来自扶贫一线的经验(6).doc
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1、河南以电商扶贫促工业升级 探索产业富民新路脱贫攻坚战中,培育电商服务贫困地区的能力,以电商促脱贫是一种有效手段。省工信委联合相关部门,以“豫货通天下”活动为载体,通过推动贫困地区发展电商,助推当地农业发展、工业升级,从而实现由“输血”扶贫到“造血”发展的转变,让电商富民惠及更多群众。以电商惠农让农民增收农村发展以电商惠农让农民增收农村发展6 月 18 日,记者来到嵩县故县镇河南村,村里有个占地 700 多亩的苗木基地,这是中国花木网联合紫田农业共建的线下基地。基地的对面是一个易地搬迁扶贫社区,里面安置搬迁群众 400 多户。村民赵冬芹从 20 里外的深山搬迁而来,现在她每天可以到苗木场干点杂活
2、,每月差不多有 1000 元的收入。因为离家近,干活也不耽误照顾孩子上学,这份工作对她来说已算不错。基地经理郭学文介绍说,苗木基地直接带动附近 200 多村民就业,月平均增收 1000元以上,并带动当地农民新建设花卉苗木基地 3000 余亩。作为电商平台,除了带动周围的贫困户种植花木和就业外,中国花木网更擅长帮助种植户联系客户,把嵩县的苗木销往各地。现在全国市场上 70%的巨紫荆、青榨槭、血皮槭都来自嵩县,这其中,90%都是通过花木网促成的交易。位于郑州的中国花木网,是省工信委认定的河南特色电子商务平台,今年还荣获了“全国网络信息化企业参与网络扶贫 双百 项目”。公司负责人介绍,他们是通过“互
3、联网+苗木”的方式服务三农、助力扶贫攻坚。自 2015 年启动中国花木网线下服务中心建设以来,在河南洛阳、鄢陵以及全国七大苗木主产区开展扶贫工作,为当地育苗户免费开设店铺,搭建网络销售平台,免费网络推广。针对不懂互联网的贫困户,公司人员还到育苗地帮助免费开店铺、设计网页等服务,带动了一批农民通过种植苗木致富。电商扶贫,可以说为农民直接进入市场打开了另一扇门,也为贫困县整合本地特色农产品资源、建立特色农产品网上销售渠道、打造特色农产品品牌提供了新的途径。驻马店来村网是另外一个案例,通过建设县乡村三级服务网络,为农民提供产、供、销标准化服务,实现农产品、工业品点对点快速流通,把农产品种植订单分配给
4、贫困村种植合作社,合作社吸纳贫困户为社员,同时开展电商、农业创业培训等生产生活服务,帮助农民快速脱贫致富。遂平县玉山镇苏庄村村民古鹏伟流转了 200 多亩地种植辣椒。辣椒苗是他从来村网电商服务站买来的,种上以后根本不愁卖,最低收购价每斤 1 元。古鹏伟说,种小麦、玉米,1 亩地净收入 500 多元,种一亩辣椒净收入 3500 多元,比过去翻了好几倍。来村网总经理崔靖说,依托服务站收集到的三农数据对接“老干妈”高辣型辣椒订单种植,已在驻马店市 7 县 1 区 21 个乡镇 35 个村形成辣椒种植基地 6000 亩,带动 1000 多户家庭务工。做到了带动合作社流转贫困户土地脱贫一批,贫困户用工脱
5、贫一批,带动贫困户种植脱贫一批,电商培训孵化创业脱贫一批,共计精准帮扶 245 户贫困户。通过电商帮助贫困户实现创业就业和脱贫致富已成为共识。按照省政府办公厅刚下发的农村电商技能人才培训工作实施方案,未来三年内全省将完成 6万名农村电商技能人才培训,同时,建立农村电商技能人才培训与贫困户脱贫挂钩的工作机制,建设一批农村电商示范商铺,促进全省农村名优特新产品通过电商平台销往全国、走向世界。以电商促进工业升级,让产业扶贫更持续以电商促进工业升级,让产业扶贫更持续农村脱贫的治本之策还是要依靠当地产业的发展,特别是工业经济的发展壮大,将吸纳大量劳动力就业,为脱贫奠定可持续发展之路。省工信委自去年启动的
6、“豫货通天下”活动,重点就是推动工业企业和电商企业对接,通过政府引导、行业协会组织、企业积极对接的方式,促进电子商务和实体经济互动发展。“豫货通天下”活动走进贫困县促进电子商务扶贫开展以来,先后深入信阳、周口、洛阳等地的贫困县,通过发展贫困地区电子商务,促进产业扶贫。太康县的锅炉产业是当地支柱产业,在国内拥有较高的知名度。如今,锅炉这个看似“傻大粗”的行业也搭上了电商快车,太康县神风锅炉与北京一家科技公司合作建设“九域锅炉云平台”,整合锅炉行业的生产、销售和服务,实现产业链上、中、下游资源价值交换,平台注册企业用户 635 家。通过互联网营销,产品迅速扩大市场,国内市场占有率 35%,远销美国
7、、加拿大、印度等50 多个国家和地区,2016 年实现产值 20 多亿元。“工业企业通过发展电商拓展了市场,实现了自我壮大和升级;反过来,也更有能力吸纳当地劳动力就业。”周口市工信委负责人介绍说,当地仅锅炉产业的从业人员就超过万人,因为企业效益好,工人收入远高于当地平均水平。西华县金鑫车业以生产专用电动三轮车为主,去年销售额近亿元,其中电商销售占 70%。“我们公司 140 多名职工,基本都是当地人,生产工人很多都是附近农民,月收入普遍在 3000 元以上。”公司负责人张记山说。通过发展工业电商带动产业发展,在光山县体现得尤为明显。光山是国家级贫困县,自 2014 年获批国家电子商务进农村综合
8、示范县以来,大力推行电商和羽绒服装主导产业、光山农副产品“十宝”相结合,相继出台一系列优惠政策,鼓励支持网销本县特色产品,走出了一条“产业+电商+扶贫”之路,使贫困人口通过电商就业创业、实现精准脱贫。电商让羽绒产业实现由传统经营到电商营销的历史性转变,销量和收入都呈快速增长态势。仅去年“双 11”,光山全县通过电商就销售了近 1000 万元的羽绒制品,在参与活动的 832 个国家级贫困县中位居前列。三年来,该县电商产业链带动贫困人口和残疾人就业脱贫达7300 人,人均年增收 5000 多元;光山县也因此荣获阿里巴巴颁发的“全国电商消贫十佳县”。2017 年以来,光山县所在的信阳市一手抓规模壮大
9、,一手抓效益提升,通过“豫货通天下”活动,全面实施产业电商、农村电商、跨境电商、集聚电商四项工程,引领电商在与产业互动融合中持续焕发生机,在服务脱贫中实现普惠发展。今年一季度,信阳全市电子商务交易额 19.16 亿元,同比增长92.47%;网络零售额 14.41 亿元,同比增长 95.68%。从从“输血输血”到到“造血造血”,让电商扶贫探索出更多新路,让电商扶贫探索出更多新路小小“网店”里有大文章,既可以推动农民依靠电商发家致富,也是对农村经济的一种新的“造血”。通过发展电商,农民开了眼界,政府扶贫摸索出了新的方法,电商扶贫这条路会越走越宽。如今,光山县探索的电商扶贫又有了新模式“电商+贫困户
10、+服务商”。这个“电商”不只是一个线上纯“网店”,一律实行平台企业、邮政企业、电信运营商、物流企业、农副产品协会、商超企业等机构打捆入村入点,形成了多功能植入、多资源整合、多效用发挥的效果,使网店充满活力,网店主开业当月即可收入 5000 元以上,大大激发了网店主服务贫困户的积极性,激活了贫困村、贫困人口利用产业发展脱贫的活力。来村网则将未来放在构建新型农村经济联合体,促进群团联动发展上。截至目前,来村网平台已覆盖驻马店市 157 个乡镇,建立 176 个农村电子商务服务站,培育青年站长 125 人,带动农村青年 1000 余人,发展特色农产品订单种植基地 2.6 万亩,直接促成特色农产品交易
11、 1.5 亿元。“我们通过来村网农业联合社对农业订单的分发、农业种植的指导、农副产品的收集、工业成品的代购、小额资金的垫付等新型农村经营主体的培育,将催生农村经济发展新业态,推进农村经济大发展。”崔靖说。云书网也是河南特色电子商务平台。自 2015 年启动农村电商工作以来,已在全省建设了 128 家市县电商运营中心和 11000 余家乡村电子商务服务站,实现了 2000 人以上行政村的全覆盖。这个网络将是实现本地特色产品走出去、外地名优产品引进来的重要支撑点,以线上、线下相结合的方式将贫困地区的优质农特产品推介给消费者。省工信委相关负责人介绍说,在做好电商服务农村、工业企业对接电商之外,未来将
12、更加注重培育本土电商产业。指导贫困县制定支持电商发展的政策措施,通过本土培育与外部引进相结合的模式,建设电商产业园区,打造立足本土、服务行业的电商网站和平台,形成分享开放、抱团发展的良好发展环境。打造“线下+线上”展示推广平台,完善在郑东新区电商大厦的“互联网渠道交易所”,为 18 个省辖市特色产品提供线下展示空间,通过多平台方式进行全球推广;同时,推动京东河南扶贫馆尽快落地,通过线下展示、线上推广的模式,促进贫困县特色产品网上销售。下一步,省工信委将按照“发挥优势、突出重点,密切配合、形成合力”的原则,加强与相关部门合作,不断创新电商扶贫新模式,年内重点打造 5 个左右“豫货通天下”走进贫困
13、县示范点,发挥典型示范引领作用,推动先进经验和成功模式推广,为全省打赢脱贫攻坚战探索新路。“一村一品一主体一村一品一主体”产业扶贫典型与模式产业扶贫典型与模式习近平总书记强调,“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本之路。”产业扶贫是涉及人口最多,涉及面最广的扶贫政策。根据规划,“十三五”期间,通过发展特色产业,我省将扶持 115万有劳动能力的贫困人口脱贫。新一轮脱贫攻坚启动以来,我省紧紧围绕“一村一品一主体”的产业扶贫总思路和总抓手,以市场为导向,强化措施,压实责任,全力推进,产业扶贫工作取得了阶段性成效。平顺的中药材、隰县的玉露香梨、大同县的黄花菜、吉县
14、的苹果、交口县的食用菌、岚县的马铃薯一个个产业的兴起,带动起一方经济,肩负起一方幸福。典型篇平顺县 药草飘香富农家过去百余年,甚至更早,佛堂岭村就有种党参的习俗。不过一直都是少部分农户种来贴补家用的。如今,整个村 198 户除留了点口粮地外,全都种了党参,户均收入达到了 8500 元。佛堂岭村也成了远近闻名的党参村。截至目前,平顺县中药材种植户数 2 万余户,种植面积达 50 万亩,总收入 2 亿元,全县农民收入近三成来自中药材种植。平顺县位于晋冀豫三省交界,太行山南端,是国家扶贫开发工作重点县。海拔 300 米到 1800 米的落差,造就了当地丰厚的中药材自然资源,全县有动植物中药材 300
15、 余种,大宗中药材 67 种,还有潞党参、连翘、柴胡、黄芪等道地中药材 10 余种。资源优势何以转化为经济优势?该县提出了建设“全国一流中药材基地特色县”,打造“太行山道地中药材第一品牌”的目标,大力开发中药材产业,推进中药材产业全链条发展,实现一、二、三产业融合发展,探索出了一条太行山区产业扶贫新路径。到 2016 年底,全县种植和野生抚育中药材面积达到 50.34万亩,中药材总收入达到 2.16 亿元,农民人均药材收入 1600 余元。在政策扶持上,平顺县制订出台了推进 50 万亩中药材基地县建设实施意见和一系列招商引资政策及奖励激励机制。积极开展招商引资,推介优势资源,吸引企业前来创业。
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