应急预案综合应急预案.pdf
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1、应急预案综合应急预案莘县星宇生物科技有限公司莘县星宇生物科技有限公司综合应急预案综合应急预案受控状态:受控状态:发布日期:发布日期:2012/02/15生效日期:生效日期:2012/02/15莘县星宇生物科技有限公司莘县星宇生物科技有限公司编制编制0/45应急预案综合应急预案目目录录批准页.3综合应急预案.51 总则.51.1编制目的.51.2编制依据.51.3适用范围.61.4 应急预案体系.71.5 应急工作原则.112 危险性分析.112.1 单位概况.122.2 危险源与风险分析.123 组织机构与职责.133.1 应急组织体系.133.2 指挥机构及职责.154 预防与预警.201/
2、45应急预案综合应急预案4.1 危险源监控.204.2 预警行动.215 应急响应.235.1 响应分级.235.2 响应程序.245.3 应急结束.256 信息发布.267 后期处置.278 保障措施.288.1 通信与信息保障.288.2 应急队伍保障.288.3 应急物资装备保障.288.4 经费保障.288.5 其他保障.299 培训与演练.299.1 培训.299.2 演练.302/45应急预案综合应急预案10 奖惩.3111 附则.3111.1 术语和定义.3111.2 应急预案备案.3211.3 维护和更新.3211.4 制定与解释.3311.5 应急预案实施.33附件.33批准
3、页批准页为贯彻 中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第 69 号)、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第 17 号)、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则3/45应急预案综合应急预案(AQ/T9002-2003)及其他相关法规的要求,保护企业人身安全,减少财产损失,使事故发生后能够迅速、有效、有序的实施应急救援,特编制莘县星宇生物科技有限公司综合应急预案,用于规范、指导本公司各类事故的应急救援行动。莘县星宇生物科技有限公司综合应急预案于年月日批准发布,自发布之日起开始实施,各部门均应严格参照执行。单位主要负责人:(单位盖章)年月
4、日4/45应急预案综合应急预案综合应急预案综合应急预案1 1 总则总则1.11.1编制目的编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强应急管理工作,建立健全各种预警应急机制和应急救援系统,提高对突发事件的应急救援反应速度和协调能力,确保在各类突发事件后,承担应急救援的人员能够迅速、准确、高效地实施救援工作,最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,结合我公司风险管理情况,制定本预案。1.21.2编制依据编制依据本预案依据宪法和以下主要法律法规及相关预案:中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第 70 号,自 2002 年11 月 1 日起施行中华人民共和
5、国消防法 中华人民共和国主席令第 83 号,自 2009 年月日起施行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第 22 号,自 1989 年12 月 26 日施行中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第 60 号,自 2002年 5 月 1 日起施行国家突发公共事件总体应急预案国务院 2006 年 1 月 8 日发布,自 2006年 1 月 8 日起施行5/45应急预案综合应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则安监总局 2006 年 09 月20 日发布,自 2006 年 11 月 1 日起施行生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局2009 年 4月 1 日
6、发布,自 2009 年 5 月 1 日起施行生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)安监总厅应急200973 号2009 年 4 月 29 日发布关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法的通知(桂安委200944 号)中粮集团油脂部突发事件(事故)综合应急预案(试行)1.31.3适用范围适用范围1.3.1 适用范围本预案适用于公司重大事件的应急救援。1.3.2 分类公司重大事件是指在公司管辖区域范围内发生或可能发生,造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响的重大事件。1.3.2.1根据应急事件的发生过程、性质和机理,经危害识别、风险评估,公司重大事件分为:a)企业生
7、产事件企业生产事件主要包括火灾爆炸、危险化学品物料管线泄漏、环境污染等。b)公共卫生事件公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、重特大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。6/45应急预案综合应急预案c)自然灾害事件自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪水、海啸灾害等。1.3.2.2公司各车间应根据应急事件的发生过程、性质和机理,按照公司生产事件、公共卫生事件、自然灾害事件和社会安全事件的类别,经危害识别、风险评估,确定本车间内可能发生或易发生的应急事件,并制定相应的现场处置方案。1.3.3 分级1.3.3.1公司按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对重大事件分为 I 级(社会级)、
8、级(公司级)、级(车间级),具体分级见专项应急预案。1.3.3.2车间按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素,在公司应急事件分级的基础上,确定本车间的现场处置方案级别。1.41.4 应急预案体系应急预案体系1.4.1公司应急预案体系见图 00.1(公司应急预案体系图),包括公司综合应急预案、专项应急预案、车间现场处置方案。01 危险化学品事故专项应急预案02 机械伤害事故专项应急预案03 特种设备事故专项应急预案04 触电事故专项应急预案07 防台防汛专项应急预案08 停电、停水事故专项应急预案综合应急预案专项应急预案05 突发公共安全事件应急预案06 破坏性地震预防专项应急预案
9、7/45应急预案综合应急预案01 榨油厂火灾事故现场处置方案02 小包装厂火灾事故现场处置方案现场处置方案03 散油库火灾、爆炸事故现场处置方案04 筒仓火灾与粉尘爆炸事故现场处置方案05 废白土(助滤土)火灾事故现场处置方案06 电气火灾事故现场处置方案07 破碎机火灾事故现场处置方案08 宿舍火灾事故现场处置方案11 磷酸泄漏现场处置方案12 盐酸泄漏现场处置方案13 液碱泄漏现场处置方案14 正己烷溶剂罐泄漏现场处置方案17 起重伤害现场处置方案18 高压锅炉爆炸现场处置方案19 循环流化床锅炉爆管事故现场处置方案20 锅炉部停电停水现场处置方案23 筒仓斗提机异常情况现场处置方案24
10、筒仓刮板机异常情况现场处置方案09 轧胚机火灾事故现场处置方案10 粉碎机火灾事故现场处置方案15DTDC 事故现场处置方案16 浸出器机械事故现场处置方案21 食堂食品中毒事故现场处置方案22 筒仓除尘器异常情况现场处置方案25 筒仓皮带机异常情况现场处置方案26 筒仓清仓作业事故现场处置方案27 豆粕筒仓绞龙异常情况现场处置方案28 冷却塔风机异常情况现场处置方案31 小包装厂滑倒摔伤事故现场处置方案32 小包装清罐作业事故现场处置方案33 码头淹溺事故现场处置方案34 消防罐事故现场处置方案35 雨淋系统事故现处置方案36 蒸发系统事故现场处置方案29 离心机异常情况现场处置方案30 小
11、包装厂安全门失灵事故现场处置方案00.1 公司应急预案体系图 1.4.2公司综合应急预案框架见图 00.2(综合应急预案框架图),公司专项应急预案框架见图 00.3(专项应急预案框架图)。总则编制目的编制依据8/45分类分级适用范围组织机构应急工作原则职责应急预案体系组织机构与职责应急预案综合应急预案9/45应急预案综合应急预案10/4500.2 综合应急预案框架图编制依据事件定义分级分级预测与预警预报预测预警预警解除应急报告报告程序报告内容应急准备应急处置应急上报应急行动现场救援实施方案的实施原则应急预案综合应急预案1.4.3公司相关职能部门根据公司预案应急体系,共同制定公司综合应急预案和专
12、项应急预案。1.4.4车间根据公司预案应急体系,制定本车间的现场处置方案,由车间负责人审批后,报公司安全环保部备案。1.4.5公司综合应急预案和专项应急预案由公司安全环保部向当地政府安监、公安等部门备案。1.51.5 应急工作原则应急工作原则应急救援工作原则:安全第一,预防为主,以人为本,自救为主,统一指挥,分工负责。2 2 危险性分析危险性分析11/45应急终止附则(术语)00.3专项应急预案框架图应急预案综合应急预案2.12.1 单位概况单位概况公司在生产过程中使用正己烷溶剂、磷酸、液碱、盐酸等危险化学品,存在火灾、爆炸、中毒、灼伤等危险有害因素。为保证生产安全,公司在浸出车间、溶剂储存区
13、配置可燃气体检测报警系统,在预处理车间MCC室,大豆立筒仓电气控制室、豆粕立筒仓电气控制室、精炼车间电气控制室、锅炉房设置了智能监控系统、音响报警设备及电气联锁系统,有效保障了项目的安全生产。厂区整个建筑设计按防爆要求设置。单独出入,安全通道符合消防要求。消防车道可直达厂内。公司的主要负责人和安全管理人员持有安监部门培训合格的资格证书,员工通过三级安全教育,持有安监部门发放的资格证书,特殊作业人员全部持证上岗,基本熟知一般防护常识。2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析本公司是食品加工企业,生产过程连续性强,物料及产品具有易燃、易爆、腐蚀性、有毒有害的特点。如果发生突然泄漏、操作失控或
14、自然灾害的情况下,存在着火灾、爆炸、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险因素。根据危险源辨识和风险评价结果:正己烷泄漏会造成火灾、人员中毒;盐酸、液碱、磷酸泄漏会造成腐蚀、污染危害;储油罐泄漏会造成火灾;根据储油罐和危险化学品的储存数量、可能引起事故的后果,可确定以下区域为应急救援目标:1 号目标:1#罐区成品油罐 7 个,每个 5000t。2 号目标:2#罐区精炼厂毛油罐 12 个,每个 1000t。3 号目标:3#罐区12/45应急预案综合应急预案棕榈油毛油罐 15 个,3 个 5000t 罐,12 个 1000t 罐。4 号目标:浸出车间榨油厂浸出车间设备、管道及储罐中存有溶剂 50 吨左
15、右,用于大豆浸出工艺中。5 号目标:盐酸、液碱储罐锅炉部在生产中使用盐酸和液碱,2 个储罐各 10m3。6 号目标:磷酸、液碱储罐,柴油储罐精炼厂在生产中使用的磷酸和液碱,磷酸储罐 20m3,液碱储罐 60m3,相邻有一个 140m3的柴油储罐。7 号目标:二厂 60 万吨/年大豆加工项目浸出车间浸出车间设备、管道及储罐中存有溶剂 45 吨左右,用于大豆浸出工艺中。上述危险目标一旦发生事故,其影响范围有可能波及到厂区和周边界区。3 3 组织机构与职责组织机构与职责3.13.1 应急组织体系应急组织体系公司重大事件应急组织机构见图 00.4(应急组织机构框图)。图示说明:公司应急指挥领导小组13
16、/45应急预案综合应急预案物流部维修部管理流程走向技术流程走向应急指挥中心各职能组现场指挥部生产部品控部安全环保部综合管理部图 00.4 应急组织机构框图3.1.1 公司应急指挥领导小组总指挥:总经理副总指挥:副总经理成员:总监、副总监、总监助理、经理、副经理、经理助理、主管、副主管。3.1.2 公司应急指挥领导小组办公室公司应急救援办公室指挥部设在安全环保部。日常工作由安全环保部负责,生产办公室协助。14/45应急预案综合应急预案3.1.3 现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急指挥领导小组的现场指挥机构,现场指挥为总经理。当总经理不在公司时,由副总经理任临时总指挥,全权负责危险化学品事故应
17、急救援工作。发生事故时,以“指挥领导小组”作为“重大事故应急救援指挥部”,总经理任总指挥,副总经理任副总指挥,负责全公司应急救援工作的现场组织和指挥。指挥部办公室设在安全环保部。24 小时值班电话:。3.23.2 指挥机构及职责指挥机构及职责3.2.1 公司应急指挥领导小组公司应急指挥领导小组是公司应急管理的最高指挥机构,负责公司事件的应急指挥工作,其职责如下:a)审定并签发公司综合应急预案和专项应急预案;b)下达预警和预警解除指令;c)下达应急预案启动和终止指令;d)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;e)协调和指挥事故现场处置有关工作;f)在应急处置过程中,负责向社会力量求援或配合政府、公
18、司的应急救援工作;g)组织公司应急预案的演练;h)组织落实公司应急指挥领导小组交办的其它工作;i)负责对外通报发布有关事故信息;j)审批公司应急救援费用。3.2.2 应急指挥领导小组(应急指挥中心)办公室15/45应急预案综合应急预案应急指挥领导小组办公室是公司应急指挥领导小组的日常管理机构,职责分工如下:a)在公司应急指挥领导小组的领导下,负责公司应急指挥领导小组的日常应急工作;b)负责公司应急响应领导小组的应急值班;c)应急事件发生时,组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援;d)掌握应急事件的发生情况,及时向公司应急指挥领导小组领导汇报,确定应急处理对策;e)公司应急力量的调配、应急
19、物资的准备;f)负责公司综合应急预案和专项应急预案的演练方案的策划,并组织实施和演练总结;g)应急事件发生时负责判断并启动响应的应急预案;h)按照公司应急指挥领导小组指令,及时通知公司各职能部门和相关单位;i)按照公司应急指挥领导小组指令,向股份公司、集团公司应急指挥领导小组办公室报告和求援;j)负责上报材料的起草工作;k)负责组织编写现场应急处置的总结,负责应急资料的归档;l)负责组织公司级应急预案的修订,负责各单位应急预案的备案工作;m)负责对应急工作的日常费用做出预算。3.2.3现场应急指挥部现场应急指挥部在公司应急指挥领导小组领导下开展应急工作,职责如下:a)按照公司应急指挥领导小组指
20、令,负责现场应急指挥工作;16/45应急预案综合应急预案b)收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置方案;c)负责整合调配现场应急资源;d)及时向公司应急指挥领导小组汇报应急处置情况;e)根据公司应急指挥领导小组的指令,及时向股份公司、集团公司应急指挥领导小组办公室汇报应急处置情况;f)按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场新闻发布工作;g)收集、整理应急处置过程的有关资料;h)核实应急终止条件并向公司应急指挥领导小组请示应急终止;i)负责现场应急工作总结;j)负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。3.2.4 公司职能部门和应急单位1)综合管理部a)负责公司应急指挥部及
21、应急救援队伍生活等后勤保障工作;b)负责事故现场中毒人员的搜救工作,做好中毒受伤人员的现场急救、护送转院工作;c)负责做好非安全区域内人员的疏散及隔离工作,配合医疗救护部门抢救运送伤员;d)确保公司应急指挥领导小组网络系统和通讯联络畅通,优先保证应急指挥部、生产调度、公安、消防和医疗救护等通讯联络畅通;e)负责应急值班记录的监督检查归档工作;f)接受应急事件的报告,跟踪事件发展动态,及时向公司应急指挥领导小组汇报;g)按照公司应急指挥领导小组指令,统一对外联系;h)负责上报材料的起草工作;17/45应急预案综合应急预案i)负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。2)生产部a)负责事故现场的处理
22、;b)负责消防器材、消防系统的启用和保障其运行;c)负责危险化学品泄漏的现场应急救援工作;d)负责火灾、爆炸事故现场应急救援工作;e)负责执行其他事故现场抢险中消防、工艺处置工作;f)负责事故处置时生产系统开、停车调度工作;g)参与制定、修订公司应急预案;h)负责应急指挥领导小组交办的其他任务。负责公司应急值班;3)安全环保部a)详细了解火灾事故、危险化学品泄漏、洪汛灾害、破坏性地震等应急事件及处置情况,及时向总指挥汇报、请示并落实指令;b)负责现场治安保卫、交通指挥,指导群众疏散,设立警戒,控制无关人员进入;c)派出现场指挥人员,参加现场应急处置工作;d)协助总指挥做好事故报警、情况通报及事
23、故调查工作;e)负责组织事故的调查或协助上级主管部门进行事故调查;f)组织制定、修订应急处置方案;g)负责应急指挥领导小组交办的其他任务。4)品控部a)负责公司事故区域内大气和水体的监测;18/45应急预案综合应急预案b)负责协助综合管理部做好后勤保障工作;c)负责应急指挥领导小组交办的其他任务。5)维修部a)负责保障事故现场、灾区周边的抢救、洗消用水及安置地点的用水,及时处理消防供水设施和管网的故障;b)负责处理事故现场、灾区周边供电故障及实施临时断、送电作业;c)负责事故现场的堵漏抢险和有关工艺设备设施的抢修工作;d)协助事故调查工作协助;e)生产部制定并落实生产工艺调整应急计划,做好生产
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