导,以实现经济、社会的可持续发展为目标,以国家以及深圳市环境保护相关法律、法规、规章、政策和规划为依据,积极借鉴国内先进1标准,遵循“科学性、可行性、规范性”的原则,通过制定和实施标准,促进环境效益、经济效益和社会效益的统一。 科学性在技术文件制定前,起草小组首先搜
6、集了解国内外相关文件资料及工程案例,对深圳市建设工程施工现场进行现场调研,了解深圳市建设工程扬尘污染防治现状,并对建设工程市场现场及其周边道路、边界扬尘浓度(总悬浮颗粒物)进行监测。 可行性技术文件的制定与经济、技术发展水平和相关方的承受能力相适应。本标准在参考国内外城市相关法规及案例的基础上,充分考虑了深圳市目前建设工程现状,并与相关行业专家,施工单位等进行沟通讨论,保证了标准的可行性。 规范性本标准依据 GB/T1.1-2009 的要求进行编制,并参照了国内相关标准的编写习惯,保证了标准的规范性。2.2 确定技术文件主要内容的依据本规范按照 GB/T1.1-2009 的要求进行编制,同时依
7、据深圳市大气环境质量提升计划(深府办201319 号)、深圳市人居环境委员会提出的 2016-2020 年大气污染防治重点相关要求和 2015 年深圳市人居环境委员会委托深圳市市政设计研究院有限公司完成的“深圳市建设项目施工工地大气污染治理措施及费用研究”的研究成果,制定深圳市建设工程扬尘污染防治技术规范的特区技术指导性文件。3. 标准制定的必要性2008 年,我市印发了深圳市扬尘污染防治管理办法,在监管上作了相关规定,但是没有细化、量化建设项目施工现场的扬尘污染防治措施、监测指标和评价方法等,对监管和执法检查等造成诸多不便,而制定建设工程扬尘污染防治技术规范,细化并量化我市建设工程项目扬尘污
8、染防治措施、监测手段和评价方法等,将为加强建设工程项目的管理,提高施工单位文明施工水平,加强施工扬尘污染防治,推进我市城市管理和开展扬尘污染综合执法提供依据,对提高我市2大气环境质量也具有重大现实意义。4. 前期研究2015 年深圳市人居环境委员会针对目前施工项目大气治理措施预算不足和缺乏相应投资费用的问题,委托我司对现阶段的施工工地大气污染问题进行识别和评估,并对具体措施费用进行估算,为施工项目的大气污染治理预算提供依据,为从源头解决工地大气污染问题提供技术支撑。前期研究成果:深圳市建设工程扬尘污染防治技术手册、深圳市建设工程扬尘污染防治技术手册细则、深圳市建设项目施工工地各施工阶段大气质量
9、监测报告、施工工地和环保设备供应商的调研工作报告。图 1 2015 年 7 月深圳市建设工程扬尘污染防治技术手册深圳市建设项目施工工地大气污染治理措施及费用研究中有关施工工地扬尘的主要结论如下:1. 根据现场调研以及 TSP 监测数据显示,当现场监测区域 TSP 浓度在 0.15 mg/m3 以上时,区域出现感官上可见持续飘尘;监测区域 TSP 浓度在 0.15 mg/m3以下时,区域大气中无明显持续飘尘出现。2. 在施工工地上游场站,本次调研的混凝土搅拌站,其扬尘污染相对较为严重的区域为场内道路两侧以及材料堆放区。3. 在整个施工阶段,土方施工阶段为所有施工阶段中整体扬尘量最大的施工阶段,其
10、扬尘来源主要为施工道路及场地外边界道路两侧运输车辆经过引起的扬尘,土方施工阶段工地主要在基坑内作业,而由于基坑内大型机械作业较多,土壤容易被压密实,另外深大基坑中土壤有一定的含水量,以致基坑内作业区扬尘浓度并不大,主要来源于表层敢干化土壤引起的扬尘。34. 在主体结构施工阶段,由于来往运输车辆较土方阶段少,且在该阶段扬尘来源的土石料用量较少,且大部分施工道路硬化,抑尘措施比之前更为完善,主体结构施工阶段整体扬尘量较小。5. 在装饰施工阶段,装饰施工阶段的中的中植筋打孔、抹灰以及腻子施工都会产生浓度超标的扬尘污染,但由于施工环境的封闭性,因此只有在装饰作业区汇总扬尘浓度相对较高,但在整个施工工地
11、外部区域,扬尘污染量整体较小。6. 在竣工清理阶段,由于基本上所有的施工工序都已经完成,因此基本上没有扬尘污染。7. 在余泥渣土受纳场,由于场内外进出泥头车较多,其扬尘来源主要是由于运输车辆引起的道路扬尘,尽管余泥渣土受纳场设置了相关洗轮机等相关抑尘措施,但由于场内外道路较长,部分土料泄露在道路上,经过来往车辆碾压,易分散成大量细小颗粒物,因此部分路段仍然存在扬尘污染;大部分受纳场土料堆场和填埋作业区相对扬尘污染较小,一方面由于受纳场抑尘措施较为完善,另一方面填埋土料含水量较大,无法轻易引起扬尘。8. 在所有监测建设项目施工工地及其上下游场站,尽管大部分工地及相关场站,都采取了相关抑尘措施,但
12、部分时间段仍然出现扬尘,其主要来源于工程车辆所引起的道路扬尘,根据现场调研情况,在无风情况下,所引起的扬尘能够迅速的沉降,对监测区域无法构成长时间扬尘污染,在有风力作用下,扬尘污染持续时间较长。9. 在监测工地所在地区角度上,结合监测数据和调研状况来看,深圳市关内的建筑工地扬尘控制情况较好,大部分工地无持续性扬尘出现;关外总体情况较关内差,部分工地扬尘污染较为严重,尤其是施工道路上的车辆扬尘是建筑工地上最主要的扬尘源。10. 在建设工程扬尘污染控制措施上,本研究主要提出了如下措施:标准化搭设施工围挡和安全网;规范化建设车辆自动冲洗系统;车行道路硬化或喷洒长效道路抑尘剂;裸露地表进行绿化、覆盖抑
13、尘网或者喷洒抑尘剂;拆除工程必须喷水抑尘;安装扬尘监测和视频监控系统。在施工工地扬尘污染防治工作的管理环节中,明确了工程项目各方应承担的责任,且明确了政府职能部门(市人居环境委、市住房建设局、城管部分、市交通运输委、市水务局等)分4工、职责。5. 建设工程扬尘概述5.1 排放特征根据环境保护部颁发的防治城市扬尘污染技术规范(HJ/T393-2007)的定义,施工扬尘是指“在城市市政基础设施建设、建筑物建造与拆迁、设备安装工程及装饰修缮工程等施工场所和施工过程产生的扬尘。市政基础设施包括交通系统(包括道路、桥梁、隧道、地下通道、天桥等)、供电系统、燃气系统、通讯系统、供热系统、防洪系统、污水处理
14、厂、垃圾填埋场等及其附属设施”。建设工程施工是典型的无组织扬尘源,具有很高的排放潜势,可以在短时间严重影响当地的空气质量。除了排放潜势高以外,施工扬尘的最大特点是多变性,几乎突出体现了无组织排放的所有特点,是最难以把控的无组织扬尘,污染呈现时空多变、形式多元等复杂特征,监测、评价和管理都比较困难。建设工程扬尘的具体特点主要有以下几个方面。(1)工程类型同样的工程类型也会因不同的建设形式显示出不同的污染规律,如建筑物类型,砖混结构、全混结构、钢结构等均具有各自的扬尘排放规律。同样的建筑形式,扬尘排放量又和土方工程量或地下建筑面积大小有关。(2)施工工艺同样的工程类型、工程形式但是采用不同的施工工
15、艺,其扬尘 也会大相近庭。如在建筑物建设中的混凝土施工中,采用预制构件还是现场浇筑;市政基础建设的地下管道敷设中,采用地面开挖又或者是顶管技术等,扬尘排放强度均不相同。(3)施工阶段对于一个单体建筑物的建设来讲,可能需要经过:地面物拆除和现场准备、土方开挖和回填、结构工程、设备安装工程、装修装饰工程、内部市政工程等阶段;每一个阶段的扬尘排放强度都不尽相同。(4)自然条件自然条件,如风、雨、空气湿度、地质情况都会对施工扬尘排放产生影响,5相同城市、相同工程在不同季节中,施工扬尘也会是不同的。5.2 建设工程施工现场内扬尘的来源建设工程施工期间排放的扬尘与地面清除、打孔和爆破、拆除和粉碎、地面挖掘
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- 深圳市 建设 工程 扬尘 污染 防治 技术规范
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