深圳经济特区院前医疗急救条例.pdf
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1、1XXXX 经济经济 XXXX 院前医疗急救条例院前医疗急救条例(征求意见稿)第一章第一章总总则则第一条【立法目的】为促进XX 经济 XX(以下简称XX)院前医疗急救事业,健全院前医疗急救服务体系,规范院前医疗急救行为,提高院前医疗急救能力和水平,根据有关法律、法规的基本原则,结合 XX 实际,制定本条例。第二条【适用范围】本条例适用于 XX 的院前医疗急救活动。本条例所称院前医疗急救是指急、危、重伤病员送达医疗机构救治前,在医疗机构外开展的对伤病员以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗及救护活动。第三条【性质和原则】院前医疗急救是 XX 府举办的公益 XX 业,是公共卫生和公共安全保
2、障体系的重要组成部分。院前医疗急救遵循统一指挥、快速救治的原则,倡导公众参与,鼓励自救互救。第四条【XX 府职责】市、区人民 XX 府(含新区管理机构,下同)应当把院前医疗急救事业纳入国民经济和XX规划,建立稳定的财 XX 投入和增长机制、人员和物资保障机制,保障院前医疗急救事业与 XX、经济和医疗服务需求相适应.第五条【部门职责】卫生行 XX 部门是院前医疗急救工作的主管部门。XX、财 XX、规划、和 XX 保障、民 XX、XX、XX、教育、通信管理等部门,在XX 自的职责范围内协助卫生行XX 部门做好院前医疗急救工作。第六条【XX 和培训】市、区人民 XX 府应当采取多种形式组织开展医疗急
3、救知识和技能的 XX 教育和培训,增强公众医疗急救意识和自救、互救能力报刊、电视、广播、网络等 XX 应当开展公益 XX,普及医疗急救知识和技能,XX 救死扶伤精神。第七条【XX 参与】鼓励、支持 XX 力量参与院前医疗急救事业.市、区人民 XX 府可以根据院前医疗急救体系建设需求,采用购买服务的方式,将部分院前医疗急救服务交由 XX 力量承担.鼓励公民、法人或者其他组织向院前医疗急救事业进行捐赠。鼓励有资质的法人或者其他组织开展院前医疗急救培训。鼓励有资质的公民参与院前急救志愿服务。XX 力量参与院前医疗急救的,应当服从卫生行 XX 部门的统一组织、管理.第二章第二章院前医疗急救网络建设院前
4、医疗急救网络建设第八条【院前医疗急救网络组成】XX 建立由市急救中心和急救站共同组成的院前医疗急救网络。市卫生行 XX 部门应当根据区域服务、服务半径、地理环境、XX 状况、急救需求等因素,制定急救站布局规划,并向 XX 公布.XX 区卫生计生部门应当按照急救站布局规划落实、保障急救站的建设。除特殊行业急救站外,急救站由急救网络医疗机构建设和管理.急救网络医疗机构建设和管理的急救站不能满足需要时,市急救中心可以直接建设管理急救站.第九条【医疗急救指挥机构】市急救中心是 XX 院前医疗急救指挥调度机构,对 XX 内的院前医疗急救集中受理、统一调度,主要履行下列职责:(一)负责 XX 院前医疗急救
5、的组织、指挥、调度及实施,通过院前医疗急救呼救专用电话二十四小时接受呼救;(二)建立、健全院前医疗急救网络,XX 急救网络运行管理;(三)建立院前医疗急救信息库,收集、贮存、统计和报送院前医疗急救信息;(四)组织开展医疗急救知识和技能的XX、培训、考核,急救医学科研教学及学术交流;(五)接受市卫生行 XX 部门的指派,组织、参与大型活动的院前医疗急救保障及的紧急医疗 XX;(六)建立、管理应急医疗物资储备库;(七)招募、培训、指导院前医疗急救志愿者;(八)法律、法规、规章规定的其他职责。第十条【急救网络医院】取得医疗机构执业许可证的医疗机构可向市急救中心申请成为急救网络医疗机构。市卫生行 XX
6、 部门可以根据急救站布局规划的需要,指定医疗机构作为急救网络医疗机构建设管理急救站。急救网络医疗机构应当符合市卫生行 XX 部门制定的急救网络医疗机构标准。第十一条【网络医院协议】急救网络医疗机构应当与市急救中心签订加入急救网络的协议,接受市急救中心的统一指挥调度和业务管理。第十二条【急救网络医院职责】急救网络医疗机构应当按照急救站建设标准建设急救站,并负责急救站的运行、维护和管理。急救站建设标准由市卫生行 XX 部门另行制定。第十三条【急救站的职责】急救站主要履行下列职责:(一)服从市急救中心的指挥、调度,实行二十四小时应诊,承担院前医疗急救任务;(二)按规定做好院前医疗急救信息的登记、汇总
7、、统计、贮存和报告工作;(三)对急救车辆及医疗急救药品、器械、急救设备等进行日常管理;(四)法律、法规、规章规定的其他职责。第十四条【急救知识普及】市急救中心、红十字会应当向 XX 提供医疗急救知识和技能的培训.人 XX 察、消防队员、保安人员、教师、导游以及公共XX 工具的驾驶员、乘务员应当参加急救知识和技能的培训。学校应当开设医疗急救知识和技能培训课程,培训小学及小学以上学生正确使用 120呼救电话,培训中学以上学生掌握初级急救技能。急救知识和技能的培训规范和标准由市卫生行 XX 部门另行规定。第十五条【比例要求】鼓励 XX 级、企 XX 和其他组织组织其员工参加急救知识和技能培训。下列、
8、企 XX 和其他组织应当组织员工参加医疗急救知识和技能培训,并组织其员工参加市急救中心组织的考核,取得救护员证。(一);(二)学校、公园、机场、客运站、XX、地铁站、大型商场、体育场馆、会展场馆、大型农贸市场、风景XX区、宾馆等人群密集场所单位;(三)从事高危作业、易发生灾害事故的企 XX。前款第(一)、(二)项单位员工人数少于 5人的,取得初级以上有效救护员证书的员工不得少于1 名;员工人数 150 人以上的,取得初级以上有效救护员证书的人数应达到其员工总人数的 2以上。前款第(三)项单位员工人数少于 10 人的,取得初级以上有效救护员证书的员工不得少于 5 名;员工人数 10 人以上的,取
9、得初级以上有效救护员证书的人数应达到其员工总人数的 5以上。第三章第三章院前医疗急救服务管理院前医疗急救服务管理第十六条【0 号码专用性】院前医疗急救呼救电话为“10”。任何单位或个人不得擅自设立院前医疗急救呼救电话或者 XX 急救中心、急救网络医院、急救站以及“12”的名称、标识。市急救中心不得拖延、拒绝接听呼救电话。第十七条【呼救要求】发现需要急救的伤病员时,现场人员应当及时 XX“120”呼救电话。XX“120呼救电话应准确告知伤病员主要症状、XX地址、联系方式等关键信息.第十八条【受理呼叫信息】市急救中心接到呼救电话后,应当对伤病员进行登记和评估,并根据评估结果,按照就近、就急原则,及
10、时向急救站发出分级调度指令。分级调度的具体办法由市卫生行 XX 部门另行制定.在受理医疗急救呼救时,调度员可根据实际情况对伤病员或者现场其他人员给予必要的自救、互救指导。第十九条【出车要求】急救站接到市急救中心的分级调度指令后,应当在规定时间内按照调度指令派出急救车辆和医师、XX 或医疗救护员等院前医疗急救人员.急救站不得拒绝出诊或者拒治、拒运伤病员。第二十条【医疗救护员】医疗救护员应当按照 XX 有关规定经培训考试合格取得;上岗前,应当经市急救中心培训考核合格。医疗救护员可以从事下列医疗救护工作:(一)对常见急症进行现场初步处理;(二)对患者进行通气、止血、包扎、骨折固定等初步救治;(三)搬
11、运、护送患者;(四)现场心肺复苏;(五)在现场指导群众自救、互救。第二十一条【赶赴急救现场要求】急救车辆及院前医疗急救人员应当尽快到达急救现场,接到调度指令后二十分钟没有到达的,院前医疗急救人员应当向市急救中心报告。市急救中心应当向伤病员或者呼救者说明原因,并给予必要的急救指导;如遇道路 XX 拥堵等特殊情况,可调整调度指令或者请求相关部门协助疏导 XX。第二十二条【现场救护】鼓励现场人员实施紧急救护。在急救车辆及院前医疗急救人员到达之前,本条例第十五条规定的、企 XX 和其他组织应当组织取得救护员证的人员对伤病员实施紧急救护。现场施救者对伤病员实施善意、无偿的紧急救护行为受法律保护,造成被救
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