自考第七章世界贸易组织.ppt
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1、自考第七章世界贸易组织2瑞士日内瓦的世界贸易组织总部瑞士日内瓦的世界贸易组织总部3n19971997年年1010月月9 9日启用。日启用。n该标识由六道向上弯曲的弧线组成,上三道和下三道分别为红、该标识由六道向上弯曲的弧线组成,上三道和下三道分别为红、蓝、绿三种颜色。蓝、绿三种颜色。n标识标识意味着意味着充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方面将发挥关键作用。面将发挥关键作用。n六道弧线组成的六道弧线组成的球形球形表示世贸组织是不同成员组成的国际机构。表示世贸组织是不同成员组成的国际机构。n标识久看有动感,标识久看有动感,象征象征世贸组织充
2、满活力。世贸组织充满活力。n标识的设计采用了中国传统标识的设计采用了中国传统书法书法的笔势,六道弧线带有毛笔书法的笔势,六道弧线带有毛笔书法起笔和收笔的韵味。起笔和收笔的韵味。世贸组织世贸组织标识标识4世贸组织的三大基本职能世贸组织的三大基本职能制定多边贸易规则组织多边贸易谈判解决成员间的贸易争端2015WTO是指A保护工业产权巴黎公约B国际货币基金组织C世界贸易组织D世界知识产权组织第一节第一节 关税与贸易总协定关税与贸易总协定一、关税与贸易总协定一、关税与贸易总协定关关税税及及贸贸易易总总协协定定(GATT)是是一一个个政政府府间间缔缔结结的的有有关关关关税税和和贸贸易易规规则则的的多多边
3、边国国际际协协定定,简简称称关关贸贸总总协协定定。它它的的宗宗旨旨是是通通过过削削减减关关税税和和其其它它贸贸易易壁壁垒垒,削削除除国国际际贸贸易易中中的的差差别别待待遇遇,促促进进国国际际贸贸易易自自由由化化,以以充充分分利利用用世世界界资资源源,扩扩大大商商品品的的生生产产与与流流通通。关关贸贸总总协协定定于于1947年年10月月30日日在在日日内内瓦瓦签签订订,并并于于1948年年1月月1日日开开始始临临时时适适用用。应应当当注注意意的的是是,由由于于未未能能达达到到GATT规规定定的的生生效效条条件件,作作为为多多边边国国际际协协定定的的GATT从从未未正正式式生生效效,而而是是一一直
4、直通通过过临临时时适适用用议议定定书书的的形形式式产产生生临临时时适适用用的效力的效力。美国作为战后超级政治经济大国,为了对外美国作为战后超级政治经济大国,为了对外扩张和担当重建世界经济的领袖,积极倡导和扩张和担当重建世界经济的领袖,积极倡导和推动了战后国际政治经济关系三大问题的解决,推动了战后国际政治经济关系三大问题的解决,很快成立了:很快成立了:国际货币基金组织国际货币基金组织InternationalMonetaryFund,IMF(554页)页)国际复兴与开发银行国际复兴与开发银行InternationalBankofReconstructionandDevelopment,IBRD(
5、又称世界银行又称世界银行WorldBank,WB)(556页)页)上述银行基本解决了前两个问题,国际贸易问上述银行基本解决了前两个问题,国际贸易问题则由联合国经济与社会理事会牵头,着手筹题则由联合国经济与社会理事会牵头,着手筹建国际贸易组织。建国际贸易组织。二、关税与贸易总协定的基本原则二、关税与贸易总协定的基本原则1、非非歧歧视视性性原原则则(通通过过最最惠惠国国待待遇遇条条款款和和国国民待遇条款体现的,最重要的一个原则)民待遇条款体现的,最重要的一个原则)2、关税关税保护和关税减让原则保护和关税减让原则3、一般禁止数量限制原则、一般禁止数量限制原则4、公平竞争原则、公平竞争原则5、豁免与紧
6、急行动原则、豁免与紧急行动原则6、磋商调解原则、磋商调解原则7、对发展中国家特殊优惠待遇原则、对发展中国家特殊优惠待遇原则8、贸易政策法规在全国统一实施和透明原则。、贸易政策法规在全国统一实施和透明原则。在在联合国贸易与就业会议期间,即联合国贸易与就业会议期间,即1947.4月月-11月,月,美国、英国、中国等美国、英国、中国等23个国家参加关税减让谈判,个国家参加关税减让谈判,签署了关税贸易总协定签署了关税贸易总协定(GATT)临时适用议定书临时适用议定书。GATT在运行期间,由在运行期间,由8国国23国国128国,在此国,在此47年间,通过关税谈判促使缔约方的进口关税不断下年间,通过关税谈
7、判促使缔约方的进口关税不断下降。据统计:发达国家的平均关税水平由降。据统计:发达国家的平均关税水平由45%下降下降到到3.2%,发展中国家也下降到,发展中国家也下降到10%左右。这些谈判左右。这些谈判主要举行了八个回合的多边贸易谈判,见下表:主要举行了八个回合的多边贸易谈判,见下表:GATT历次谈判简表历次谈判简表国际贸易组织筹建基本过程国际贸易组织筹建基本过程:1946.10伦敦敦联合国合国贸易与就易与就业会会议筹筹备委委员会第会第一次会一次会议讨论美国提出的美国提出的国国际贸易易组织宪章章草案草案1947.4-8日内瓦日内瓦第二次会第二次会议,美,美国、英国、中国国、英国、中国等等23个国
8、家参加个国家参加关税减关税减让谈判,被称判,被称为GATT的第一的第一轮多多边贸易易谈判判1947.11-1948.3哈瓦那哈瓦那第三次会第三次会议,成,成员同上同上审议通通过了了国国际贸易易组织宪章章(哈瓦那哈瓦那宪章章)该宪章夭折章夭折45项协议项协议15项议题项议题117日内瓦日内瓦-乌拉乌拉圭回合圭回合86.9-94.4833关税减让、非关税减让、非关税壁垒关税壁垒99日内瓦日内瓦-东京东京回合回合73.9-79.4735关税减让、反关税减让、反倾销倾销54日内瓦日内瓦-肯尼肯尼迪回合迪回合64.5-67.6620关税减让关税减让45日内瓦日内瓦-狄龙狄龙回合回合60.9-61.75关
9、税减让幅度关税减让幅度主要议题主要议题国数国数谈判地点谈判地点谈判时间谈判时间NO35关税减让关税减让23日内瓦日内瓦47.4-10135关税减让关税减让33法国安纳西法国安纳西49.4-10226关税减让关税减让39英国托奎英国托奎50.10-51.4315关税减让关税减让28日内瓦日内瓦56.1-5412史无前例的史无前例的“创始回合创始回合”纷至沓来的纷至沓来的“安纳西回合安纳西回合”众口难调的众口难调的“托奎回合托奎回合”无功而返的无功而返的“第四回合第四回合”峰回路转的峰回路转的“狄龙回合狄龙回合”大刀阔斧的大刀阔斧的“肯尼迪回合肯尼迪回合”洋洋大观的洋洋大观的“东京回合东京回合”波
10、澜壮阔的波澜壮阔的“乌拉圭回合乌拉圭回合”历年真题(历年真题(20092009单选)单选)关税与贸易总协定最重要的原则是(关税与贸易总协定最重要的原则是(A)A非歧视原则非歧视原则B关税减让原则关税减让原则C交换原则交换原则D经济性原则经济性原则第二节第二节 乌拉圭多边贸易谈判乌拉圭多边贸易谈判一、乌拉圭多边贸易谈判一、乌拉圭多边贸易谈判第第八八轮轮谈谈判判于于1986年年9月月15日日在在乌乌拉拉圭圭首首都都埃埃斯斯特特角角开开始始举举行行,称称为为“乌乌拉拉圭圭回回合合”。这这次次谈谈判判至至1993年年12月月15日日在在日日内内瓦瓦完完成成。于于1994年年4月月15日日在在摩摩洛洛哥
11、哥马马拉拉咯咯什什城城举举行行会会议议,由由参参加加乌乌拉拉圭圭回回合合的的谈谈判判方方,草草签签了了乌乌拉拉圭圭回回合合最最后后文文件件和和建建立立世世界界贸贸易易组组织织协协议议,宣宣告告正正式式结结束束。1995年年1月月1日日世世界界贸贸易易组组织织正正式式成成立立,原原1947年年的的总总协协定定失失效效,由由世世界界贸贸易易组组织织协协议议及及其其附附件件所所取代。取代。15“乌拉圭回合乌拉圭回合”谈判谈判 启动背景启动背景 成成果果 议题议题 目标目标 特点特点16启动背景启动背景以政府补贴,双边数量限制,市场瓜分等非关税以政府补贴,双边数量限制,市场瓜分等非关税措施为特征的措施
12、为特征的贸易保护主义重新抬头贸易保护主义重新抬头知识产权知识产权需进行有力保护需进行有力保护农业、纺织业农业、纺织业以及日趋重要的以及日趋重要的服务业服务业未受到规范未受到规范17目目 标标通过通过减少或取消关税,数量限制和其他非关税措减少或取消关税,数量限制和其他非关税措施改善市场准入条件,施改善市场准入条件,进一步扩大世界贸易进一步扩大世界贸易促进国际合作,促进国际合作,增强增强GATTGATT同有关国际组织的联同有关国际组织的联系系,加强贸易政策和其他经济政策之间的协调,加强贸易政策和其他经济政策之间的协调完善多边贸易体制完善多边贸易体制,将更大范围的世界贸易置于,将更大范围的世界贸易置
13、于统一的、有效的多边规则之下统一的、有效的多边规则之下18议议 题题货物货物贸易包括贸易包括:关税,非关税措施,关税,非关税措施,热带产品,自热带产品,自然资源产品,纺织品与服装,农产品,然资源产品,纺织品与服装,农产品,关贸总协定关贸总协定条款,保障条款,多边贸易谈判协议和安排,补贴条款,保障条款,多边贸易谈判协议和安排,补贴与反补贴措施,争端解决,与贸易有关的知识产权与反补贴措施,争端解决,与贸易有关的知识产权问题,与贸易有关的投资措施和关贸总协定体制的问题,与贸易有关的投资措施和关贸总协定体制的作用。作用。1515个议题个议题(货物贸易货物贸易1414个个,服务贸易服务贸易1 1个个)1
14、9成成 果果多边贸易体制的法律框架更加明确,多边贸易体制的法律框架更加明确,争端解决机制更争端解决机制更加有效可靠加有效可靠成立成立WTOWTO,取代临时性的取代临时性的GATTGATT在在农产品农产品和和纺织品服装纺织品服装贸易方面,加强了多边纪律约束贸易方面,加强了多边纪律约束就就服务贸易服务贸易和和与贸易有关的知识产权与贸易有关的知识产权达成协议达成协议进一步降低关税,达成更广泛的进一步降低关税,达成更广泛的货物贸易货物贸易市场开放协市场开放协议,改善了市场准入条件议,改善了市场准入条件20特特 点点参加成员的广泛性参加成员的广泛性谈判议题内容的多样性谈判议题内容的多样性谈判各方矛盾的错
15、综复杂性谈判各方矛盾的错综复杂性谈判议题进展的不平衡性谈判议题进展的不平衡性谈判成果的显著性谈判成果的显著性 工业品:关税削减工业品:关税削减 农产品:关税削减、出口补贴农产品:关税削减、出口补贴 纺织品:其歧视性配额限制在纺织品:其歧视性配额限制在1010年内逐步取消年内逐步取消 签署了签署了GATSGATS、Agreement of TRIPSAgreement of TRIPS Agreement of TRIMSAgreement of TRIMS历年真题历年真题1、(2005单单选选)乌乌拉拉圭圭回回合合多多边边贸贸易易谈谈判判取取得的成就包括(得的成就包括(B)A.各国取消农产品进
16、口关税各国取消农产品进口关税B.达成达成与贸易有关的投资措施协议与贸易有关的投资措施协议C.达成达成与贸易有关的司法协助协议与贸易有关的司法协助协议D.各国完全开放证券业务各国完全开放证券业务2、(2010年年单单选选)乌乌拉拉圭圭回回合合多多边边贸贸易易谈谈判判的第一部分是的第一部分是(A)A.货物贸易货物贸易B.服务贸易服务贸易C.结算方式结算方式D.反倾销手段反倾销手段二、二、WTO的宗旨和目标的宗旨和目标WTOWTOWTOWTO的主要宗旨和目标的主要宗旨和目标的主要宗旨和目标的主要宗旨和目标提高生活水平,保证充分提高生活水平,保证充分提高生活水平,保证充分提高生活水平,保证充分就业,保
17、证实际收入和有效需求的大幅度稳定增长就业,保证实际收入和有效需求的大幅度稳定增长就业,保证实际收入和有效需求的大幅度稳定增长就业,保证实际收入和有效需求的大幅度稳定增长以及扩大货物和服务的生产和贸易为目的,同时应以及扩大货物和服务的生产和贸易为目的,同时应以及扩大货物和服务的生产和贸易为目的,同时应以及扩大货物和服务的生产和贸易为目的,同时应依照可持续发展的目标,考虑对世界资源的最佳利依照可持续发展的目标,考虑对世界资源的最佳利依照可持续发展的目标,考虑对世界资源的最佳利依照可持续发展的目标,考虑对世界资源的最佳利用。用。用。用。为了有效地实现上述宗旨和目标,世界贸易组为了有效地实现上述宗旨和
18、目标,世界贸易组织规定各成员应通过互惠互利的安排,大幅度地织规定各成员应通过互惠互利的安排,大幅度地降低关税,减少非关税壁垒,消除在国际贸易中降低关税,减少非关税壁垒,消除在国际贸易中的歧视性待遇。的歧视性待遇。三、三、WTO的主要职能的主要职能(与主要作用相同吗?)(与主要作用相同吗?)参考参考571页页负责多边贸易协议的实施、管理和运作,促进世负责多边贸易协议的实施、管理和运作,促进世界贸易组织目标的实现;界贸易组织目标的实现;为各成员就多边贸易关系进行谈判和贸易部长会为各成员就多边贸易关系进行谈判和贸易部长会议提供场所,并提供事实谈判结果的框架;议提供场所,并提供事实谈判结果的框架;通过
19、争端解决机制,解决可能产生的贸易争端;通过争端解决机制,解决可能产生的贸易争端;运用贸易政策审议机制,定期审议成员的贸易政运用贸易政策审议机制,定期审议成员的贸易政策及其对多边贸易体制运行所产生的影响;策及其对多边贸易体制运行所产生的影响;通过与其他国际经济组织的合作和政策协调,实通过与其他国际经济组织的合作和政策协调,实现全球经济决策的更大一致性;现全球经济决策的更大一致性;对发展中国家和不发达国家提供技术援助培训。对发展中国家和不发达国家提供技术援助培训。第二节第二节 WTOWTO的基本原则的基本原则WTO的基本原则(本讲义)的基本原则(本讲义)非歧视性贸易原则非歧视性贸易原则公平竞争原则
20、公平竞争原则透明度原则透明度原则贸易自由化原则贸易自由化原则允许正当保护的原则允许正当保护的原则磋商调解原则磋商调解原则对发展中国家的特殊待遇原对发展中国家的特殊待遇原则则WTO的基本原则(按教材)的基本原则(按教材)非歧视贸易原则:最惠国待遇和非歧视贸易原则:最惠国待遇和国民待遇国民待遇公平竞争原则:反倾销和反补贴公平竞争原则:反倾销和反补贴市场准入原则:法律法规的透明度市场准入原则:法律法规的透明度贸易自由化原则:削减关税;减少非贸易自由化原则:削减关税;减少非关税壁垒;服务贸易市场准入关税壁垒;服务贸易市场准入鼓励发展和经济改革原则鼓励发展和经济改革原则 一、非歧视性贸易原则一、非歧视性
21、贸易原则其基本含义指其基本含义指WTO的各缔约方在进出口方面应的各缔约方在进出口方面应以以相等的方式对待所有其他缔约方相等的方式对待所有其他缔约方,而不应该采取歧视待遇;,而不应该采取歧视待遇;各缔约方对进入本国市场的任何其他缔约方的产品应在国各缔约方对进入本国市场的任何其他缔约方的产品应在国内税或其他国内商业规章等方面给予内税或其他国内商业规章等方面给予和本国产品同等待遇和本国产品同等待遇,而不应歧视。而不应歧视。最惠国待遇原则最惠国待遇原则国民待遇原则国民待遇原则无条件最惠国待遇无条件最惠国待遇有条件最惠国待遇有条件最惠国待遇1、最惠国待遇原则、最惠国待遇原则(1)含义)含义是国际经济贸易
22、关系中常用的一项制是国际经济贸易关系中常用的一项制度,又称度,又称“无歧视待遇无歧视待遇”。它通常指的是缔约国双方。它通常指的是缔约国双方在通商、航海、关税、公民法律地位等方面相互给予在通商、航海、关税、公民法律地位等方面相互给予的的不低于现时或将来给予任何第三国不低于现时或将来给予任何第三国的优惠、特权或的优惠、特权或豁免待遇。豁免待遇。无条件最惠国待遇无条件最惠国待遇指缔约国的一方现在或将来给予第三指缔约国的一方现在或将来给予第三国的一切优惠,应无条件地、无补偿地、自动地适用国的一切优惠,应无条件地、无补偿地、自动地适用于缔约国的另一方。于缔约国的另一方。有条件最惠国待遇有条件最惠国待遇指
23、缔约国的一方现在或将来给予第三指缔约国的一方现在或将来给予第三国的优惠,缔约国的另一方必须国的优惠,缔约国的另一方必须提供一样的补偿提供一样的补偿,才,才能享受。能享受。(2)最惠国待遇包含四个要点)最惠国待遇包含四个要点自动性。自动性。缔约方一方给予缔约另一方的优惠超过其缔约方一方给予缔约另一方的优惠超过其他缔约方享受的优惠时,其他缔约方便自动享受了他缔约方享受的优惠时,其他缔约方便自动享受了这种优惠。这种优惠。例如例如A、B、C三国关税优惠不同。三国关税优惠不同。同一性。同一性。缔约一方给予缔约另一方的某种优惠自动缔约一方给予缔约另一方的某种优惠自动转给其他缔约方时,受惠的标的必须相同。转
24、给其他缔约方时,受惠的标的必须相同。相互性。相互性。任何缔约方既是给惠方,又是受惠方。任何缔约方既是给惠方,又是受惠方。普遍性普遍性。最惠国待遇适用于全部进出口产品、服务。最惠国待遇适用于全部进出口产品、服务贸易的各个部门和所有种类的知识产权所有者和持贸易的各个部门和所有种类的知识产权所有者和持有者。有者。2、国民待遇原则、国民待遇原则缔约一方保证缔约另一方的产品、服务或服务提供者及缔约一方保证缔约另一方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇,知识产权所有者和持有者所享有的待遇,不低于本国不低于本国同类的同类的待遇。待遇。国民待遇原则包含三个要点:国民待遇原则包含三个要点
25、:适用的对象是产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和适用的对象是产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者。持有者。国民待遇原则只涉及其他缔约方的产品、服务或服务提供者国民待遇原则只涉及其他缔约方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者,在进口成员方境内所享有的待及知识产权所有者和持有者,在进口成员方境内所享有的待遇。遇。国民待遇中国民待遇中“不低于不低于”一词的含义是一词的含义是:其他缔约方的产品、其他缔约方的产品、服务或服务提供者,应与进口缔约方同类产品、服务或服务服务或服务提供者,应与进口缔约方同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者享有同等待遇。提供者及知识产权
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