建设工程造价管理基础知识提纲.pdf
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1、建设工程造价管理基础知识建设工程造价管理基础知识第一章 建设工程造价管理相关法律与制度第一节第一节建设工程造价管理相关法律法规建设工程造价管理相关法律法规一、建筑法(一)、建筑许可1、建筑许可:包括建筑工程施工许可和从业资格,由建设单位申请。2、领取施工许可证的条件:已办理建筑工程用地批准手续;在城市规划区内的建筑工程已取得规划许可证;需要拆迁的拆迁进度符合施工要求;已确定施工单位;有满足施工需要的施工图纸及技术资料;有保证工程质量和安全的具体措施;建设资金已经落实;法律行政法规规定的其他条件。3、施工许可证的有效期限:领取施工许可证之日起3 个月内开工,延期以两次为限,每次不超过 3 个月.
2、(二)、建筑工程发包与承包1、禁止将建筑工程肢解分包2、联合承包:两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包,应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。3、总承包与分包:分包单位必须经建设单位认可,主体结构的施工必须由总承包单位自行完成,总承包对建设单位负责,分包对总承包负责,分包和总承包对建设单位承担连带责任。禁止承包单位全部转包或分包,禁止分包单位再分包.(三)、建筑工程监理:施工质量、建设工期、建设资金使用方面代表建设单位实施的监督管理活动。(四)、建筑安全生产管理1、安全第一、预防为主的方针(五)、建筑工程质量管理二、合同法1、2、3、合同的主体:自然人、法人、其他组织.合同的基
3、本原则:平等、自愿、公平、诚实信用、合法。合同的构成:总则、分则、附则.三、招标投标法1、2、招标的方式:公开招标和邀请招标.招标文件要修改或澄清的,必须在提交投标文件截止时间前15 日书面通知招标文件接收人.依法必须招标的工程项目,自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截至之日止,最短不得少于 20 日。3、4、投标人少于 3 个的,重新招标.联合体投标:按等级较低的单位确定资质等级。15、开标:招标人主持,提交投标文件截止时间,招标文件预先确定的地点进行。四、其他相关法律法规第二节第二节:建设工程造价管理制度建设工程造价管理制度一、建设工程造价管理体制二、建设工程造价专业人员资格管理(一
4、)、造价工程师1、初始注册的有效期为4 年,延续注册在注册有效期满前30 天申请,延续注册有效期为4 年。(二)、造价员:1、造价专业中专及以上学历,其他专业中专及以上学历,工作满一年。2、证书 3 年校验一次,每三年继续教育的时间不少于30 小时。3、验证不合格或注销:无工作业绩;脱离工程造价业务岗位;未按规定参加继续教育;以不正当手段取得证书的;在建设工程造价活动中有不良记录的;涂改资格证书和转借专用章的;在两个或两个以上单位以造价员名义从业的.三、建设工程造价咨询企业管理(一)、造价咨询企业资质等级标准1、甲级:取得乙级资质证书满3 年;注册造价师人数不低于出资人总数的60且出资额不低于
5、注册资本总额的60%;技术负责人取得注册造价师证书且具有工程或工程经济类高级专业技术职称且从事工程造价专业工作十五年以上;专职人员不少于 20 人,具有工程或工程经济类中级以上专业职称人员不少于16 人,取得注册造价工程师证书人员不少于 10 人,其他人员具有从事造价专业工作的经历;企业与专职人员签订劳动合同,且专职人员符合国家规定的职业年龄;专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构管理;注册资本不少于人民币100 万元;企业近 3 年营业收入累计不低于人民币500 万元;具有固定的办公场所,人均办公建筑面积不少于10 平方米;技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全;企业为本
6、单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全;在申请核定资质等级之日前3 年内无违规行为.2、乙级:注册造价师人数不低于出资人总数的60且出资额不低于注册资本总额的60;技术负责人取得注册造价师证书且具有工程或工程经济类高级专业技术职称且从事工程造价专业工作十年以上;专职人员不少于12 人,具有工程或工程经济类中级以上专业职称人员不少于8 人,取得注册造价工程师证书人员不少于6 人,其他人员具有从事造价专业工作的经历;企业与专职人员签订劳动合同,且专职人员符合国家规定的职业年龄;专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构管理;注册资本不少于人民币 50 万元;具有固定的办公场所,人均办
7、公建筑面积不少于 10 平方米;技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全;企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全;暂定期内营业收入累计不低于人民币50 万元;在申请核定资质等级之日前3 年内无违规行为。2(二)、业务承接1、业务承接不受行政区域限制,乙级从事工程造价 5000 万元以下业务。2、分支机构:设立分支机构需备案,时间为领取执照后 30 日内(20),分支机构不能承接业务、不能订立合同、不能出具成果文件。3、跨省承接业务需备案。*第二章 建设工程项目管理第一节第一节 建设工程项目管理概述建设工程项目管理概述一、建设工程项目的组成与分类(一)、组成:单项、单位、
8、分部、分项(二)、分类:1、按建设性质:新建、扩建、改建、迁建、恢复项目.2、按投资作用:生产性、非生产性建设工程项目.3、按项目规模:大型、中型、小型,限额以上,限额以下。4、按投资效益:竞争性、基础性、公益性项目。5、按投资来源:政府投资(经营、非经营)、非政府投资.二、工程项目建设程序(一)、投资决策阶段:编报项目建议书、编报可行性研究报告、项目投资决策审批制度.(二)、实施阶段:工程设计:初步设计、施工图设计(技术设计)建设准备:场地、水电、单位、图纸施工安装:生产准备:人员、组织、技术、物资。(三)、交付使用阶段:竣工验收:整理技术资料、绘制竣工图、竣工决算.项目后评价:基本方法对比
9、法。二、建设工程项目管理及其主要内容(一)、项目管理及其知识体系1、概念:未达到目标(进度、质量、成本)对项目进行计划、组织、指挥、协调、控制。2、项目的特点:单件性和一次性。3、知识体系:范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理、综合管理。(二)、建设工程项目管理及其发展趋势31、三大目标:造价、质量、进度,对立统一的关系2、发展趋势:集成化、国际化、信息化。(三)、建设工程项目管理的类型和任务1、类型:业主方、总承包方、设计方、施工方、供货方。第二节第二节 建设项目目标管理建设项目目标管理一、建设工程项目目标控制的原理和方法(二)、项目目标控制的措
10、施:组织、技术、经济、合同措施。项目目标控制的方法:网络计划法:进度控制S 曲线法:综合控制工程造价和工程进度香蕉曲线法:综合控制工程造价和工程进度排列图法:质量影响因素(静态)因果分析图法:质量产生原因直方图法:质量的波动,分布(静态)控制图法:质量,(动态分析法)二、建设工程项目成本管理:成本预测、计划、控制、核算、分析、考核。第三节第三节建设工程项目风险管理建设工程项目风险管理一、建设工程项目风险管理程序1、分类:按来源:自然、社会、经济、法律、政治按当事人:业主的风险:人为风险、经济风险、自然风险承包商的风险:决策错误、缔约履约、责任风险按是否可管理:可管理风险、不可管理风险按影响范围
11、:局部风险、总体风险2、建设工程项目风险管理程序:风险管理是指风险管理主体通过风险识别、风险评价去认识项目的风险,并以此为基础,合理地使用风险回避、风险自留、风险控制、风险转移等管理方法、技术和手段对风险进行有效的控制.3、风险管理程序的五个环节:风险识别、风险分析与评估、风险应对策略的决策、风险对策的实施、风险对策实施的监控。4、风险识别方法包括:专家调查法、财务报表法、初始风险清单法、流程图法。风险识别的最主要成果是风险清单.5、风险分析与评估采用定性与定量相结合的方法,方法有:调查打分法、蒙特卡洛模拟法、计划评审技术法、敏感性分析法。4三、风险应对策略1、风险回避:风险发生的概率很高,损
12、失也很大或概率不大但损失是灾难性的不可弥补的,应采取风险回避。2、风险自留:不能单独运用,应与其他风险对策结合使用。3、风险控制:主动积极的风险对策4、风险转移:风险无法回避,必须直接面对,而以自身的承受能力又无法有效承担时,采用风险转移.风险转移是合法的、正当的、高水平的风险应对策略.*第三章建设工程合同管理第一节第一节 合同概述合同概述一、合同的订立(一)、合同的形式和内容:合同形式分为书面形式、口头形式和其他形式,建筑工程合同应当采用书面形式。(二)、合同订立的程序(三)、合同的成立(四)、格式条款:一方免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的该条款无效。(五)、缔约过失责任二、合
13、同的效力(一)、合同生效(二)、效力待定合同:限制民事行为能力人订立的合同和无权代理人代订的合同.(三)、无效合同:以欺诈、胁迫手段订立,损害国家利益的合同恶意串通,损害国家、集体或第三人利益以合法形式掩盖非法目的损害社会公共利益违反法律、行政法规的强制性规定。合同无效条款:造成对方人身伤害故意或者重大过失造成对方财产损失的。(四)、可变更或者撤销的合同:因重大误解订立在订立合同时显失公平的撤销权消灭:一年内未履行;放弃撤销权。三、合同的履行(一)、合同履行的原则:全面履行、诚实信用(附随义务:及时通知、提供必要条件和说明、协助、保密)(二)、合同履行的一般规定四、合同的变更和转让(一)、合同
14、的变更:协议变更、法定变更(二)、合同的转让:债权转让(不得转让情形:性质、当事人、法律)、债务转移、权利义务概括转让。五、合同的权利义务终止5(一)、合同的权利义务终止的原因:债务已经按照约定履行合同解除债务互相抵消债务人依法将标的物提存债权人免除债务债权债务同归于一人法律规定的或者当事人约定终止的其他情形。(二)、合同解除:是一种民事行为。(三)、标的物的提存:债权人无正当理由拒绝受领债权人下落不明债权人死亡未确定继承人或债权人丧失民事行为能力未确定监护人法律规定的其他情形。六、违约责任(一)、违约责任及其特点:以有效合同为前提,以合同当事人不履行或者不适当履行为要件,可由合同当事人在法定
15、范围内约定,是一种民事赔偿责任.(二)、违约责任的承担:承担方式继续履行、采取补救措施、赔偿损失.(三)、不可抗力:因不可抗力的影响,不能履行合同的,部分或者全部免除责任.七、合同争议的解决(一)、合同争议的和解与调解1、和解:在没有第三人介入的情况下,合同当事人双方自愿互谅的基础上,商谈并达成协议。2、调解:在第三者的主持下,根据事实、法律和合同,通过第三者的说服与劝解。分为 民间调节、仲裁机构调解、法庭调解.(二)、合同争议的仲裁仲裁具有法律约束力,合同当事人应当自觉执行裁决,不执行的,另一方当事人可以申请有管辖权的人民法院强制执行。(三)、合同争议的诉讼提交人民法院受理,由人民法院司法程
16、序通过调查,作出判决,采取强制措施等来处理争议的法律制度.有下列情形的,可以选择诉讼:当事人不愿和解、协调的;通过和解、协调未解决的;没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的;仲裁裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的.建设工程合同的纠纷由工程所在地人民法院管辖。第二节第二节建设工程造价管理相关合同建设工程造价管理相关合同一、建设工程项目中的主要合同关系(一)、业主的主要合同关系1、工程承包合同:EPC 承包合同(设计、采购、施工)工程施工合同(施工总承包合同、单项工程或者特殊专业工程承包合同)2、工程勘察合同、工程设计合同、设备材料采购合同、工程咨询或项目管理合同、贷款合同、其他合同(二)、承包
17、商的主要合同关系:工程分包合同、设备材料采购合同、运输合同、加工合同、租赁合同、劳务分包合同、保险合同。第三节第三节 建设工程施工合同及总承包合同管理建设工程施工合同及总承包合同管理6一、建设工程合同计价模式及其选择(一)、建设工程合同计价模式:总价合同:固定总价合同、可调总价合同单价合同:固定单价合同、可调单价合同成本加酬金合同二、建设工程施工合同示范文本(一)、建设工程施工合同文件的组成:1、协议书:工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、合同生效时间、施工合同文件(施工合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、施工合同专用条款、施工合同通用条款、标准规范及有关技术文件、图纸、
18、工程量清单、工程报价单或预算书).2、通用条款:参考 FIDIC,包括词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与校验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约、索赔和争议、其他。3、专用条款4、附件:承包方承揽工程项目一览表、发包方供应材料设备一览表、房屋建筑工程质量保修书。三、建设工程总承包合同管理EPC:设计、施工、设备供应四、建设工程分包合同管理1、分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系.2、分包合同的计价方式应该与主合同中对该部分工程的约定一致。3、延期开工需提前 5 天提出,承包人接到请求后48 小时内给予答复,超过规定
19、时间未予以答复的视为同意请求。4、劳务合同:组成由施工劳务合同、三个附件。5、劳务合同计算劳动报酬的方式:固定劳务报酬方式、按工时计算劳务报酬方式、按工程量计算劳务报酬方式。*第四章 建设工程造价构成第一节第一节 建设工程造价的含义与特点建设工程造价的含义与特点一、工程造价的含义建设工程造价:预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用固定资产:建筑安装工程造价、设备、工器具的购置费用、工程建设其他费用。二、工程造价的特点:大额性、单个性、动态性、层次性、阶段性(多次性)第二节第二节 建设工程造价的内容与构成建设工程造价的内容与构成7一、建设项目工程造价的构成1、建设项目总投资:用
20、于项目的建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税、流动资金的总和。2、建设项目工程造价:建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税的总和。3、建设项目工程造价:设备购置费:设备购置费(设备原价、设备运杂费)、工器具及生产家具购置费建筑安装工程费:直接费、间接费、利润、税金工程建设其他费用:土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用预备费:基本预备费、价差预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税4、建设投资:设备购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费构成。5、建设期贷款利息:支付金融机构的贷款利息、为筹集资金而发生的融资费用。二、建筑安装工程
21、造价的构成1、直接费:直接工程费:人工费:基本工资、工资性补贴、辅助工资、福利、劳保材料费:材料原价、运杂费、损耗费、采保费、检试验费施工机械使用费:折旧费、大修理费、经常修理费、安拆及场外运输、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税措施费:环、文、夜、安、临、二、已、大型机械、模板脚手架、排降水2、间接费:规费:工程排污费、住房公积金、工程定额测定费、社会保障费、危险作业意外伤害保险企业管理费:管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他.3、利润4、税金:营业税、城市维护建设税、教育费附加三、设备及工器
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